嚴首先要嚴在“格”里（一組）

南京軍區直屬軍事法院院長

我是基層部隊的一名中級士官，最近在新聞中看到一些部隊開始實行士官長制度，首批士官長已經上崗履行職責，請問士官長分為幾級，需要具備什么條件，擔負哪些職責，享受何種待遇？

——某連隊士官 畢 某

答：去年以來，我軍在沈陽軍區、北京軍區、廣州軍區等大單位的一些部隊開始進行士官長制度試點。按照軍委部署，這項工作今年擴大至南京軍區等部隊進行試點，為積極穩妥地推進我軍士官制度改革積累經驗。士官長分為旅、團、營、連、排五級。士官長的選拔條件是：中共正式黨員，軍政素質過硬、身心健康，具有高中（中專）以上文化程度，還要具有相應任職經歷，比如原則上連、排士官長從班長中選拔，營士官長從連士官長中選拔，旅、團士官長從營士官長中選拔。士官長的主要職責是負責部隊的基礎軍事訓練和日常管理教育工作，以營、連士官長為例，主要職責有四條：一是參與訓練計劃的擬制，負責士兵單兵訓練和班級分隊訓練的組織實施等工作；二是在重大軍事任務中充當營、連長的士官參謀；三是協助營、連首長具體組織士官的日常教育和工作，抓好條令條例和各項政策規定落實，承辦士兵請銷假、探親休假等日常管理事務性工作；四是掌握士兵思想動態，協調解決士兵在工作生活中的困難。士官長享受的待遇主要體現在兩個方面：在日常辦公和管理教育方面，根據部隊實際設立連以上士官長辦公室，士官長的學習教育、請銷假、探親休假、留營住宿等，分別參照旅（團）司令部、營、連副職領導和排長的相關要求執行；在工資薪金方面，士官長享受相應的崗位津貼。

我所在部隊原計劃安排我于今年五月休假二十天，于是我和家屬小孩報名參加了某旅行社組織的海南三亞五日游活動，與旅行社簽訂了書面合同，向旅行社繳納了12000元錢。正準備出發時，部隊臨時通知我執行一項任務，我不得不向旅行社提出解約退錢（合同約定解除合同的違約金是5%，），但旅行社提出，我們的解約給旅行社造成了很大的實際損失，只能退一半的錢。請問我能否以部隊臨時召回我執行任務屬于不可抗力為由，不支付違約金？——某部干部 支 某

答：《合同法》第一百一十七條規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。這里所提到的“不可抗力”，一般是指不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況，如臺風、冰雹 、洪水、地震等自然災害或者社會異常事件等。但是軍人具有特殊的職責使命，它要求我們必須對受領緊急任務或者應對突發情況“時刻準備著”，因此部隊臨時通知去執行某項任務對軍人而言是應該預見到的，一般不宜以不可抗力為由主張免除或者減輕自己的責任。關于賠償數額問題，最高人民法院《關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定》第十二條規定：“旅游行程開始前或者進行中，因旅游者單方解除合同，旅游者請求旅游經營者退還尚未實際發生的費用，或者旅游經營者請求旅游者支付合理費用的，人民法院應予支持。”根據該規定，旅行社要求你支付除違約金之外的實際損失，是合理合法的。不過，對于損失是否已經實際產生以及是否合理的舉證責任在于旅行社，也就是說旅行社必須舉出能夠充分證明已造成合理損失的證據，才能獲得相應的賠償，這對于旅行社而言也并非易事。因此，你可以要求旅行社提供其損失的詳細證據并進行認真審查，根據質證情況盡量爭取少支付甚至不支付賠償金。

我是軍隊干休所的政工干部，近年來老首長、老阿姨們的法律意識越來越強，經常會到我這兒來咨詢有關繼承方面的法律問題，其中很多都提到遺囑的問題，請問一份遺囑需要具備哪些內容，什么樣的遺囑能夠確保是有效的？

——某部隊干休所干事 范 某

答：法律對于書面遺囑的格式并沒有作統一要求，但一般需要具備以下內容：第一，要寫明立遺囑的目的，即要表達清楚處理財產的意思表示，如可以寫明“我立此遺囑，對我個人的財產，作以下處理”；第二，要寫明對財產的具體處理，包括財產的名稱，數量及其所在地，遺留給誰，等等；第三，要寫明遺囑人對于繼承人的要求，以及遺囑交誰保管、在什么情況下可以公布遺囑等內容；第四，要有立遺囑人、證明人的簽名蓋章，并寫明立遺囑的時間、地點等。立遺囑還需要注意以下幾個問題：一是立遺囑人要具備行為能力，所立遺囑要出于自愿；二是所處分的財產必須是立遺囑人本人的財產，如果是夫妻共同財產則不能由一方單獨處分；三是繼承人、受遺贈人、與繼承人有利害關系的人，不能作為遺囑的見證人。如果遺囑能夠符合上述要求，從法律上看就是有效的。法律規定所有形式的遺囑中，經過國家公證機關公證的遺囑法律效力最高，因此在具備條件的情況下，可以盡量建議老首長老阿姨們采取公證遺囑的形式。

法制漫畫

內務條令第一百五十三條規定：按照規定時間開飯，就餐人員應當遵守食堂秩序。休息日和節假日堅持三餐制。

舉案說法

孩子，絕不放開你的手

文/95963部隊61分隊政治指導員 張 杰

前不久，王班長與前妻李某因女兒的監護權打起了官司，王班長認為李某有賭博惡習、對女兒有暴力傾向、無經濟來源不適合做監護人，且女兒已經三歲了不在哺乳期，可前妻借口女兒跟著自己能更好地成長而不同意將女兒交由王班長父母照顧，因此他找到了團法律咨詢室徐律師。

徐律師告訴王班長，自2015年1月1日起實施的由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯合下發的《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）規定了七類行為可撤銷監護人的監護權：（一）性侵害、出賣、遺棄、暴力傷害未成年人的；（二）將未成年人置于無人監管和照看的狀態，導致未成年人面臨死亡或者嚴重傷害危險，經教育不改的；（三）拒不履行監護職責長達六個月以上，導致未成年人流離失所或者生活無著的；（四）有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監護職責或者因服刑等原因無法履行監護職責的等情形；（五）脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經公安機關和未成年人救助保護機構等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴重影響未成年人正常生活和學習的；（六）教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，情節惡劣的；（七）有其他嚴重侵害未成年人合法權益行為的。王班長前妻的行為違反第（四）款“有賭博惡習無法正確履行監護職責”要求，依法可撤銷其監護權。《意見》也規定，父母等監護人被撤銷監護權后，可自監護人資格被撤銷之日起三個月至一年內，書面向人民法院申請恢復監護人資格，并應當提交相關證據。人民法院應對申請人監護意愿、悔改表現、監護能力、身心狀況、工作生活情況進行調查，在合格時可以恢復監護人資格。

全會解讀系列之八嚴首先要嚴在“格”里沈陽軍區直屬軍事法院法官

陸海濤

【媒體聚焦】沈陽軍區某部軍務部門為加強外出人員管理出臺新規，“戰士請假須經班長、排長、連值班員、連主官、營主官、軍務部門六級簽字批準，方可領證外出”，基層對此頗有微詞。該部領導發現問題后立即叫停，指出戰士請假該誰批就誰批，絕不能人為添“欄”設“坎”，要求機關依據條令條例重新修訂《官兵請銷假暫行規定》。此舉一出，官兵們紛紛拍手叫好。

【就事說法】機關依法指導、官兵依法履職是深入推進依法治軍從嚴治軍的基本要求。但實踐中有的同志還不習慣運用法治思維和法治方式，或是憑經驗辦事，或是靠感覺打分，或是層層加碼任意加壓，或是樂于“創造”土規定土辦法。如此這般，即使干工作的出發點再好，熱情再足，投入再大，也有可能事與愿違，甚至給部隊法治建設造成損害。

嚴格管理抓部隊、嚴格要求強自身，嚴首先要嚴在“格”里，這個“格”就是國法軍規。既不能脫離法律法規的尺度標準，更不能把法規制度撇在一邊隨意“創制”。根據媒體公布的資料，截至2014年8月，中國軍事法規制度體系中的法律法規規章數量已達4000多件。其中，軍事法律等18件，軍事行政法規99件，軍事法規242件，軍事規章等3700余件，內容涵蓋作戰、戰備訓練、政治工作、后勤保障、裝備保障等各個方面，為國防和軍隊建設全面納入法治化軌道奠定了堅實基礎，也為廣大官兵遂行戰備訓練和急難險重任務，有效履行使命提供了可靠保障。對于上述軍事法律、法規和規章，每名同志都應結合自身崗位職責和所擔負的任務，不折不扣地遵照執行。

【要點摘記】《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求，堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規執行力度，推動依法治軍落到實處。

依法治軍從嚴治軍，依法是基礎、是底線，從嚴是要求、是標準。不論是上級還是下級，是機關還是基層，是管理者還是被管理者，都必須把法治理念入腦入心，把法治方式用于實踐。嚴于律己，首先要嚴在法內，嚴之有據，嚴之有度，堅決防止和克服工作中的盲目性和任意性。只有在法律法規的框架內謀事干事，才能把工作干好，把事情辦對。

有法必依

“保命”糧田的追回

文/虞連偉 趙 磊

近日，沈陽軍區某部警衛勤務連四級軍士長劉剛輝拿起法律武器，僅用半月時間，就成功追回尚未到租賃期限，卻被村委會強行收回的百畝糧田，不僅維護了家人的合法權益，還避免了“一時沖動”的可怕后果。

一天，小劉接到母親的哭訴電話：“村里強行收回咱家沒到租期的100畝糧田，說要重新承包給別人，這可咋辦吶！”想到自己剛過世的父親，小劉覺得村里欺軟怕硬，便開始收拾行李，準備回去找村支書，用“拳頭”討個說法。請假時，他的異常舉動讓指導員趙皆鶴察覺出了端倪。趙指導員主動靠前做思想工作，勸他用法律手段解決問題。單位領導通過駐地法律援助中心，為小劉做了一次模擬庭審，堅定了小劉拿起法律武器維權的決心和信心。很快，小劉通過民事訴訟，追回了家中“保命”的百畝糧田，還獲得了3萬元賠償金。