
行政權濫用和腐敗來自于自私、缺少公眾利益的意識以及權力地位的誘惑。法治實質上就是要有制衡機制,讓每個普通公民有明確的法律程序來保護自己不受不公正的行政權力侵害
法治對社會秩序的重要性毋庸置疑。如果不論階層人人都遵守法律,社會就有正義和公平。
但在實踐中法治精神如何體現?
法治的形式有很多,從最頂端的憲法到附屬法例、下位法、法規(guī)、公約和文化習俗,最底層的是靠風俗習慣來貫徹的。
憲法通常規(guī)定一般性原則,而具體法律則是針對具體領域的詳細規(guī)定,如商務、銀行、家庭法等。
法治不是一成不變的一紙法律,而是在實施或執(zhí)法過程中體現的,在此過程中受影響的各方都同意執(zhí)法過程應當公正,法律的解讀和執(zhí)行盡可能不偏頗。
法治實踐至少包括七個要素:標準、透明、激勵、結構、流程、實施和審議或申訴。
首先,標準指的是評判行為的準則。這可以是科學標準,如重量、量度等,也包括普遍接受的社會規(guī)范,如法律面前人人平等這樣的原則。
第二,透明度很重要,因為正義不僅要被行使,還要被彰顯。法律不能只對部分人透明。這也是為什么信息自由對法治來說至關重要,特別是國家運轉的信息。
第三,恰當的獎懲激勵機制對法治運行十分關鍵。好的工作應當得到獎勵,腐敗和權力濫用應當得到懲罰。如果人們認為這種獎懲沒有得到執(zhí)行,就會不遵守法律。
第四,所有的法律都有結構,或者說實施、執(zhí)行和審議的制度方式。……