弱勢總統(tǒng)的由來

據(jù)蔡元培方案，經(jīng)此次兵變，新政府人選實際上不再由袁世凱個人說了算，包括內(nèi)閣總理在內(nèi)的重要人選，要與南京、武昌商定。換言之，袁世凱可以不去南京就職，但新政府人選必須獲得南京認(rèn)可，并在南京組織統(tǒng)一政府，與南京前設(shè)之臨時政府辦交接

民國元年，輿論盛贊袁世凱為“中國華盛頓”，袁自己也以此期許。然而遺憾的是，一個突發(fā)事件影響了革命黨人對袁世凱的信任，袁也對自身能力一度猶疑。從此，猜疑、相互不信任，成為民初政治基調(diào)，為制衡而制衡的制度設(shè)計，讓袁世凱不經(jīng)意間成為弱勢總統(tǒng)。

“中國華盛頓”

辛亥革命原本是滿漢沖突，是漢人不滿滿洲人壟斷權(quán)力、財富，“親貴內(nèi)閣”讓漢人高官相當(dāng)失望，而“鐵路干線國有”則讓有產(chǎn)階級感到恐慌。不可思議的結(jié)局卻是，辛亥革命并沒有上演冤冤相報舊戲碼。經(jīng)三個月討價還價，1912年2月1日，新軍主將段祺瑞派徐樹錚等，與湖北軍政府黎元洪的代表孫武等達(dá)成妥協(xié)，確定段祺瑞率部北上，“促進(jìn)共和，旬日之內(nèi)，必可解決”。假如舊歷年內(nèi)，即2月18日前還不能解決，黎元洪承諾“以資援助”。

段、黎共識與妥協(xié)，使大局有了轉(zhuǎn)機，特別是最后期限的規(guī)定，使問題解決日趨緊迫。2月3日，隆裕太后與滿洲權(quán)貴權(quán)衡利弊，授權(quán)內(nèi)閣總理大臣袁世凱與南方磋商清帝退位條件，滿洲人等于在事實上宣布退出對中國的實體統(tǒng)治，錯綜復(fù)雜的政治格局迅即簡化，南北沖突只在漢人中間了。由此，袁世凱變得格外重要，他既要對南方負(fù)責(zé)，讓清帝退位；……