加州社區學院職業教育體系對我國高職院校開展職業教育的啟示

趙旭卉

[摘 要]加州社區學院系統承擔了為四年制大學輸送學生與開展職業技術教育的教育職能。其課程設置與社會服務較好地實現了其職能，深入研究其課程設置與社會服務項目，對我國高職院校的發展有值得借鑒之處。

[關鍵詞]社區學院系統；轉升制度；社會服務；職業教育

[中圖分類號]G648 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）12 — 0133 — 02

引言

美國加州的社區學院系統是世界上最大的高等教育體系，擁有分布在72個學區的112所分校，每年服務學生人數超過270萬。〔1〕

加州社區大學系統是著名的加州三級高等教育體系（即加州社區大學系統、加州州立大學系統及加州大學系統）的一個非常重要同時也是處于基礎階段的一個教育系統。加州的三級高等教育體系是由1960年的加州教育整合計劃推出，至今仍規范著加州高等教育的整體框架。該計劃推出后由于實施效果出色，被美國各州所仿效，現已成為美國各州普遍實行的公立高教體制。該體系中的加州大學系統（University of California Systme， 簡稱UC系統）為四年制，共有10個分校和一個醫學院校區，本科生注冊人數約為13.6萬，研究生人數為4.1萬，定位為研究型大學，主要從事科研和承擔研究生教育，可以頒發學士、碩士、博士學位。加州州立大學系統（The California State University System， 簡稱CSU系統）也為四年制，共有23個分校，注冊學生數超過40萬。加州州立大學系統定位為教學型大學，主要從事應用教育，可以頒發學士學位和碩士學位以及教育類資格證書，但無博士學位授予權。〔1〕

加州社區學院系統（The California Community College System）作為加州高教系統的基礎環節，設計為兩年制，其主要職責分為兩個部分：一，提供初級的學術及職業類的學歷教育；社區大學的畢業生符合一定條件可以轉升入加州州立大學和加州大學；二，通過開展各類繼續教育項目、短期培訓及社會服務提高各行業從業人員的專業素質，促進當地經濟發展，因此加州的職業技術教育（Career and Technical Education）主要由社區學院系統來承擔。社區學院可以頒發文理科的副學士學位，并與社區內工商業界有非常緊密的合作關系，可以為所在社區提供訂單班課程、員工在職培訓，專業進修課程等。

一、加州社區學院的職業教育課程設置

社區學院作為提供高中后教育的機構，主要開展三個方面的職業教育：一是為計劃進入四年制大學深造的學生提供大學第一、二年的通識教育及初級的專業教育課程；二是為計劃畢業后進入職場的學生提供職業教育課程；三是為工商企業和社區提供員工培訓及繼續教育課程。

（一） 社區學院的鮮明特色——轉升制度（Transfer）與對接協議（Articulation）

社區學院系統在創立之初就確立了教育公平的原則，強調每個人都可從社區學院接受教育。社區學院全部是公立學院，學費相比州立大學和加州大學更加低廉，對于那些家庭經濟困難或者在高中成績并不出色的學生，可以選擇進入社區學院學習四年制大學一、二年級的通識教育課程及初級專業課程，兩年后符合轉升要求可轉升入四年制大學繼續后兩年的學習，所得的學位與直接進入四年制大學的學生所得的學位沒有區別。這就是轉升（Transfer）制度。轉升不需要參加考試，但通常與學生在社區學院的學習經歷密切聯系，主要包括學分要求、通識教育要求、平均學分基點（GPA）要求，因此只要學生在社區學院認真學習，有很大可能在兩年后升入四年制大學。

為了使學生順利轉升，各個社區學院都與加州州立大學和加州大學的各個分校甚至州外大學簽訂了課程對接協議（Articulation），以保證學生在社區學院習得的課程能夠在轉升后得到認可。社區學院的所有課程在申請開設時就必須通過相關委員會的審核，確認其可以在加州州立大學或加州大學系統轉升，通過這種方式社區學院與四年制大學的課程實現無縫對接。

轉升制度及對接協議的實施，確保了更多的學生能夠接受高等教育，加州大學31%的學生，州立大學55%的學生是各社區學院轉學生。轉升制度極大地提高了加州居民的受教育程度。

（二）社區學院的職業教育課程體系——以圣莫妮卡學院商科為例

圣莫妮卡學院（Santa Monica College） 是一所由西部院校協會（WASC）認可的兩年制社區學院。被公認為是加州乃至全美最好的社區學院之一。

圣莫妮卡學院商科下設三個專業大類，分別為會計、工商管理及汽車技術，十一個專業方向。其中工商管理專業下設九個專業方向，分別為專業工商管理、企業家精神、國際商務、專業保險、保險業務、物流/供應鏈管理、市場營銷、領導力及商品銷售。其中五個方向可以頒發副學士學位，分別為專業工商管理、專業保險、物流/供應鏈管理、領導力及商品銷售；八個方向頒發結業證明，六個方向頒發專業證明。 〔4〕

社區學院的學生由于很多是在職人員或成年學生，因此并不是以班級為單位按照固定的課程表進行學習。學生一旦完成注冊，就有學業顧問按照學生的學習目的（轉升、就業或短期進修）提供選課建議，制定個性化的課程表，然后學生按照自己的課程表選修課程。

開設副學士學位課程的專業方向兩年后可轉升入四年制大學的相關專業，而對那些實用性強專業（如保險業務、護理、早期教育）或計劃畢業后直接就業的學生，可選擇獲得結業證明或專業證明。

工商管理專業的副學士學位、結業證明及專業證明對于學分的要求依次遞減。以工商管理專業下設的商品銷售方向為例，獲得副學士學位畢業要求包括取得60學分（成績為合格以上），其中至少24學分為專業課學分（包括四門專業基礎課、三門專業課及一門專業限選課），完成圣莫妮卡學院的通識教育要求或加州州立大學、加州大學的通識教育要求；獲得結業證僅要求完成副學士學位課程中的24個專業課學分；獲得專業證明學分要求為12學分，包括三門必修課《營銷原理》《推銷原理》《廣告展示》及一門專業限選課（從《商務入門》《廣告入門》《銷售原理》中選擇一門）。〔4〕

這樣的課程體系，滿足了不同學生的不同需求。對于計劃兩年后到四年制大學繼續深造的學生，可以按照副學士學位要求的課程進行學習并獲得所需要的學分；對于計劃畢業后直接進入職場的學生，可以按照結業證明的課程及學分要求規劃自己的課程表；對于在職人員想繼續進修或有意改變職業方向的成年學生，可以選修更快速獲得職業資質的專業證明課程，縮短了其教育時間，使其能夠更快地進入工作狀態；而且兩類課程既有重合又有銜接，較好的滿足了不同人群的教育要求。

（三）社區學院的社會服務項目

社區學院的學生來自于各個行業，教育背景各不相同，學生的平均年齡為27歲，有70%的學生是在職人員〔1〕。因此除了學歷教育之外，社區學院還通過各類社會服務來履行其“提高勞動者素質，促進經濟發展”的任務，社區服務的形式多種多樣：如開設訂單班，為中小企業提供免費的員工培訓，開展各類短期繼續教育課程等。社區學院的學分是可以累加的，很多學生來到社區學院短期進修獲得一個初級的技能證明，然后憑此證明找到相應的工作機會，然后邊工作邊繼續進修更高級的課程，獲得更高層次的職業技能證書，再在職場上獲得更好的工作機會或升職加薪。如此良性循環，既提升了個人價值，又不致中斷自己的職業發展進程，降低了失業風險，同時在整體上提高了行業從業人員的素質。〔5〕

二、加州社區學院職業教育體系對我國高職院校課程體系的啟示

加州社區學院已有60多年的發展歷史，其職業教育體系已發展相當成熟完備。盡管社區學院與我國的高職院校定位并不完全一致，但他山之石，可以攻玉。其職業教育課程體系仍值得借鑒。

（一）“轉升”制度與我國的“專轉本”制度對比

“轉升”制度作為加州社區學院系統的重要特征，實現了社區學院與加州州立大學和加州大學的無縫對接，尤其重要的是從社區學院轉升的學生在學習總年限及所獲得的畢業證書與四年制大學的學生完全一致，為那些家庭經濟困難及在高中成績平平的學生提供了更多上大學的機會。

而我國高職學生若想升入本科院校繼續深造，目前在江蘇省有兩種途徑：專升本與專轉本。專升本制度是個別高職院校與個別本科院校聯合辦學的項目，目前并非主流的升本方式，而且其獲得的證書屬于自學考試學歷系列，在社會認可度上低于全日制本科學歷。更為主流的方式是專轉本制度。相比“轉升”制度，專轉本制度在兩個方面值得思考：1.專轉本仍然采取“一錘定音”的統考模式，在江蘇省，高職學生在大三下統一參加全省統考的“專轉本”考試，考核語文、英語、計算機三門，本科院校擇優錄取。這種做法一方面完全忽視了學生在前三年高職院校的學習成果，另一方面割裂了高職院校課程與本科課程的銜接性。應該參考轉升制度，加大對學生高職階段學習成果在轉本過程中的權重，同時高職院校應與本科院校加強聯系，逐步使其課程設置與本科院校課程對接，政府教育部門在課程對接方面應發揮更大作用。

（二）高職院校在社會服務方面應發揮更大作用

加州社區學院除了為轉升學生提供大學一、二年級的基礎課和初級專業課教學外，有相當多項目是為所在社區的企業和個人提供繼續教育服務，并且由于得到了州政府的財政補貼，針對小型企業開展的員工培訓很多是免費的，而針對個人的短期職業培訓收費也非常低廉。而我國高職院校仍是以學歷教育為主，在社會服務方面仍有很大欠缺。我們國家在職人員進行職業培訓往往是由私立的培訓機構作為主體，培訓費用由個人承擔；或由企業承擔員工的培訓費用，對于中小企業和員工個人來說，加重了其經濟負擔，從全局看也不利于提高全社會勞動者素質。因此政府應該在服務中小企業和開展在職人員職業培訓方面加大投入，給與高職院校一定補貼，使得高職院校能夠承擔起更多地社會服務功能，開展各類短期培訓，為社會培養更多應用型人才。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕Community College League of California， Trustee Handbook，2012

〔2〕美國社區學院發展特征〔J〕.職業技術教育，2014，（12）：28-30.

〔3〕萬秀蘭.美國社區學院的課程職能體系〔J〕，高等教育研究，2003，（04）：105.

〔4〕http：//www.smc.edu/AcademicAffairs/Workforce/Pages/CTEProgram.aspx

〔5〕Shoreline community college.（2014）.Diverse Issues in Higher Education，31（15），

〔責任編輯：侯慶海〕