關于優化民辦高?？冃Ч芾淼乃伎?/h1>
2015-04-29 00:00:00侯淼
學理論·中 2015年12期
摘 要：隨著高等教育大眾化步伐的加快，民辦高校面臨著前所未有的辦學壓力。要避免被激烈的辦學競爭所淘汰，必須從抓好自身績效管理做起，促進自身管理的制度化、規范化。對于民辦高校而言，優化績效管理的關鍵是設置合理的績效考核指標、明確績效考核的主體，構建符合學?，F狀和發展目標的績效管理模式，只有這樣才能推動學校的健康可持續發展，在激烈的辦學競爭中走得更穩、更長。
關鍵詞：民辦高校;績效管理;管理系統
中圖分類號：G647 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）35-0125-02
就績效管理的含義而言，是“指為了達成組織的目標，通過持續開放的溝通過程，形成組織目標所預期的利益和產出，并推動團隊和個人做出有利于目標達成的行為。”[1]從內容上說，績效管理涵蓋了績效的計劃、績效如何實施、績效怎樣去考核和評價、績效怎么反饋以及績效結果的如何進行應用等重要環節。從績效管理要達成的目標上講，包括組織目標和個人目標，就是要通過提高職工的工作效率來實現單位得組織目標和個人目標進而實現推進工作完成的目的，也就是說使民辦高校的教學質量得到根本性提高。對于民辦高校而言，“如何提高績效管理的效能，實現績效管理的最優化，是辦學實踐中亟待解決的突出問題?！盵2]
一、民辦高?？冃Ч芾淼挠绊懸蛩?/p>
在民辦高校的辦學實踐中，績效要受到多種因素的影響，特別是教師的教學水平、外部環境以及激勵效應對民辦高?？冃У挠绊懽顬樯羁獭＝處煹慕虒W水平不僅是其工作能力的體現，同時也是學校發展、騰飛的基礎，它不僅體現出教師的工作能力，而且是教師教育背景、天賦、經歷等內在要素的總和。因此，教師的教學水平是制約民辦高?？冃У淖铌P鍵因素。當前民辦高校內部環境好壞是影響其績效的主要因素。就內部環境因素而言，校園文化、學校組織構架及工作條件對于民辦高校績效的影響是最為深刻的。外部環境一定程度上決定了辦學的發展方向，特別是近年來應屆高中生人數的持續減少，對民辦高校的績效管理產生很大的影響。對干部、教師進行合理有效的管理是民辦高校實現辦學目標，在辦學競爭中生存、發展的必然要求。高校招生制度的改革帶來了高校之間的競爭日趨激烈，要更好的、更科學有效地激勵干部、教師提高工作效率，必須以學校的發展定位為依據，建立健全科學的績效管理制度體系，不僅能夠提高干部、教師的積極性，而且對學校的發展會起到積極作用。由此可見，民辦高校要實現內部管理機制的有效運行，必須建立和實施有效的績效管理，只有這樣才能促進辦學目標的實現。
二、民辦高?？冃Ч芾泶嬖诘膯栴}
在績效管理制度中績效溝通不暢是民辦高校開展績效管理工作過程中存在的主要問題。在吉林省某民辦高校，多數干部、教師將績效管理認為是人事處的工作，完全沒有積極參與其中，各部門之間幾乎沒有有效的協作，好像是單位硬把績效管理灌給干部、教師。在考核結果上，吉林省某民辦高校認為績效考核的結果就是干部、教師完成的工作量多少，對于干部、教師完成的工作量只進行量化計算，但是完成的工作量卻沒有同學校的辦學目標和部門的總體工作規劃聯系起來，這樣的話難以對工作量進行定量分析。所以，工作量完成的多少也只能作為年底評優的依據來使用，對于學校發展戰略目標的完成情況沒有太大幫助，自然也無法發揮績效管理所應有的激勵作用相聯系，所以也無法促進學校辦學質量的根本性提高。在民辦高校，人事、財務等職能部門對于學校而言起輔助作用，其工作量完成多少是難以進行量化計算的，工作質量對學校發展的效益在短期內看不出來，所以這些部門的績效難于進行管理，如果對這些部門的績效不能進行有效管理，對學校的長遠發展是極為不利的。
在績效考核運行體系中沒有考慮學校多數干部、教師的利益是民辦高校在開展績效管理工作過程中存在的突出問題。在學校里存在著不同的利益階層，有學校投資人和領導層，有各職能部門的管理者，有做具體工作的教師和工勤人員，但是多數民辦高校沒有充分考慮不同類型職工的觀點、意見，在現實中，績效管理往往被錯誤理解為采用什么樣的辦法來開展績效管理，采用什么樣的方法、工具開強化績效管理，因此，績效管理難以取得成效。
三、民辦高校提高績效管理水平的策略
民辦高校需要全面把握績效管理的整個過程，在績效管理過程中樹立全單位一盤棋的整體意識，在運行過程中采取齊抓共管、明確分工的辦法，使干部、教師認識并貫徹新的績效管理體系，充分認識績效管理對于提高工作質量的重要性，促進干部、教師從提高自身績效做起，工作中鼓足干勁、力爭上游，使干部、教師通過績效考核凝心聚力，明白績效管理是做好本職工作的關鍵因素，唯有如此，績效管理工作才能科學、合理地開展下去，進而促進教學、管理工作質量的提升。
民辦高校的投資人和領導層要懂績效管理，從制度上嚴格規范績效管理工作，努力樹立全員績效意識，注重績效管理體制的頂層設計和運行管理，真正改變過去長期存在的應付、抵制績效管理的態度，只有這樣，績效管理才能達到預期效果。要使干部、教師確立這樣的意識：工作中必須嚴格遵守制度、嚴肅工作紀律，工作目標要具體化，工作量計算要用數據說話，使教育、教學工作的成果有據可查;學校管理層要注重與干部、教師溝通，把學校的發展目標和對干部、教師的要求以工作量的形式具體化，使學校對每一名干部、教師的期望結果和評價標準以及如何達到該結果，時刻注意將團隊績效和個人績效結合起來，使得干部、教師之間相互支持，相互鼓勵，達到通過共同參與和承諾的方式，只有這樣才能真正提升績效管理的整體水平，實現學校的辦學目標。在辦學實踐中，吉林省某民辦高校在績效考核時，先指定考核標準，將考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四類。在考核中由教師、部門負責人、主管領導按照不同的比例打分，之后得出教師的考核得分，從而避免績效較差部門的“搭便車”心理。在此基礎上，該學校根據調節系數對部門職工的績效得分進行調整，實現綜合性的運用績效考核結果。
民辦高校要提高績效管理的水平，要求學校針對不同層次有區別的運用績效考核結果。針對不同崗位的不同職工，針對不同的績效結果，要本著按勞分配的原則在收入上有所區分。特別是要使績效結果成為職務晉升、先進工作者的評定、崗位津貼的發放等方面的依據。使多勞多得的制度以績效管理的方式具體化。在績效管理結果的運用上，民辦高校要采取多樣化的措施，把績效結果與學校發展的目標相對照，以此為依據指定學校遠景規劃和部門的工作計劃，以績效結果為依據考察學校發展目標的實現程度，從而使學校未來發展方向更加科學、合理。除此之外，要把績效管理運用到校園文化和制度建設當中，避免學校在制度建設中脫離本單位實際，使績效考核結果成為制度建設與調整的依據。同時，民辦高校要注重績效考核結果在人事管理工作中的運用，進一步講，改變過去績效考評結果只是簡單地與薪酬數或獎金加減相聯系的辦法，要將績效管理結果全面運用于人事管理工作中，特別是運用到培訓與發展、職業生涯規劃、職工激勵、崗位調整、績效考評指標變動等方面。
民辦高校要提高績效管理的水平，要求學校激發全校職工的參與意識。特別是在辦學競爭激烈的當前歷史時期，民辦高校應該加大績效管理的群眾參與度，實現績效考核人人參與，在制度的制定、體系的開發等方面廣泛聽取基層職工的意見，唯有如此才能提升學校在辦學實踐中的績效管理水平，提升全單位的績效意識。要實現這一目標，學校領導層要支持績效管理，要采取措施推動績效管理向深入開展，以科學的態度和嚴謹務實的精神構建合理的績效管理體系，通過績效管理來要強化學校的核心價值觀，使之起到凝神聚力的作用。在績效管理的實施過程中，要充分調動中層干部的積極性，發揚基層職工的執行力優勢，推動全校工作態度的提高，使績效管理體系為廣大基層職工所理解和接受?？冃Ч芾肀厝粫龅綀绦须y的問題，克服組織慣性、職工慣性的抵觸不是一蹴而就的事情，學校投資者和管理者必須堅決推動績效管理制度的貫徹執行，推動學校各項事業的健康發展。除此之外，人事管理部門強化自身職能，負責好績效管理實施方案、流程和工具的頂層設計工作，組織好績效管理的具體實施。在頂層設計過程中要引入先進的績效管理理念并且做到深入基層大力宣傳，并理清學?？冃Ч芾砼c人力資源管理其他環節制度體系相銜接的基本思路，對學校教學、管理現狀（發展階段、業務性質、組織機構、人員素質、管理水平、校園文化、戰略目標、政策環境等）進行準確研判，確定學?？冃Ч芾碇贫葮嫿ǘㄎ患扒腥朦c：不僅要認真分析崗位與人員的關系，而且要搭建績效管理制度構建的基本平臺。在實施環節，要注意隨時觀察實施進展，做到及時發現問題，及時解決問題。同時要注意與職工進行溝通，同時還要指導各部門與其職工進行不斷溝通，并收集整理職工績效資料。
通過對當前歷史時期民辦高?？冃Ч芾憩F狀的分析，我們認識到在現階段優化民辦高?？冃Ч芾砉ぷ鞯拇胧┖头椒▽τ诿褶k高校的健康發展意義非常重大，因此，民辦高校必須在辦學實踐中厘清提高績效管理科學化水平的思路，真正促進其人力資源管理制度實現正規化、制度化。
參考文獻：
[1]仲晨星，李萌鑫，云鵬程.略論民營企業如何在后金融危機時代重構企業文化[J].長春金融高等?？茖W校學報，2013（1）.
[2]姜欣.淺談獨立學院的辦學定位及特色發展[J].齊齊哈爾工程學院學報，2014（3）.
摘 要：隨著高等教育大眾化步伐的加快，民辦高校面臨著前所未有的辦學壓力。要避免被激烈的辦學競爭所淘汰，必須從抓好自身績效管理做起，促進自身管理的制度化、規范化。對于民辦高校而言，優化績效管理的關鍵是設置合理的績效考核指標、明確績效考核的主體，構建符合學?，F狀和發展目標的績效管理模式，只有這樣才能推動學校的健康可持續發展，在激烈的辦學競爭中走得更穩、更長。
關鍵詞：民辦高校;績效管理;管理系統
中圖分類號：G647 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）35-0125-02
就績效管理的含義而言，是“指為了達成組織的目標，通過持續開放的溝通過程，形成組織目標所預期的利益和產出，并推動團隊和個人做出有利于目標達成的行為。”[1]從內容上說，績效管理涵蓋了績效的計劃、績效如何實施、績效怎樣去考核和評價、績效怎么反饋以及績效結果的如何進行應用等重要環節。從績效管理要達成的目標上講，包括組織目標和個人目標，就是要通過提高職工的工作效率來實現單位得組織目標和個人目標進而實現推進工作完成的目的，也就是說使民辦高校的教學質量得到根本性提高。對于民辦高校而言，“如何提高績效管理的效能，實現績效管理的最優化，是辦學實踐中亟待解決的突出問題?！盵2]
一、民辦高?？冃Ч芾淼挠绊懸蛩?/p>
在民辦高校的辦學實踐中，績效要受到多種因素的影響，特別是教師的教學水平、外部環境以及激勵效應對民辦高?？冃У挠绊懽顬樯羁獭＝處煹慕虒W水平不僅是其工作能力的體現，同時也是學校發展、騰飛的基礎，它不僅體現出教師的工作能力，而且是教師教育背景、天賦、經歷等內在要素的總和。因此，教師的教學水平是制約民辦高?？冃У淖铌P鍵因素。當前民辦高校內部環境好壞是影響其績效的主要因素。就內部環境因素而言，校園文化、學校組織構架及工作條件對于民辦高校績效的影響是最為深刻的。外部環境一定程度上決定了辦學的發展方向，特別是近年來應屆高中生人數的持續減少，對民辦高校的績效管理產生很大的影響。對干部、教師進行合理有效的管理是民辦高校實現辦學目標，在辦學競爭中生存、發展的必然要求。高校招生制度的改革帶來了高校之間的競爭日趨激烈，要更好的、更科學有效地激勵干部、教師提高工作效率，必須以學校的發展定位為依據，建立健全科學的績效管理制度體系，不僅能夠提高干部、教師的積極性，而且對學校的發展會起到積極作用。由此可見，民辦高校要實現內部管理機制的有效運行，必須建立和實施有效的績效管理，只有這樣才能促進辦學目標的實現。
二、民辦高?？冃Ч芾泶嬖诘膯栴}
在績效管理制度中績效溝通不暢是民辦高校開展績效管理工作過程中存在的主要問題。在吉林省某民辦高校，多數干部、教師將績效管理認為是人事處的工作，完全沒有積極參與其中，各部門之間幾乎沒有有效的協作，好像是單位硬把績效管理灌給干部、教師。在考核結果上，吉林省某民辦高校認為績效考核的結果就是干部、教師完成的工作量多少，對于干部、教師完成的工作量只進行量化計算，但是完成的工作量卻沒有同學校的辦學目標和部門的總體工作規劃聯系起來，這樣的話難以對工作量進行定量分析。所以，工作量完成的多少也只能作為年底評優的依據來使用，對于學校發展戰略目標的完成情況沒有太大幫助，自然也無法發揮績效管理所應有的激勵作用相聯系，所以也無法促進學校辦學質量的根本性提高。在民辦高校，人事、財務等職能部門對于學校而言起輔助作用，其工作量完成多少是難以進行量化計算的，工作質量對學校發展的效益在短期內看不出來，所以這些部門的績效難于進行管理，如果對這些部門的績效不能進行有效管理，對學校的長遠發展是極為不利的。
在績效考核運行體系中沒有考慮學校多數干部、教師的利益是民辦高校在開展績效管理工作過程中存在的突出問題。在學校里存在著不同的利益階層，有學校投資人和領導層，有各職能部門的管理者，有做具體工作的教師和工勤人員，但是多數民辦高校沒有充分考慮不同類型職工的觀點、意見，在現實中，績效管理往往被錯誤理解為采用什么樣的辦法來開展績效管理，采用什么樣的方法、工具開強化績效管理，因此，績效管理難以取得成效。
三、民辦高校提高績效管理水平的策略
民辦高校需要全面把握績效管理的整個過程，在績效管理過程中樹立全單位一盤棋的整體意識，在運行過程中采取齊抓共管、明確分工的辦法，使干部、教師認識并貫徹新的績效管理體系，充分認識績效管理對于提高工作質量的重要性，促進干部、教師從提高自身績效做起，工作中鼓足干勁、力爭上游，使干部、教師通過績效考核凝心聚力，明白績效管理是做好本職工作的關鍵因素，唯有如此，績效管理工作才能科學、合理地開展下去，進而促進教學、管理工作質量的提升。
民辦高校的投資人和領導層要懂績效管理，從制度上嚴格規范績效管理工作，努力樹立全員績效意識，注重績效管理體制的頂層設計和運行管理，真正改變過去長期存在的應付、抵制績效管理的態度，只有這樣，績效管理才能達到預期效果。要使干部、教師確立這樣的意識：工作中必須嚴格遵守制度、嚴肅工作紀律，工作目標要具體化，工作量計算要用數據說話，使教育、教學工作的成果有據可查;學校管理層要注重與干部、教師溝通，把學校的發展目標和對干部、教師的要求以工作量的形式具體化，使學校對每一名干部、教師的期望結果和評價標準以及如何達到該結果，時刻注意將團隊績效和個人績效結合起來，使得干部、教師之間相互支持，相互鼓勵，達到通過共同參與和承諾的方式，只有這樣才能真正提升績效管理的整體水平，實現學校的辦學目標。在辦學實踐中，吉林省某民辦高校在績效考核時，先指定考核標準，將考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四類。在考核中由教師、部門負責人、主管領導按照不同的比例打分，之后得出教師的考核得分，從而避免績效較差部門的“搭便車”心理。在此基礎上，該學校根據調節系數對部門職工的績效得分進行調整，實現綜合性的運用績效考核結果。
民辦高校要提高績效管理的水平，要求學校針對不同層次有區別的運用績效考核結果。針對不同崗位的不同職工，針對不同的績效結果，要本著按勞分配的原則在收入上有所區分。特別是要使績效結果成為職務晉升、先進工作者的評定、崗位津貼的發放等方面的依據。使多勞多得的制度以績效管理的方式具體化。在績效管理結果的運用上，民辦高校要采取多樣化的措施，把績效結果與學校發展的目標相對照，以此為依據指定學校遠景規劃和部門的工作計劃，以績效結果為依據考察學校發展目標的實現程度，從而使學校未來發展方向更加科學、合理。除此之外，要把績效管理運用到校園文化和制度建設當中，避免學校在制度建設中脫離本單位實際，使績效考核結果成為制度建設與調整的依據。同時，民辦高校要注重績效考核結果在人事管理工作中的運用，進一步講，改變過去績效考評結果只是簡單地與薪酬數或獎金加減相聯系的辦法，要將績效管理結果全面運用于人事管理工作中，特別是運用到培訓與發展、職業生涯規劃、職工激勵、崗位調整、績效考評指標變動等方面。
民辦高校要提高績效管理的水平，要求學校激發全校職工的參與意識。特別是在辦學競爭激烈的當前歷史時期，民辦高校應該加大績效管理的群眾參與度，實現績效考核人人參與，在制度的制定、體系的開發等方面廣泛聽取基層職工的意見，唯有如此才能提升學校在辦學實踐中的績效管理水平，提升全單位的績效意識。要實現這一目標，學校領導層要支持績效管理，要采取措施推動績效管理向深入開展，以科學的態度和嚴謹務實的精神構建合理的績效管理體系，通過績效管理來要強化學校的核心價值觀，使之起到凝神聚力的作用。在績效管理的實施過程中，要充分調動中層干部的積極性，發揚基層職工的執行力優勢，推動全校工作態度的提高，使績效管理體系為廣大基層職工所理解和接受?？冃Ч芾肀厝粫龅綀绦须y的問題，克服組織慣性、職工慣性的抵觸不是一蹴而就的事情，學校投資者和管理者必須堅決推動績效管理制度的貫徹執行，推動學校各項事業的健康發展。除此之外，人事管理部門強化自身職能，負責好績效管理實施方案、流程和工具的頂層設計工作，組織好績效管理的具體實施。在頂層設計過程中要引入先進的績效管理理念并且做到深入基層大力宣傳，并理清學?？冃Ч芾砼c人力資源管理其他環節制度體系相銜接的基本思路，對學校教學、管理現狀（發展階段、業務性質、組織機構、人員素質、管理水平、校園文化、戰略目標、政策環境等）進行準確研判，確定學?？冃Ч芾碇贫葮嫿ǘㄎ患扒腥朦c：不僅要認真分析崗位與人員的關系，而且要搭建績效管理制度構建的基本平臺。在實施環節，要注意隨時觀察實施進展，做到及時發現問題，及時解決問題。同時要注意與職工進行溝通，同時還要指導各部門與其職工進行不斷溝通，并收集整理職工績效資料。
通過對當前歷史時期民辦高?？冃Ч芾憩F狀的分析，我們認識到在現階段優化民辦高?？冃Ч芾砉ぷ鞯拇胧┖头椒▽τ诿褶k高校的健康發展意義非常重大，因此，民辦高校必須在辦學實踐中厘清提高績效管理科學化水平的思路，真正促進其人力資源管理制度實現正規化、制度化。
參考文獻：
[1]仲晨星，李萌鑫，云鵬程.略論民營企業如何在后金融危機時代重構企業文化[J].長春金融高等?？茖W校學報，2013（1）.
[2]姜欣.淺談獨立學院的辦學定位及特色發展[J].齊齊哈爾工程學院學報，2014（3）.
