打造中國—東盟自貿區“升級版”：問題與方向

魏民

[提要] 考慮到10年前啟動的中國—東盟自貿區已不適應中國—東盟經貿關系快速發展的要求，中國提出打造中國—東盟自貿區“升級版”。“升級版”有利于提升中國—東盟的雙邊經濟與政治關系，并為RCEP談判和地區經濟一體化奠定基礎。“升級版”談判面臨的問題主要是：東盟全身心建設東盟共同體影響對“升級版”的投入；個別東盟國家擔心進一步開放給本國產業帶來沖擊；地區形勢不確定性增強；來自中國的談判難度在增大。在中國與東盟經濟都面臨轉型升級的新形勢下，“升級版”建設要以投資來驅動中國與東盟的全方位合作，借力“21世紀海上絲綢之路”，突破在基礎設施、跨國金融和海洋合作等方面的升級瓶頸，共同打造好中國—東盟命運共同體的“旗艦”工程。

[關鍵詞] 中國—東盟自貿區、升級版、區域經濟一體化

[中圖分類號] D822

[文獻標識碼] A

[文章編號] 0452 8832（2015）2期0127-14

中國東盟自貿區談判始于2002年，2010年1月1日建成。近十年來，雙方先后簽署了《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》和《投資協議》，并相互實施全面降稅，使中國與東盟度過了經貿關系發展的“黃金十年”。中國與東盟雙邊貿易額從2002年的548億美元增長到2013年的4436億美元，增長了8倍，中國連續5年是東盟最大貿易伙伴，東盟已成為中國第三大貿易伙伴、第四大出口市場和第二大進口來源地。中國—東盟自貿區“升級版”建設將推動雙邊合作創造更加輝煌的“鉆石十年”。

一、中國—東盟自貿區“升級版”的提出

打造中國—東盟自貿區“升級版”（簡稱“升級版”）是李克強總理在2013年9月第十屆中國—東盟博覽會上提出的。……