鑒于緬甸國內政局和外部形勢的變化,以及民盟在緬甸民眾中日益高漲的支持率,中國需要與緬甸國內的各種政治力量保持接觸。這也是中國新時期周邊外交“不以盟友或意識形態劃線”的新要求
6月以來,中國在對緬甸政策上接連出手:先是6月2日起在中緬邊境地區的中國一側進行陸空聯合實彈演習;三天后,又高調宣布邀請緬甸目前最大的反對派政黨“全國民主聯盟”(以下簡稱“民盟”)的主席昂山素季訪問中國。
在昂山素季到訪北京的第一天,緬甸北部的少數民族武裝“緬甸民族民主同盟軍”(亦稱“果敢同盟軍”)對外宣稱,因中國政府“強烈要求”維護中緬邊境地區的和平穩定而宣布單方面停火,緬甸政府軍方面則稱需要“觀察”一段時間再決定下一步行動。
數月以來擾亂中緬邊境的軍事沖突問題暫時得到緩解。
果敢同盟軍與政府軍自2月9日爆發的戰事已經造成數百人傷亡,數萬難民逃離果敢涌向中國一側,近期更有炮彈落入中國境內和緬甸軍機侵入中國領空投彈造成中國邊民傷亡的惡性事件發生。盡管中國政府一再嚴厲警告沖突雙方,敦促雙方停火,然而未能平息事態,5月14日再度發生緬甸炮彈越境造成中國公民傷亡的事件。
這并非中國對緬政策首次遇挫。2011年3月,緬甸軍政府正式將權力移交給民選的緬甸聯邦共和國政府,曾為軍中四號人物的吳登盛脫下軍裝宣誓就任總統,啟動了緬甸民主化進程。同年9月,吳登盛單方面宣布在其總統任期內擱置中國投資建設的位于伊洛瓦底江上游的密松水電站項目。……