透視首都軍轉安置工作“新招”

首都北京部隊總部機關和駐軍多，轉業干部接收安置任務較重。多年來，北京市堅持把妥善安置軍隊轉業干部作為落實“四個服務”的重要內容，作為一項義不容辭的政治責任，不斷加強組織領導，完善政策措施，創新安置辦法，圓滿完成了各年度接收安置任務。2001 年以來，北京市共接收安置軍轉干部 3.8 萬人，其中師職轉業干部 400 人（含正師職39人），團職轉業干部 6500余人，安置總量居全國前列。

深化改革，著力完善安置制度

認真貫徹中央軍轉安置方針政策，積極適應國家和軍隊改革發展形勢要求，著力推進軍轉安置政策制度創新，為安置和使用好軍轉干部提供了有力的制度保障。

一是堅持把師團職干部作為安置重點，結合市級單位和區縣的安置條件，采取先進后出、帶編分配、按規定增加非領導職數等辦法，認真落實中央關于師團職軍轉干部的安置去向、工作分配、職務安排、待遇保障等各項政策措施，并對功臣模范以及特殊崗位工作的軍轉干部給予一定政策傾斜，保證了從優安置。

二是堅持軍轉干部指令性安置同人才資源市場化配置相結合，在團職及以下干部安置中，探索推行了市級單位接收安置統一筆試和網上雙選，區縣考試考核、雙向選擇和指令性相結合的分級安置方式，樹立了競爭擇優的安置導向。

三是堅持將自主擇業作為重要安置方式，不斷完善管理服務機制，暢通推薦就業渠道，健全創業扶持辦法，幫助自主擇業軍轉干部實現多領域、多渠道的充分就業和自主創業。近5年來，自主擇業軍轉干部就業創業率達 86% 以上。

拓寬渠道，促進安置工作合理布局

針對軍轉干部安置數量大、空間有限等工作特點，堅持統籌兼顧、通盤考慮，將軍轉干部安置納入干部人才隊伍建設整體規劃，定期對全市干部隊伍進行全面分析，綜合考慮干部調整、自然減員、以往接收安置情況等因素，充分挖掘安置潛力，疏通拓寬安置渠道，科學編制安置計劃，努力推動安置工作良性發展。

一是堅持多渠道安置。在充分發揮黨政機關接收安置軍轉干部主渠道作用的同時，積極引導市屬國有企事業單位，特別是重點科研院所、高等院校及國有企業，拿出重要安置崗位，引導軍轉干部人才向各行業、各領域流動。

二是堅持區域均衡安置。統籌調劑平衡城六區和城市發展新區的安置任務，研究出臺郊區縣接收軍轉干部職務安排、行政編制保障等方面傾斜優惠政策，引導軍轉干部合理確定安置去向，每年吸引近 7% 的城區軍轉干部到城市發展新區、基層和經濟建設一線建功立業，初步形成了多去向、多渠道、多層次、多領域的安置格局。

注重德才實績，

推動軍轉干部資源優化配置

堅持把服從服務首都經濟社會發展需要與促進軍轉干部全面發展結合起來，按照人崗相適、人盡其才的原則，不斷健全與軍轉干部功績表現、綜合能力相結合的考試考核、綜合測評、擇優選用的安置機制，確保軍轉干部得到妥善安置。

一是在師職軍轉干部安置上，堅持把干部在部隊期間的德才表現和貢獻情況作為崗位安置的主要依據，同時通過集體見面、個別約談等方式，主動了解干部的安置意向，逐一分析干部能力素質和個性特征，有針對性地把干部配置到適宜的崗位上。

二是在團職及以下軍轉干部安置上，堅持完成好軍轉安置任務與實現人才資源優化配置相結合，注意區分市直和區縣安置工作特點，分別采取統一考試、免試考核方式，對軍轉干部的德才素質、能力專長做出科學評價，再綜合工作實績、安置意向等因素，對軍轉干部與安置崗位進行合理匹配，努力使軍轉干部人盡其才、各得其所。

加強后續培養，

提升軍轉干部服務保障水平

堅持把軍轉干部培養使用放在與接收安置同等重要位置，不斷完善軍轉干部后續管理使用、激勵保障等方面措施，努力促進軍轉干部人才資源深度開發。

一是扎實開展教育培訓。結合軍轉干部特點和實際工作需要，以提高崗位適應能力和改善知識結構為重點，認真開展軍轉干部崗前培訓，并將軍轉干部教育培訓納入干部教育培訓規劃，幫助軍轉干部加快轉型，增強發展后勁。

二是統籌考慮培養使用。堅持同樣標準、同樣考核、同等使用，在工作中注意壓擔子、派任務，對信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的優秀軍轉干部，與市里同級干部一樣，及時發現、擇優使用，充分調動廣大軍轉干部的積極性。

三是著力強化服務保障。堅持以人為本理念，重視做好隨調隨遷家屬子女安置工作，真情幫助軍轉干部解決工作和生活中遇到的困難和問題。積極做好自主擇業干部管理服務工作，切實為他們干事創業解除后顧之憂。深入推進解困穩定工作機制建設，分類做好在崗、失業、退休企業軍轉干部政策落實和待遇保障工作，有力促進了企業軍轉干部隊伍總體穩定。（本文為全國軍轉安置工作電視電話會議發言摘編）

【問答時刻】

1. 如準備計劃分配到地方，當地考試考核需要計算學歷加分，研究生課程班是否可以作為學歷進行認定呢？

答：不可以。按照教育部有關規定，研究生課程進修班是為在職人員提高業務水平、更新知識的一種非學歷教育教學形式，不能作為學歷認定。

2. 如在軍隊院校參加的函授學習，學歷學位怎么認定呢？

答：軍隊干部參加軍隊院校的函授學習，完成學業考試合格的，由相應院校發給軍隊成人教育學歷證書，達到學位授予條件的，可以授予成人教育學位證書。檔案證明材料主要是軍隊院校學員學籍管理登記表。

3. 如夫妻為雙軍人雙轉業，落戶問題怎么解決？

答：按照《軍隊轉業干部安置暫行辦法》第五十六條規定，軍隊轉業干部配偶和未參加工作的子女可以隨調隨遷，各地公安部門憑軍隊轉業干部安置工作主管部門的通知及時辦理遷移、落戶手續。可以先去居住地的公安戶籍部門咨詢，確定落戶地點及轄區派出所，再到軍轉安置部門開具證明，辦理相關手續。

4. 如家屬跟隨干部轉業隨調，其社保在當地是否還有效呢？

答：按照《軍隊轉業干部安置暫行辦法》第五十七條規定，軍轉干部隨調隨配偶、子女，已經參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由社會保險經辦機構按照國家有關規定一并轉移或者繼續支付。具體經辦手續，可以到當地社保經辦機構咨詢。

5. 一些地方考核賦分辦法中提到的“任職最低年限”有哪些規定？

答：按照《中華人民共和國現役軍官法》第十七條、十八條規定，擔任排、連、營、團、師（旅）、軍級主官職務的軍官，平時任職的最低年限分別為3年。機關和院校的股長、科長、處長、局長、部長及相當領導職務的軍官，任職的最低年限參照執行。機關和院校的參謀、干事、秘書、助理員、教員等軍官，每個職務等級任職的最低年限為3年。

6. 公務員年終增發一個月工資，自主擇業的軍隊轉業干部退役金是否也增發一個月？

答：軍隊轉業干部當年的第13個月工資由部隊發給；到地方后參照移交地方安置的軍隊退休干部有關規定執行。

7. 軍隊轉業干部檔案整理過程中學歷材料應注意什么？

答：軍地院校學員（學生）畢業后要有明確的學歷、學位材料并明確是否準予畢業。其中，軍隊院校畢業學員應有《學員登記表》《院校學員學籍管理登記表》《學員畢業鑒定表》等材料。

8. 《軍隊轉業干部住房需求情況表》填寫應注意什么？

答：要按照《軍隊轉業干部住房保障辦法》（國辦發[2000]62號）的規定，認真做好住房需求情況的填報工作。其中，“軍隊轉業干部及配偶的住房情況”，應區分軍產住房、地方住房、個人租房、借住房、集資建房、經濟適用住房等；“軍隊轉業干部住房需求情況”，應區分購買經濟適用住房、現有住房、租住周轉房、購買軍產住房、修建自有住房，以及采取其他方式自行解決住房等。《軍隊轉業干部住房需求情況表》，須經團級以上單位干部、財務、營房部門審核后，與其本人檔案材料一并移交地方。