自覺踐行黨的群眾路線進(jìn)一步加快西青區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展

周家彪

黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們要深刻認(rèn)識堅持黨的群眾路線的重大意義，始終堅持與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動政風(fēng)民風(fēng)，為推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保證。

一、黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，這一點無論到什么時候都不能丟

習(xí)近平同志多次講過，保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，最重要的就是要靠堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。歷史和現(xiàn)實已經(jīng)證明，充分相信群眾、緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾，是黨的事業(yè)成功的根本保證。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，才能在紛繁復(fù)雜的形勢下破解難題、闖過難關(guān)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

改革開放以來，西青區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，成績背后有很多因素，其中最根本的一條經(jīng)驗就是歷屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅決貫徹落實黨的群眾路線，時刻把人民群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作得失成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)。從最早提出的“抓核心、順民心、促中心”的思路到近年“一二三五三”工作思路中的“民生優(yōu)先”基點，從在區(qū)委、區(qū)政府原辦公樓舊址黃金地段建設(shè)群眾休閑廣場到每年實施10項民心工程，從改造“五路五河”到建設(shè)賽達(dá)大道，從在全市率先發(fā)放農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼到推行全民養(yǎng)老和醫(yī)療保險，從探索“三集中”模式到開展大規(guī)模示范小城鎮(zhèn)建設(shè)改善農(nóng)民居住環(huán)境，從調(diào)整教育、醫(yī)療布局到建設(shè)新西青醫(yī)院和一大批中小學(xué)校，從文化下鄉(xiāng)到建設(shè)基層文化陣地、文化隊伍和開展文藝大舞臺、春節(jié)系列文化活動等品牌活動，都堅持一切工作按群眾要求展開，發(fā)展成果讓群眾優(yōu)先享受，工作成效讓群眾評判?，F(xiàn)在，西青區(qū)的人民群眾正在逐步實現(xiàn)安居樂業(yè)有保障、文明和諧有品位。全區(qū)最好的建筑是學(xué)校和醫(yī)院，最美的環(huán)境是村莊和社區(qū)，最好的汽車在農(nóng)民手里;西青區(qū)干部的工資收入不是全市最高，農(nóng)民人均可支配收入?yún)s連續(xù)多年名列全市區(qū)縣第一。生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)委、區(qū)政府的決策部署得到了廣大群眾的認(rèn)同和支持，社會也保持了和諧穩(wěn)定，全區(qū)已連續(xù)六年在全市綜合治理考核中排名第一，三次捧得了中央綜治委頒發(fā)的“長安杯”。

當(dāng)前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們面臨著“四種危險”和“四大考驗”，其中脫離群眾是最大的危險。西青區(qū)的黨員干部隊伍貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況總體上是好的，廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中拼搏進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)，也涌現(xiàn)出了一大批心系群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的先進(jìn)典型人物，為全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。但也應(yīng)該看到，在個別黨員干部身上還存在著脫離群眾的問題和傾向：一是對群眾關(guān)心不夠。有的黨員干部對群眾的疾苦不聞不問、對群眾的安危冷暖不關(guān)心、對群眾的呼聲和訴求不理睬，能推就推、能躲就躲;有的黨員干部把關(guān)心群眾掛在嘴上而不是放在心上;有的黨員干部不愿到基層一線去，即使下基層也是去好的地方多，去差的地方少，熱衷于錦上添花，不重視雪中送炭。二是工作上依靠群眾不夠。有的干部總覺得自己比群眾高明，把群眾看成“大老粗”，習(xí)慣于發(fā)號施令、“我定了你執(zhí)行”的工作模式，在定政策、作決策、上項目時不注意深入調(diào)研、征求群眾意見、和群眾協(xié)商，同時不善于發(fā)動群眾、依靠群眾力量來推動工作。三是與群眾溝通交流不夠。有的干部同群眾感情疏遠(yuǎn)，不接觸群眾、不了解群眾，工作方法簡單，不會通過深入溝通解決思想問題和利益問題，就像習(xí)近平總書記講的那樣，“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風(fēng)”。四是不注重個人形象。有的干部只對上負(fù)責(zé)，不對下負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假，辦事不公;有的干部貪圖安逸、追求享受，講吃、講穿，坐豪華車，奢侈浪費(fèi);還有個別人與民爭利，甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污腐敗。這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但我們必須高度警覺，下力量進(jìn)行整改。

二、黨員干部要成為堅持黨的群眾路線的表率，這一點無論到什么時候都不能忘

各級黨員干部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，其言行在群眾中具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。我們必須成為堅持黨的群眾路線的表率，時刻把人民群眾放在心中最高位置。

一要回答好“為了誰”的問題。黨章明確規(guī)定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。作為一名黨員干部，一切工作包括個人的一切努力都應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)。我們的一切言行，都要始終立足于三點：首先，要切實為了人民利益而不是為了“人民幣”。要發(fā)自內(nèi)心地把最廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，決不能只為個人追求物質(zhì)財富和奢華生活而奮斗，要舍得犧牲個人利益，舍小家為大家。其次，要切實為了黨的事業(yè)而不是為了個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要始終堅定崇高的理想信念，把個人價值的實現(xiàn)與黨的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，把組織和事業(yè)作為廣闊的舞臺，奉獻(xiàn)自己的聰明才智，不計較個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。再次，要切實為了大多數(shù)群眾而不是為了個別人的利益。要實實在在辦好群眾期盼的事，只要對大多數(shù)群眾有益的事就要堅決干。多年來，堅持一切為了群眾已經(jīng)成為西青區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在工作的各個方面都得到了較好的體現(xiàn)。比如我們搞了多年的元霄節(jié)文化活動，雖然在工作中始終面對著安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)等方面的巨大壓力，但因為群眾喜歡、群眾需要，所以我們就克服困難堅持了下來，目前這一活動已經(jīng)成為西青區(qū)的一個品牌和名片。我們推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，始終堅持95%的農(nóng)民滿意、5%的農(nóng)民不反對的原則，有效改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變。新一屆區(qū)委換屆以后，我們建立了處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，又在全區(qū)開展了“百名干部駐村、萬名黨員聯(lián)戶”、“城鄉(xiāng)手牽手、干群心連心”等活動，重大節(jié)日組織大規(guī)模的走訪慰問送溫暖活動，為群眾解決了大量實際困難。鄭板橋有一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！惫湃松杏腥绱说臑槊袂閼?，我們黨員干部更應(yīng)把為民解憂的工作做到位。

二要回答好“依靠誰”的問題?！懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，人民群眾始終是黨的力量源泉和執(zhí)政基石。當(dāng)前，我們的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，我們面臨的情況更加復(fù)雜，遇到的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，只有充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛汲取群眾的創(chuàng)造活力，才能不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的豪情和底氣。在西青區(qū)的發(fā)展歷程中，許多對全區(qū)發(fā)展起到巨大推動作用的決策和思路，往往都來自于群眾的智慧和創(chuàng)造，在實施過程中得到了群眾的贊成和支持。西青開發(fā)區(qū)和各街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)、分稅制財政體制的實施、“一二三五三”工作思路的形成，都是民有所欲我有所思、民有所盼我有所為、民有所行我有所進(jìn)的結(jié)果。毛澤東同志曾經(jīng)說過，每當(dāng)愁苦沒有辦法的時候，就到群眾中去做一番深入的調(diào)查研究，就什么辦法都有了。這句話在今天仍有現(xiàn)實意義。時代在發(fā)展，人民群眾的實踐也在發(fā)展，群眾中永遠(yuǎn)蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量，只要我們放下架子、甘當(dāng)學(xué)生，以群眾為師，許多困擾我們的問題都會找到解決辦法。

三要回答好“我是誰”的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，公仆的角色內(nèi)涵就是為人民服務(wù)。毛澤東同志講過：“一切干部，不論職務(wù)高低，都是人民勤務(wù)員，所做的一切都是為人民服務(wù)?！蔽覀儜?yīng)當(dāng)以先輩和先進(jìn)為鏡子，好好照一照自己，清楚自己的角色擔(dān)當(dāng)，堅決防止角色異化、角色錯位、角色扭曲。黨員干部應(yīng)當(dāng)是老黃牛、螺絲釘和鋪路石，做不計名利、忘我奉獻(xiàn)的孔繁森，做“捧著一顆心來，不帶半根草去”的楊善洲，做“萬事民為先”的鄭培民，做“一心只為百姓好，不圖芳名千古流”的牛玉儒。我們要努力成為引領(lǐng)群眾改革發(fā)展的能人，維護(hù)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)人，抵制歪風(fēng)邪氣的硬人，與群眾貼心交心的親人;決不能成為宗旨意識淡漠、疏遠(yuǎn)脫離群眾的“主人”，因循守舊、不思進(jìn)取的庸人，只想不干、只說不做的懶人，更不能成為利用權(quán)力謀取私利的小人，甚至違法亂紀(jì)、貪污腐敗的罪人。西青區(qū)在多年前就開展了“一個黨員一面旗”的活動，要求黨員亮身份、盡職責(zé)、樹形象。最近又要求機(jī)關(guān)黨員到居住地社區(qū)報到，多渠道發(fā)揮黨員作用。各級黨員干部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾的職責(zé)，必須在思想上成為群眾的貼心人，在行動上成為群眾的帶頭人，才能始終準(zhǔn)確定位自己，做到立身不忘做人之本、用權(quán)不謀一己之私、為政不移公仆之心。

三、堅持黨的群眾路線必須做到為民務(wù)實清廉，這一點無論到什么時候都不能變

為民務(wù)實清廉是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的基本要求，是黨員干部履行好自身職責(zé)、推動科學(xué)發(fā)展、造福一方百姓的行動準(zhǔn)則。我們必須把為民務(wù)實清廉的要求落實到實際工作當(dāng)中，以為民之心、務(wù)實之行、清廉之舉切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)。

一要把為民要求具體體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展、造福群眾的實際行動中。西青區(qū)提出要讓群眾“勞有所得、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、殘有所助、困有所濟(jì)、娛有所樂”，每年都要投資幾十億元實施10項民心工程，而且正在按照市委的要求開展6項惠民服務(wù)專項行動，這一切都要靠發(fā)展來支撐。當(dāng)前，盡管西青區(qū)在全市處于領(lǐng)先地位，但和全國先進(jìn)地區(qū)相比，也存在著經(jīng)濟(jì)總量不夠大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等問題，街鎮(zhèn)之間、村與村之間的發(fā)展不夠平衡，一些群眾的生活水平也不夠高。這些問題都要通過更好更快的發(fā)展來解決。市委提出要打造一批經(jīng)濟(jì)總量過千億、財政收入過百億的強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣，廣大人民群眾對此也強(qiáng)烈期盼，我們要通過更好更快的發(fā)展來實現(xiàn)這個目標(biāo)。落實為民要求，首先要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)。我們要堅定不移地落實“一二三五三”的總體工作要求和基本工作思路，千方百計抓招商引資、抓科技創(chuàng)新、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、抓環(huán)境提升、抓民生改善，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。加快科學(xué)發(fā)展的步伐，夯實為民謀利益的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就是最大的為民。我們必須克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想，永不滿足，永不懈怠，始終瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，不斷上臺階、攀高峰。

二要把務(wù)實要求具體體現(xiàn)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓好落實的實際行動中。我們認(rèn)識世界要堅持辯證唯物主義觀點，堅持兩點論;改造世界要尊重科學(xué)，遵循客觀規(guī)律;評價對與錯、是與非、真與偽要堅持原則，堅持真理，不以個人好惡、個人恩怨為標(biāo)準(zhǔn)。在與群眾交往中，要不說虛話，說虛話就難以與群眾融為一體;在為群眾做事時，要不用“虛功”，用“虛功”就會引起群眾的反感;在落實工作中，關(guān)鍵是著眼一個“實”字，突出一個“實”字，出實招、用實勁、求實效，把全部心思和精力用在抓落實上，定了就要干，說了就要辦，堅決反對形式主義、花架子、政績工程和“空對空”。要堅持深入基層調(diào)查研究，掌握群眾所需所盼，找準(zhǔn)工作的用力方向;要以踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神推動工作落實，用實實在在的成果說話;要努力提高工作效率和執(zhí)行能力，消除冷硬橫推拖等現(xiàn)象，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，營造齊心協(xié)力抓落實的有利氛圍。要加強(qiáng)效能監(jiān)察，一方面鼓勵支持各級干部真心實意謀發(fā)展、惠民生、強(qiáng)服務(wù);另一方面要嚴(yán)肅查處不正確履行職責(zé)、對群眾反映的熱點和難點問題置之不理、造成嚴(yán)重后果的行為，以及不作為、慢作為、亂作為等影響行政效能、影響黨和政府形象的行為。

三要把清廉要求具體體現(xiàn)到勤政廉政、艱苦奮斗的實際行動中。我們要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨章意識，堅定理想信念，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央、市委的決策部署，做到政治上不迷失方向。要樹立良好的道德人格，保持高尚的情操和生活情趣，慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，把忠誠履職、愛崗敬業(yè)作為從政的品行操守，知責(zé)思為、知任圖進(jìn)、知德守正。要自覺遵守廉政規(guī)定，始終自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線，始終堅守清廉本色。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和市委實施意見，聚焦“四風(fēng)”，認(rèn)真開展10項專項整治。要自覺接受來自各方面的監(jiān)督制約，發(fā)揚(yáng)民主，堅持原則，努力做到民主決策、科學(xué)決策、陽光決策，同時善于運(yùn)用批評與自我批評的武器及時解決自身存在的問題，從而以艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)凝聚人心，以扎實苦干的精神狀態(tài)推動發(fā)展，以富民強(qiáng)區(qū)的嶄新成果樹立形象。

作者系中共天津市西青區(qū)委書記

責(zé)任編輯：張 偉