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厲以寧『新常態(tài)』下

什么樣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更重要

據(jù)2014年11月21日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》載文稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率曾經(jīng)在10%以上，或者長(zhǎng)期保持在百分之八九，最近到7%多，整體有下滑趨勢(shì)。因此有人擔(dān)心是不是遇到了困難？對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，一定不要追求總量，而是要把結(jié)構(gòu)搞好，這是當(dāng)前的要點(diǎn)。實(shí)際上超高速的增長(zhǎng)從來(lái)不是經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性現(xiàn)象。因?yàn)槎唐趦?nèi)可以增高，但一個(gè)國(guó)家要長(zhǎng)期保持超高速的增長(zhǎng)是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。我們國(guó)家曾經(jīng)有過(guò)10%左右的高速增長(zhǎng)，但付出了巨大代價(jià)，包括資源加快枯竭、生態(tài)破壞、產(chǎn)能過(guò)剩、低效率等，除此之外，就是錯(cuò)失了結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。新常態(tài)要考慮幾個(gè)重要問(wèn)題，一是不要再給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率規(guī)定硬性指標(biāo)了。例如中央定了增長(zhǎng)率8%，全國(guó)上下都為8%而奮斗。世界主要大國(guó)不是這樣的，它們定的是軟指標(biāo)、預(yù)測(cè)值。比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能預(yù)計(jì)為5%，一至兩個(gè)季度以后，增長(zhǎng)率如果完不成，可以進(jìn)行調(diào)整。二是失業(yè)率和通貨膨脹率這兩個(gè)指標(biāo)比增長(zhǎng)率更重要。在新常態(tài)下，實(shí)際上我們看重的是失業(yè)率跟通貨膨脹率，而不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，將其作為軟指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)學(xué)界很多人的意見(jiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新邏輯

文顯堂在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2014年第43期發(fā)表文章指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有內(nèi)在邏輯，一旦違背其中的內(nèi)在邏輯，經(jīng)濟(jì)就要出大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新邏輯逐漸被揭示得越來(lái)越清楚。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新邏輯：“上限”與“下限”。“上限”為防止通脹，“下限”則穩(wěn)定增長(zhǎng)和保就業(yè)。這既避免了投資過(guò)熱，又托了增長(zhǎng)的“底”，提振了市場(chǎng)信心。經(jīng)濟(jì)刺激新邏輯：“噴灌”與“滴灌”。2014年7月15日，李克強(qiáng)總理明確指出，在調(diào)控上抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地實(shí)施“噴灌”和“滴灌”。所謂“噴灌”，是實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力的政策，從財(cái)政、貨幣、投資政策等各個(gè)方面向部分行業(yè)和企業(yè)傾斜。所謂“滴灌”，就是要讓“微刺激”的程度更適時(shí)適度。經(jīng)濟(jì)治理的新邏輯：監(jiān)管與服務(wù)。過(guò)去，政府與市場(chǎng)的邊界不清晰，政府管了許多不該管也管不好的事，甚至有尋租空間的就管，沒(méi)有尋租空間的就不管。為此，黨的十八屆四中全會(huì)提出，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化。

中國(guó)該如何開(kāi)征房產(chǎn)稅

《瞭望》新聞周刊第39期刊登文章指出，全世界170多個(gè)國(guó)家對(duì)居民征收房產(chǎn)稅。中國(guó)要搞現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化社會(huì)治理，開(kāi)征此稅是大勢(shì)所趨。首先，看發(fā)達(dá)國(guó)家是如何開(kāi)征房產(chǎn)稅的。在英格蘭，房產(chǎn)價(jià)值分為八個(gè)等級(jí)，在不同等級(jí)下根據(jù)房產(chǎn)面積評(píng)估出計(jì)稅價(jià)格，然后每隔一個(gè)時(shí)期重估一次。這個(gè)稅收是如何使用的呢？對(duì)于稅款的去向和使用，納稅人會(huì)得到一個(gè)單子，從小區(qū)治安、垃圾處理到體育衛(wèi)生設(shè)施等，都寫(xiě)得明明白白。換句話說(shuō)，地方政府征收這個(gè)稅收的立法基礎(chǔ)，在于為居民提供公共服務(wù)。其次，從征稅能力來(lái)看，要對(duì)居民房產(chǎn)征稅，公共部門(mén)要一家一戶地上門(mén)，估價(jià)、評(píng)議、協(xié)商、裁定，然后是征稅。如果推進(jìn)所得稅改革，還得知道他們的稅收來(lái)源、家庭支出和財(cái)富轉(zhuǎn)移等狀況，需要一個(gè)全面、準(zhǔn)確的信息記錄系統(tǒng)。目前來(lái)看，要開(kāi)征這種稅，各級(jí)政府的管理能力，都要提高到勝任這件事的水平才行。開(kāi)征房產(chǎn)稅無(wú)疑是大勢(shì)所趨。同時(shí)，也要清醒地意識(shí)到，在整體思維上不能局限于工具化、功利性的考慮，而要從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度來(lái)看待不動(dòng)產(chǎn)稅制的系統(tǒng)性建立。