美國進出口銀行去留

美國進出口銀行算得上美國政府中最悲情的一個機構，再過不到兩個月，被臨時延長的美國進出口銀行的特許經營權到期，美國進出口銀行又一次面臨可能關門的命運。而與此同時，大洋彼岸中國的政策性銀行卻被賦予新的歷史使命而獲得新生。

在其長達81年的歷史上，美國進出口銀行經營權延期了數十次。其行長弗雷德·霍赫貝格（Fred Hochberg）感慨說，該行此前從未引發過如此大的爭議。

爭議始自2014年夏。在平穩運行多年后，受益于奧巴馬的五年出口倍增計劃，美國進出口銀行一躍進入“出口內閣”機構的核心成員名單中，2012年5月，經國會批準后，奧巴馬簽署一項法令將美國進出口銀行經營權延長三年至2014年9月30日，并將其貸款能力提高400億美元至1400億美元。

然而好景不長，2014年夏美國進出口銀行要走延期的法律程序時，各種針對它的指責紛至沓來，其中有人譏稱它是企業福利的典范，也有人痛斥它是裙帶資本主義的標桿等等，不一而足。爭議使得例行的延期甚至沒拿到一年，而當6月30日再次延期大限到來之前，圍繞美國進出口銀行的紛爭并未減緩。

美國進出口銀行的主要職責是提供一般商業渠道所不能獲得的信貸支持，促進美國商品及服務的出口、增加就業。面臨存廢威脅之際，美國進出口銀行開始努力重塑自己的形象和品牌，打造成面向小企業的重要工具，淡化與巨無霸企業融資的關系。

霍赫貝格對《財經》記者強調說，美國有強大和有效的私營部門，所以大部分出口不需要靠美國進出口銀行融資。……