電信聯通無須合并

最近一段時間中國電信和中國聯通即將合并的消息甚囂塵上，兩家公司的股價也一路扶搖直上。

在我看來，當前形勢下判斷某兩家央企聯姻的前途或者利弊，應當從是否適應經濟發展新常態和不同國有企業的功能定位出發，否則無異于緣木求魚。

高鐵領域的南北車合并和核電領域的中電投與國家核電合并是對的。首先，海外市場在高鐵和核電央企的市場布局中占有重要地位，這類央企在海外市場也都有拿得出手的產品和技術，但要么惡性競爭導致國家利益受損，要么各自存在短板，在海外市場競爭中實力不足，合并能夠形成競爭合力。

其次，高鐵、核電的海外拓展是大勢所趨，是和“一帶一路”戰略、亞投行籌建等一脈相承的，承擔了中國企業大規模走出去、尋求新的經濟增長點、釋放國內過剩產能和資本壓力的戰略使命。國家需要通過企業整合給它們強身減負，為走出去創造條件。

第三，無論是高鐵還是核電，經濟屬性上都屬于制造、工程部門，不具有自然壟斷性質，本質上屬于競爭性行業，特別是海外市場競爭尤為激烈。因此，合并導致的經營者集中并不會產生巨大的外部性，資源、效率、消費者福利的損失相對可控。即便如此，這些合并案也還需要經過有關國家的反壟斷審查。

反觀電信、聯通，無論是從所處的行業特點還是從企業承擔的功能使命，都不符合上述標準。因而，兩家企業的合并是不符合國家戰略需要的。……