堅持從嚴治黨切實加強黨的作風建設

張會娜

黨的十八屆四中全會制定了依法治國的路線圖。全面推進依法治國，最根本的保證在黨，只有堅持從嚴治黨，不斷加強黨的作風建設，才能鞏固黨的執政基礎，提升黨的執政能力，才能堅持依法治國、依法執政和依法行政共同推進，促進國家治理體系和治理能力現代化。

一、從嚴治黨是推進依法執政的根本要求

法治是治國理政的基本方式，是推動文明進步的重要力量。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，依法執政在黨和國家工作全局中更為突出，需要黨員干部不斷提高法治意識，強化作風建設。應該講，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨內法規得到強化，黨員修養得到鍛煉，干部作風明顯改善。然而，在一些部門、領導和黨員中，“四風”問題仍然存在。有的黨員干部對自身要求不嚴，執行中央政策打折扣、搞變通，不能做到令行禁止;有的黨組織渙散、弄虛作假、紀律松弛，領導干部家長作風問題突出;有的心浮氣躁，只看重自己的政績，大搞形象工程，勞民傷財;有的官本位思想嚴重，濫用手中的權力，貪圖享樂，違法違紀現象屢禁不止。

“四風”問題因其具有頑固性和反復性，是制約黨員干部依法執政的積弊，必須嚴肅黨內生活，加強黨內法規建設，使廣大黨員干部積極踐行“三嚴三實”要求，營造風清氣正的氛圍，依法維護和發展廣大人民群眾的根本利益。

二、從嚴治黨的著眼點是嚴肅黨規黨紀

隨著當今世界多極化和全球經濟一體化的發展，國內進入經濟與發展的重要戰略機遇期，我們黨正站在一個新的歷史起點上，矛盾風險挑戰錯綜復雜，改革發展的任務艱巨而緊迫。這就要求必須不斷完善法律法規，規范黨員行為，使所有黨員干部都在法律法規范圍內活動，以適應新的世情、國情、黨情。一是加強法制教育，提高黨員干部的法律素養。我們黨是馬克思主義政黨，是不斷發展的學習型政黨，要把加強法制教育作為黨的一項重要任務來抓，切實提高黨員干部的法律意識，鍛煉法律思維。二是建立健全法律體系。國有國法，家有家規。黨章永遠是我們黨的根本規章制度。對于黨員干部來說，不僅要嚴格遵守國家的法律法規，還要時時以黨章為鏡，對照檢查自己的言行。三是加強懲治力度，自覺做到“三嚴三實”。在新的歷史條件下黨內存在的諸多問題中，既有制度不健全的問題，也有制度執行不力的問題，因此，要堅持用法律制度管權管事管人。從嚴治黨，不僅要求黨員干部修身律己，還要以權力的公開、透明作保障，以權力監督、制約、問責制度作保障，全面加強黨的法制建設，從而推進黨的作風建設。從嚴治黨是黨建工作的方法論，是貫徹黨中央重大決策的具體要求，要牢固樹立群眾觀點，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的積極成果。

密切聯系群眾是我黨的優良作風，也是我黨的政治優勢。時刻保持黨同人民群眾的血肉聯系，是加強和改進黨的作風建設的關鍵?！暗妹裥恼叩锰煜隆?，只有得到人民群眾的擁護，才能使黨和國家永葆青春和活力。廣大黨員干部在做群眾工作的過程中，要堅持依法為官用權、干事創業，正確處理好自身同群眾的關系，明確“為了誰、依靠誰”的問題，做到有法可依、有法必依。黨員干部要體民情，解民意，切實解決群眾關心的問題，不斷拓寬群眾反映問題的有效渠道，勤政為民，真抓實干，切實把從嚴治黨落到實處。

三、從嚴治黨的著力點是加強作風建設

從嚴治黨是依法治國的重要前提，改進作風則是管黨治黨的重要保障。要把從嚴治黨貫徹到黨建工作的各個方面，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題。

1.著力轉變思想作風。加強黨的作風建設，必須把思想作風建設放在首位。轉變思想作風是黨風建設的根本性問題。這就要求，把從嚴治黨作為黨的指導思想，著力解決思想作風中存在的問題。一是規范學習教育，增強黨員的黨性觀念和法律意識。要通過學習教育，激勵黨員干部更加自覺遵守黨紀國法，發揮好先鋒模范作用，始終做到思想艱苦、工作艱苦、生活艱苦。二是規范思想洗禮，培養法治精神。黨員干部要以焦裕祿精神為鏡，以法律規章為鏡，對照日常工作中存在的問題，從里到外、從上到下、舉一反三，不斷反省自己，提升自己。三是規范黨內生活，增強法制保障。要以民主生活會和組織生活會為依托，開展批評與自我批評，以取得出汗排毒、加油鼓勁的良好效果。

2.著力轉變學風。學風是黨風建設的基礎。毛澤東同志指出：“所謂學風，不但是學校的學風，而且是全黨的學風。學風問題是領導機關、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態度問題，是全黨同志的工作態度問題?！崩碚撀撓祵嶋H是馬克思主義學風，我們作為馬克思主義政黨，政黨理論是不斷發展變化的，必須堅持理論聯系實際。但是，我們應該看到的是，目前在學風建設上，普遍存在理論與實際相脫節的現象，理論創新、政策創新和工作創新跟不上新形勢的發展。要以當前的實際情況為出發點，完善落實學習制度和學習紀律，通過講黨課、專題報告、講座輔導、警示教育等形式深化學習教育，使黨員干部增強學風建設，能夠從實際情況出發，理論聯系實際，有針對性地進行研究，解決好實際問題。

3.著力轉變工作作風。做好新形勢下的從嚴治黨工作，黨員干部的工作作風起著決定性作用。黨員干部在工作上要真抓實干，作風上要腳踏實地，務求實效，真抓、實抓、嚴抓。一要嚴格落實責任，建立健全績效考核制度。強化黨員干部的業務能力，提高工作效率，做到抓早、抓小、抓好。堅持一切從群眾中來、到群眾中去的工作方法，一切從群眾的根本利益出發，使黨員干部切實轉變工作作風。二要嚴格管理干部，建立長效機制。堅持抓源頭、打基礎、管長遠，完善和規范各項規章制度，以嚴格的制度管人、管事、管作風，努力形成改作風、轉作風的新習慣、新常態。三要強化監督管理，使權力在陽光下運行。要把黨內監督、人大政協監督、司法審計監督、新聞輿論監督和人民群眾監督有機結合起來，不斷完善監督網絡，拓寬監督渠道，做到權力行使到哪里、監督就延伸到哪里，全面加強對黨員干部作風情況的監督檢查。從點點滴滴做起，嚴于律己，堅決糾正有悖于八項規定的言行。落實中央八項規定，強化作風建設，在困難面前，不止步、不繞道，瞄準目標，咬定青山不放松，一步一個腳印地抓好落實。

4.著力轉變領導作風。領導作風是黨的作風的集中體現，反映黨的生命力，關系黨的號召力，決定黨和國家的命運。當前，一些黨員干部在領導作風方面仍存在突出問題，如漠視群眾、脫離實際，不思進取、得過且過，虛報浮夸、弄虛作假，我行我素、陽奉陰違，驕奢淫逸、以權謀私，家長作風、獨斷專行，等等。雖然這些只是個別領導干部身上存在的問題，但其影響是不可低估的。千里之堤，潰于蟻穴。我們必須著眼大局，從嚴治黨，切實加強領導作風建設，使領導干部帶好頭、作表率，以身作則，率先垂范，發揚民主，團結共事，堅持民主集中制原則。

5.著力轉變生活作風。黨員干部的生活作風是黨風建設的重要內容。從嚴治黨要求我們加強生活作風建設，時刻注意拒腐防變，努力增強自律意識，堅持遵守中央八項規定，凈化朋友圈、生活圈，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，遵規守紀，不沖破底線。在人際關系中，減少應酬，帶頭反對鋪張浪費、拜金主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

總之，從嚴治黨說起來容易但做起來卻很難。我們要銘記，作風建設永遠在路上，把從嚴治黨貫穿到黨風建設的各個方面，崇尚實干，狠抓落實，真正實現干部清正、政府清廉、政治清明。

作者單位：天津師范大學政治與行政學院

責任編輯：雙艷珍