凝聚思想 明確方向 共謀發展 敢于擔當

李寶華

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，發表了一系列重要講話，深入闡釋了黨的十八大精神，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展的重大理論和現實問題，豐富和發展了黨的科學理論，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了基本遵循。通過對習近平總書記系列講話的集中學習研討，我們認為有四點啟示：

一、必須堅持正確的理論導向

習近平總書記指出，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。這是我們基層黨務工作者的一項重要任務，必須始終扭住不放。為此，一是要把握方向。認真學習習總書記關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述，以中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信為依托，引導黨員干部更加堅定地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加堅定地同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，真正做到認識上一致、政治上同心、思想上統一和行動上同步。二是要明確目標。習近平總書記關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述，描繪了全體人民的共同理想，是激勵全體人民團結奮進的精神旗幟和高昂旋律。實現中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，必須頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。實現中國夢也必須大力弘揚天津精神和本系統、本行業形成的以愛崗敬業、發展為民為核心的時代精神，激勵大家立足本崗，建功立業。三是要進一步解放思想。進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力，是新一輪改革創新的必然要求。要牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識，凝聚改革共識，大膽探索實踐，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系，打好全面深化改革這場攻堅戰。

當前，深化改革正處于攻堅破難之際，樹立并堅持正確的理論先導，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵所在，也是我們建設祖國偉業的行動指南。近代以來，中國人找到了馬克思列寧主義，它指導中國革命取得了偉大勝利，實現了中華民族的獨立自主。堅持和發展馬克思列寧主義和毛澤東思想，以及包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系，要解決的就是我們要怎樣富起來、強起來的歷史性問題。在今天，我們要實現中華民族偉大復興的中國夢，同樣必須要堅持用中國特色社會主義理論體系這個正確的理論做指導。因此，作為黨務工作者，肩負著重要的職責，理應成為正確理論的積極學習者、宣傳者、推動者和踐行者，做到學出成效，學以致用，做出榜樣，著重將學習理論與分析形勢相結合。只有堅持正確的理論指導，及時準確地分析國際國內形勢，才能透過現象把握本質，分清主流和支流，正確認識局部和全局的關系，踐行正確的方針和政策。也只有通過形勢分析，才能檢驗出已往的理論、方針、政策，哪些是正確的，必須堅持;哪些是不完善的，需要調整、豐富和發展;哪些是已經過時的，應當放棄。這樣的理論學習才有利于樹立世界眼光，增強戰略思維，站在時代前列，不斷提高領導能力和決策水平。

二、必須堅持發展是第一要務

習近平總書記關于發展的論述講的很多，歸結到一點，發展是解決我國所有問題的關鍵，必須以經濟建設為中心、任何時候都不能偏離發展。所以，要堅持以科學發展為主題，扎實推動我國經濟持續健康發展。具體到國土房管部門，當前，第一位的任務是，按照市委市政府的部署，堅持問題導向、市場導向和服務導向，積極應對、順應改革、主動作為。一是穩步推進權力下沉下放，賦予基層部門更多的管理權限;改革現行審批模式，真正做到所有行政審批和備案事項“一個窗口對外”，并逐步做到“一站式審批”;進一步整合業務職能，提高辦事效率，支持全市經濟發展。二是探索深化土地管理制度改革創新問題，加快農村集體建設用地和地上物的確權登記工作進度，完善程序法規，依法有序推動;圍繞建立城鄉統一的建設用地市場開展研究，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價;加快土地節約集約利用制度建設，建立完善系統的標準，推動土地集約節約利用工作上水平。三是研究并做好不動產統一登記工作，積極參與條例辦法起草工作，把握改革試點進度，完善相關制度和基礎工作，做好改革的充分準備，推動國土房管事業可持續發展。四是強化土地資源節約管理，分析土地管理工作形勢，研究土地管理和用地保障任務。牢固樹立科學發展理念，以加快轉變經濟發展方式為主線，倍加珍惜、合理利用每一寸土地。采取更加有效的措施，加強土地資源節約和管理工作，切實提高土地管理和用地保障能力，通過主動服務、扎實工作，推動新增建設用地計劃指標得到合理充分的使用，節地挖潛工作扎實推進以及城鄉建設用地增減掛鉤工作的有序開展，為促進全市經濟社會又好又快發展提供了重要支撐。

三、必須堅持黨的堅強領導保障

堅持黨的堅強領導保障，作為黨務工作干部必須增強使命感、責任感，努力提升基層黨建水平。黨要管黨，從嚴治黨，不斷提升自身建設水平，是我黨順應形勢發展和人民期待的自身要求。基層黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習中國特色社會主義理論體系，用新的理論武裝頭腦，按照新的舉措，落實新的部署。特別是要按照黨的十八大提出的“增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的要求”，不斷鞏固和發展黨的群眾路線教育活動成果，增強憂患意識、創新意識、宗旨意識和使命意識，始終做到思想上清醒、政治上堅定、作風上務實，打造一支堅強的黨員干部隊伍。要繼續嚴格執行中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，防止“四風”問題出現反彈，努力營造風清氣正的工作氛圍。要堅持有腐必反、有貪必肅，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”我們要始終聯系實際，做好對重點部門、關鍵崗位風險點的防控工作。總之，要以科學發展觀為指導，樹立正確的政績觀，以民生為先，在重點工程、民心工程上使力氣，求真務實，真抓實干，確保各項任務得以貫徹落實。

責重山岳，能者當之。面對肩負的艱巨繁重的歷史任務，黨員領導干部必須加強學習修養，強化實踐鍛煉，砥礪思想品質，提升能力素質，切實做到敢擔當、能擔當、善擔當，努力創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。具體來說，黨員領導干部的責任擔當意識和能力主要體現在以下幾個方面：一是矢志不渝的政治擔當。講黨性、講政治，堅持正確的政治方向，保持高度的政治定力，是黨員領導干部敢于擔當的第一要求，也是黨員領導干部安身立命之本。黨員領導干部必須始終堅守共產黨人的精神追求，堅定馬克思主義的信仰，堅定共產主義和中國特色社會主義的信念;始終堅持中國共產黨的領導，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和基本要求，堅定不移地貫徹黨的重大決策部署和各項方針政策，在思想上、政治上和行動上自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是攻堅克難的改革擔當。黨員領導干部必須始終高舉改革開放旗幟，立足改革發展全局，認清責任、主動作為，努力為全面深化改革貢獻力量。尤其是當前改革進入攻堅期和深水區，改革越往縱深發展，發展中的問題和發展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務就越交織疊加、錯綜復雜。黨員領導干部要切實擔負起推進改革的歷史重任，就必須有強烈的進取意識、機遇意識和責任意識，有逢山開路、遇水架橋的精神，敢負責、勇擔當，動真格、用實功，以深入研究解決影響改革發展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、重要領域和關鍵環節，有重點、有步驟、有秩序地推進改革，努力實現改革發展穩定的有機統一，使改革穩中求進、蹄疾步穩、取得實效。三是無私奉獻的為民擔當。全心全意為人民服務的根本宗旨，深刻表明了中國共產黨責任觀的出發點和落腳點。習近平總書記曾提出：不求“官”有多大，但求無愧于民。為人民服務，擔當起該擔當的責任，堅持以人為本，多做順民意、謀民利、惠民生的實事，努力讓人民群眾共享發展成果。四是恪盡職守的職責擔當。責任只有輕重之分，而無有無之別。黨員領導干部身處重要工作崗位，職務就是職責，擔當義不容辭。“為官避事平生恥”。黨員領導干部無論擔任何種職務、無論職務大小，都必須忠于職守、敬業奉獻、奮發有為，切實做到擔責不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨員領導干部在面對急難險重任務時，必須敢于挺身而出，靠前指揮，有膽有識，果斷決策，真正成為帶領人民群眾戰風險、渡難關的主心骨;面對庸懶散奢現象、違法亂紀行為、各種歪風邪氣，必須堅持原則，保持本色，敢抓善管，動真碰硬，真正做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者和公平正義的維護者。

作者為天津市國土資源和房屋管理局市區國土資源分局黨委書記