速讀

陣前斬大將

證監會張育軍落馬

這似乎是一個陣前斬大將的時代。前一個是國家安監總局局長楊棟梁，第二個是證監會主席助理張育軍。張育軍曾先后任深交所和上交所總經理，是迄今國內惟一執掌過內地兩大證交所的大將。張育軍是北大經濟學博士，人大法學博士，著有《美國證券立法與管理》、《中國證券市場發展的制度分析》、《國家競爭中的資本市場戰略》、《轉軌時期資本市場前沿問題思考》、《投資者保護法研究》等，著作等身。張育軍在證監會分管大資管業務，負責機構部、基金部、期貨二部等部門。在本輪暴跌行情前，張育軍負責的大資管是業務“創新”最多的領域，其中就包括兩融、配資。在兩融業務最興盛的時候，融資余額達1.97萬億元，還有約1.4萬億元的配資。可以說，是巨量的高杠桿資金，推動了股市的暴漲。當然，股市熱是符合領導意圖的。當股市暴跌時，張育軍轉身又成為救火隊長。據觀察，在救市期間，張育軍是露面最為頻繁的證監會官員。張育軍對券商提“八條底線”不得有非公平交易、利益輸送、老鼠倉等損害客戶利益的行為;不得違規承諾保本保收益;不得不適當地宣傳、銷售產品，誤導欺詐客戶;不得開展資金池業務;不得利用資管產品進行商業賄賂;資管產品的杠桿率不得超過十倍;不得投資于高污染、高能耗等國家禁止投資的行業;不得對業務人員、管理團隊實施當期激勵，等等。刀刀指向券商要害。但市場大跌，總得有人負責吧？是抓了些人，證監會投資者保護局原局長李量、證監會發行監管部處長李志玲、證監會發行部三處處長劉書帆、中信證券董事總經理徐剛、中信證券總經理程博明等。但這不夠。救市時，張育軍將重點放在了治理券商的兩融業務，而杠桿更高的配資盤也因此隨之受到影響，在5000點高位的急剎車，引發了一連串的資金恐慌性出逃，股指雪崩式下墜。陰謀論籠罩著天空。張育軍與中信證券總經理程博明是五道口金融學院同學，都是劉鴻儒的學生。于是，有人做了一個可怕的假設：中信證券頂著國企的名號，打出堅決救市的大旗，但心里想的卻是悶聲發大財，它一面與媒體聯手，唱漲唱跌隨心所欲;另一面有監管部門的內鬼輸送消息——政府監管部門、操作機構、專家輿論，形成了一個內部的尋租交易的利益捆綁體，那就很不難解釋，為什么市場這么混亂，救市這么艱難。

P2P平臺融金所

18人被帶走協查

9月7日上午，深圳警方聯合經偵大隊前往P2P平臺融金所，帶走包括副董事長兼總裁、副總裁等在內的18人進行調查。8日中午10人陸續回到崗位，當晚另外8人也陸續回歸，這些融金所被調查的高管處于取保候審狀態。這家在同行眼中“規模較大、口碑還不錯”的P2P平臺遭到調查，引起了行業震動。這家平臺在6天前剛剛被新華社旗下中證金牛金融研究中心與中國社科院金融研究所研究人員的課題小組評為A級平臺。融金所18人被帶走協查的名義是“涉嫌非法吸收公眾存款”。令業界不安的是，設資金池、發假標、自融成為調查的重點，而這卻是很多平臺的一貫做法，在監管還未正式出臺的環境下，平臺都在鋌而走險打擦邊球。在北京、上海等地，相關部門也在對P2P公司進行排查，一輪監管風暴正在全國鋪開。

國企改革文件

某些方面更模糊

9月13日《國企改革指導意見》正式發布，文件提出分類改革、完善現代企業制度和國資管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資產流失等要求和舉措。人民大學國家發展與戰略研究院副院長聶輝華教授認為，這次國企改革文件最大的亮點是提出了國企領導人分類管理、國企分類、黨管國企等正確的問題，但是在解決問題的方面略有不足。聶輝華認為：坦白說，這份文件離大家期望值有點距離，總體上沒有新意，在某些方面可能更模糊。有人是任命制，有人是聘任制。任命制的人可以實行年薪制，這算什么呢？政府官員沒有年薪制的，只有市場化聘任才是年薪制。換句話說，這里的任命制是介于政府官員和聘任制的人之間，這個定位太模糊了，會有問題的。這個文件在這里回避了國企改革最重要的問題，就是國企的定位。國企要不要承擔多項任務，這是最關鍵的問題。如果國企繼續承擔多項任務，政治任務，社會任務，經濟功能，如果這方面還是混合不清，你不可能對商業類國企只實行利潤考核。比如說鐵路公司，按理屬于商業類，可是鐵路公司明顯要承擔一些義務，比如西藏要通車，貧困地區要通車，有可能那些線路不賺錢的，拿商業類考核不合適吧。如果繼續把國企當做共和國長子，你就很難解決這個問題，因為兒子總要承擔父親的一些義務的，沒辦法談國企改革和考核。

經濟增長減速

是因為壟斷國企

北京天則經濟研究所所長盛洪認為：第一次國企改革是放權讓利，原來國企被管得很死，放權讓利能激發國企管理層積極性和員工積極性。現在則是放權讓利走過頭了，很多年沒有讓國企交利潤，而且還額外增加了很多對國企的優惠制度和政策，包括壟斷權、免費使用國有土地、低利息的貸款、很低的自然資源租金等等。第二次國企改革基本沒有針對這些問題。更嚴重的是，國企的存在就是問題。國企使得政府不能公正地對待國企和非國企，破壞了政府的公正性。現在因為壟斷國企存在，占有全國資源的很大一部分，這么大的資源造成的損失一年得數萬億元。中國經濟增長減速，很大程度上因為壟斷國企存在和保護壟斷的結果，這是一個迫在眉睫的問題，不改一天損失上百億元。沒有觸及到既得利益集團的利益，這是核心。聽兩句話就知道他們想干嘛，這是既得利益集團干的事情，講“改革”欺騙輿論，這么多年經歷了很多次。

中建24名領導干部

配偶移居國外

中國建筑工程總公司公開專項巡視整改情況通報指出，中建裝飾董事長開“夫妻店”，中建方程原黨工委書記、副總經理為兒子開辦的公司承攬工程。此外，還有24名領導干部存在配偶移居國（境）外的情況。其中1人經與本人談話，其配偶自愿放棄外國國籍，目前正在辦理相關注銷手續。其余23人均為所在單位副職，已對其進行崗位調整。

政治局要求

大力發展網絡文藝

9月11日，中共中央政治局開會強調，要大力發展網絡文藝。什么是網絡文藝？網絡文學、網絡動漫、微電影、網劇、脫口秀、段子等都應在其列。各種段子手、網絡小說寫手，應該有福了。《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》提出堅持“4個要”的標準：要堅持以人民為中心的創作導向，為人民抒寫、為人民抒情，建立經得起人民檢驗的評價標準。要聚焦中國夢的時代主題，培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響愛國主義主旋律，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，讓中國精神成為社會主義文藝的靈魂。要把創新精神貫穿創作生產全過程，高度重視和切實加強文藝理論和評論工作，大力發展網絡文藝，加強文藝陣地建設，推動優秀文藝作品走出去。要把思想道德建設放在隊伍建設首位，培養造就文藝領軍人物和高素質文藝人才，做好新的文藝組織和新的文藝群體工作，努力建設德藝雙馨的文藝隊伍。

陜西律協新規約束死磕派

不得圍觀聲援

陜西省律師協會9月15日發出《關于律師參與辦理重大、敏感及群體性案件的指導意見》，規定律師在辦理重大、敏感及群體性案件時，不得以發表公開信、鼓動助推輿論炒作、組織網上狙擊、圍觀、聲援等方式制造輿論壓力和社會影響;未參與辦理該案件的其他律師，不得組織、參與、支持任何形式的聲援團或以在網上聚集、圍觀、聲援等方式制造輿論壓力和社會影響。陜西律協在介紹制定《意見》的背景時稱，有個別律師在參與辦理重大、敏感及群體性案件過程中也存在著一些問題。如有的律師打著維權旗號，頻繁參與、插手重大敏感案件或社會熱點問題;有的律師打著維護憲法的幌子，采用抱團、串聯、簽名、發布公開信，利用網絡、微信、微博等大肆炒作，發表歪曲、誤導、煽動性言論，向辦案機關施壓，干擾案件依法處理等。《意見》規定，律師參與辦理重大、敏感及群體性案件，如有兩家以上律師事務所的律師共同擔任同一案件當事人代理人或辯護人的，不同律師事務所的律師應當以各自律師事務所的名義與當事人形成委托關系，同時嚴格遵守法律關于律師代理人、辯護人人數及有關利益沖突的限制性規定，不得以律師個人之間自發組織、抱團等方式與當事人形成委托關系，不得以此類方式招攬業務或對外進行宣傳、推介。除了針對律師的規定，《意見》還要求：律師事務所對重大、敏感及群體性案件應于3個工作日內向所屬司法行政機關和律師協會備案。據梳理，河南、廣西、山西等省市部分地區的司法機關也曾出臺過律師辦理重大、疑難敏感案件的備案規定。2012年初，貴陽發生“黎慶洪打黑案”，共有50多名被告，涉及27個罪名。最終有本地和外來律師共88人出庭辯護，庭審前后持續了40多天，堪稱共和國第一大規模刑事庭審。“黎慶洪案”后，“死磕派”的叫法因此傳開來。2013年，死磕派律師在律師江湖中掀起了波瀾，產生死磕派律師“到底是磕出法治中國，還是磕壞中國法治”的爭論。

中央機關公車改革完成

共封存3868輛

9月16日，國家發改委副主任連維良介紹，中央國家機關車改已全面完成，共封存車輛3868輛，并向社會公開拍賣，收入已經上交國庫。涉及的參改人員近5萬人，壓縮的車輛達62%，2000多名司勤人員得到妥善安置。

國航限網絡低價票

不得低于官網價九八折

一則《關于規范網絡平臺國際機票銷售的通知》在行業內部流傳。《通知》對攜程、淘寶、去哪兒等網絡機票銷售平臺上的營銷行為做出進一步限制——低價票、退改簽、捆綁保險及其他產品等“傳統盈利空間”將被打壓。《通知》規定，代理人不得在網絡平臺發布低于國航官網票價2%的機票，否則將被罰高額違約金。這意味著機票代理行業的日子將更不好過，一輪大洗牌已然開啟。

鄉村教師3年流失30%

靠感情難留人

目前中國有義務教育階段鄉村學生占全國義務教育學生總數的29.3%。“如果沒有好教師，鄉村就沒有好教育。”然而，鄉村教師長期以來不僅在工資待遇方面比不上城市教師，而且在編制設計、職稱評聘等很多方面都存在不小差距。數據顯示，2010年至2013年間，全國鄉村教師數量由472.95萬降為330.45萬，流失率達30%。一個中學副校長說：“只有靠感情留人，即使這種說法有點大有點虛。但這是沒辦法的事情。盡管所有的招數都用上了，鄉村學校留不住人的現狀仍然沒有改變，尷尬的局面還將繼續。”

外媒稱日本士兵準備迎來

1945年以來的首場戰爭

“環球時報”綜合報道稱，自第二次世界大戰結束以來，日本軍人就沒有上過戰場。不過隨著日本國會預期通過新安保法，這一切正在改變，英國《泰晤士報》9月15日報道稱，“日本士兵準備迎來自1945年以來的首場戰爭”。路透社9月16日報道稱，就全球安全標準而言，安保法的修改使日本離成為正常國家仍有一段距離。例如，集體自衛權只有在包括“威脅日本生存”在內3個條件滿足的情況下才能實施。美國希望日本沖到前面去，日本軍力借新安保法釋放將給美國提供一個戰略收縮的機會，而日本的主流民意是“捍衛和平，但不為美國犧牲”，在這一點上，日本國民看得比安倍清楚。

蘋果在華少計收入88億

少繳稅款4.5億

財政部官網發布《中華人民共和國財政部會計信息質量檢查公告第32號》提到，2014年發現蘋果電腦貿易（上海）有限公司少計收入87.99億元，少繳稅款4.52億元。