秩序調整與長遠發展

宏觀經濟分析

新秩序的形成勢必是個相對漫長的過程，即使中央可以掌控調整政策的時間和力度，但調整的效果以及新秩序的最終形成仍存在較大不確定性

上半年我國出臺了一系列經濟穩增長政策，但當前穩增長的壓力似乎沒有減少太多，根據筆者觀察，一個重要現象是中央政府的經濟動員能力正在經受嚴重考驗。

從基層公務員群體的積極表態但不愿過多作為，實際上是，在合法合規的情況下難作為，到政令政策傳導不順暢，再到企業和資本家的憂慮心態和不開工準備，此次穩增長多少已經陷入了“多策低效”的困境。

面對上述形勢，中央對落實重大政策措施、重大項目建設的督查和審計正在全面展開，但這到底能帶來多少正面影響仍有待觀察。筆者認為，各方不必過于擔憂經濟增長的短期前景，中國具有足夠的潛力實現2020年增長政治承諾。相反，我們應該更加清醒地認識到當前正在發生的政治經濟社會秩序調整，以及在這種調整中，如何更好地推動長遠發展。

正在發生的秩序調整

過去中國的發展是通過經濟體制改革釋放發展紅利，并由此帶動政治等其他領域變化，形成獨特的中國模式；當前中國的發展則明顯受到整肅吏治的影響和催化，并由此引發整個政經秩序的調整。

在政府主導發展的前續模式下，中央體制是經濟社會發展的定海神針，各級政府官員和企業家共同扮演了經濟增長的國王，且經過30多年的發展，形成了一套相對固定的中央地方關系和政府市場關系。……