民辦高校輔導員隊伍建設的研究價值

摘 要：民辦高校輔導員素質與高校學生的思想政治教育息息相關，輔導員隊伍的工作效率、效能和質量直接影響著社會主義現代化建設的進程，也關乎著高校的穩定發展。充分認識輔導員隊伍建設的重要性，有助于促進民辦高校的輔導員隊伍建設步伐，培養社會主義建設的合格接班人。

關鍵詞：輔導員；民辦高校；研究價值

2004年中共中央《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，將輔導員定義為大學生思想政治教育工作隊伍的主體。作為大學生思想政治教育的骨干力量，輔導員的政治角色得以明確。2006年教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，將輔導員定義為開展大學生思想政治教育的骨干力量，主要組織、實施和指導學生日常思想政治教育和管理工作。

從概念上來講，我們這里指的民辦高校輔導員就是在民辦高校幫助和指導民辦高校學生學習的人。目前民辦高校已經成為我國高等教育不可分割的一部分，了解輔導員的發展歷史，充分認識輔導員隊伍建設的重要意義，是民辦高校辦學的前提條件。

一、民辦高校輔導員隊伍發展的歷程

在我國，輔導員的發展可以分為三個階段。第一階段是起源階段，起源于20世紀30年代，黨在1933年創辦的工農紅軍大學，當時設立了“政治指導員”，為培養優秀的軍事和政治干部做出了突出貢獻，也為我國高校輔導員制度的確立奠定了基礎。第二階段是確立階段， 教育部在1952年發布《關于在高等學校有重點地試行政治工作制度的指示》，明確指出政治輔導員制度應在高校中馬上建立。1953年，清華大學率先提出試點，由政治上和業務上都很優秀的高年級學生擔任輔導員工作，成為我國高校輔導員制度的開端。1965年教育部制定了《關于政治輔導員工作條例》，對輔導員的地位與作用做了規定， 輔導員崗位陸續在各個高校中建立。這個時候輔導員的工作職責限定在政治工作的范疇之內，定位為學生的政治領路人。第三階段為發展壯大階段。

經過近80年的發展，輔導員由最初的兼職到專職，工作內容也由起初的政治工作、思想政治教育工作逐漸增添了就業、心理、助困、人際關系等業務。 在高校，黨的路線方針政策的宣講需要輔導員，教育和培養社會主義建設接班人需要輔導員，學生的事務性工作需要輔導員，學生的心理健康問題的疏導需要輔導員，學生職業規劃、就業指導需要輔導員，尤其涉及安全穩定方面的問題，輔導員的作用顯得更加重要。當前輔導員的從業人數已經非常多，輔導員的角色也必然向職業化方向發展。

民辦高校從20世紀90年代興起，已經成為中國教育事業不可分割的一部分。民辦高校建校之初輔導員隊伍就依據普通高校的輔導員制度建立起來。民辦高校的輔導員的建立，是在公辦高校的基礎上發展起來的，是在認真學習、深刻領會黨中央和國務院對輔導員隊伍建設的精神的基礎上建立的，并日趨完善。

二、民辦高校輔導員隊伍建設的價值

輔導員在民辦高校的建設中占據著重要的地位，發揮著重要的作用，起著中流砥柱的作用。目前，隨著具有一定規模的民辦高校的陸續出現，加強輔導員隊伍建設越來越重要。

1.維護高校安定團結的需要

2006年有民辦高校發生了學生群聚事件，事情的起因是在政府的辦學規范化要求下，學生畢業證上顯示二級學院的名稱，因為招生宣傳的需要，這件事情學院沒有及時通報給學生。事件發生后，民辦高校輔導員天天守在學校，一天24小時值班，但是大家束手無策，事態還在不斷惡化。這種情況引起了省政府甚至中央的高度重視。分析原因，其實畢業證只是導火線，是民辦高校自身在管理中長期存在弊端。輔導員面對著事件的發生無能為力，無法獲取有價值的信息去維護校園的安定團結，這跟學校平時不重視輔導員隊伍建設有脫不開的關系。平時，輔導員被競賽活動拖累，沒有精力去做學生的思想政治工作，不能及時去疏通學生的思想，甚至根本不了解學生所思所想，在面對學生突發事件時缺乏必要的應對措施。

高校的穩定是社會穩定的重要環節，維護高校的穩定是高等教育的一項重要任務，民辦高校也不例外。學生突發事件充分說明，在校園的安全穩定中輔導員扮演著不可缺少的角色。如何重視和加強輔導員隊伍建設，提高輔導員的政治素質、業務能力，使輔導員能及時捕捉學生的信息，深入學生中了解學生的思想狀況，及時疏導學生的心理問題，在遇到事情后能果斷采取措施防止事態的發展，這需要學校將工作做在平時。

2.培養社會主義接班人、保證社會主義辦學方向的需要

民辦高校雖然在辦學體制上有別于公辦高校，但是民辦高校的出現以及發展是歷史的必然，是中國教育國情的需要。民辦高校已經成為中國教育的一部分，它已融入高等教育中，滿足了人們對高等教育的需求，解決了國家財力對教育的投入有限問題，增加了教育資源的供給，緩解了教育的供需不平衡的情況，高等教育由“精英化”向“大眾化”的轉變，民辦教育發揮著不可替代的作用。

據統計，截至2013年3月，我國共有獨立設置的民辦高校424所，獨立學院312所，兩類在校學生近400萬人。民辦高校的數量和學生人數已經占據高等教育的三分之一。大批民辦高校學生畢業后陸續投入工作崗位，參與到社會主義現代化建設的熱潮中。民辦高校培養的學生應該為社會主義現代化服務，也必須承擔這一歷史使命，培養社會主義現代化的接班人，也就是培養什么樣的人，是教育的根本，因此，在民辦高等教育中必須確保這一辦學方向。輔導員擔負著民辦高校思想政治教育的重任，是學生的良師益友，引導著學生健康成長， 承擔著對大學生進行馬克思主義理論教育和思想品德教育的重要任務， 黨的理論、路線、方針、政策得到很好的宣講。尤其在價值取向多元、信息環境開放的背景下，民辦高校輔導員要教育當代大學生明辨是非、妥善處理好各種政治社會關系。確保民辦高校的辦學方向，需要加強民辦高校輔導員隊伍建設，這也是培養社會主義接班人的需要。

3.解決民辦高校實際問題的需要

民辦高校經過30年的快速發展，已經在中國的教育市場占有一席之地，在一定程度上為中國教育事業的發展做出了貢獻。但是在發展過程中面臨著實際的困難。其一，建校時間短，文化積淀少，一切都還在摸索階段，文化體系尚未形成，內部管理體制不完善、不健全，輔導員隊伍建設的許多問題還沒得到很好解決。其二，學生群體的特殊性，需要加大輔導員的隊伍建設。生源是生存的根本，所以民辦高校追求招生規模，加上招生政策的歧視，民辦高校生源不穩定，質量上參差不齊。民辦高校生源的特殊性顯示在現實中，就是表現在學生心理上、自制力上，以及就業壓力等方面，都低于公辦院校的學生。這種特殊性對民辦高校的輔導員要求更高，輔導員需要有針對性地開展工作。

4.解決輔導員自身問題的需要

在我國，輔導員除了擔任“政治”輔導員，還需要從事大量的事務性工作，包含就業、心理輔導、職業規劃、獎助貸等。這種事務性的工作在民辦高校尤為突出。輔導員的水平高低直接影響教育的效果，甚至學校的可持續發展。

近年，民辦高校輔導員隊伍建設逐漸得到了重視，有了很大進步。有關部門的檢查和評估，在一定程度上也促進了輔導員隊伍的建設步伐。但是，民辦高校輔導員隊伍建設在發展中，也反映出了一系列的問題，比如專業化程度不高、結構不合理、隊伍不穩定等，加上社會上對民辦高校的偏見，使民辦高校輔導員隊伍在發展過程中遇到了挑戰。如何解決這些問題，確保民辦高校輔導員隊伍的穩定性，促使民辦高校思想政治教育順利開展，需要加強隊伍的建設。輔導員隊伍建設是一項長期的工程，民辦高校要結合學校自身的實際情況，制定輔導員隊伍建設的培養目標、合理的選拔和考核機制。輔導員要根據自身的實際情況，結合學生的實際，找出差距，不斷充實和完善知識體系，提高自身的整體素質，不斷提高與大學生對話的能力。只有這樣，才能建立起一支有特色的民辦高校輔導員隊伍。

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責編：高 山