“專車”怎么管？

以移動互聯網預約車特性來識別“專車”，目前在國內有兩種形式：一是有許可準入的“專車”，其準確名稱是“預約出租汽車”，源于交通運輸部今年1月1日施行的《出租汽車經營服務管理規定》（交通運輸部令2014年第16號），目前已經形成雛形的是廣州市交通主管部門即將推出的“如約”約租車。

二是交通運輸部于1月8日肯定的、由市場自發形成的“專車”，其規范形式就是“租賃汽車+勞務派遣司機+網絡平臺”組合，而市場上最早的移動互聯網預約車性質的“專車”，是快的公司2014年7月推出的“一號專車”。

因此，本文所討論的專車規范發展問題，主要圍繞上述兩類形式專車展開，并分別將其稱為“互聯網專車”與“預約出租汽車”，以示區別。

“專車”的優質基因與先天不足

兩類“專車”誕生，有自身的優質基因，同時也存在先天不足。

※.“互聯網專車”蘊含的法治基因

交通運輸部今年1月8日對中國交通新聞網記者表示，在中央主管部門層面，正式明確了“專車”的說法，也在發言中對“互聯網專車”屬性進行了高度概括，即“租賃汽車通過網絡平臺整合起來，并根據乘客意愿通過第三方勞務公司提供駕駛員服務”形成的創新。

正是在交通運輸部這一政策意見鼓舞下，神州、一嗨等傳統汽車租賃企業迅速推出“專車”業務，而滴滴、快的基于發展“專車”產品的需要宣布合并。……