海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的必要性分析

周泓

摘 要 對天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展對應(yīng)用型技術(shù)技能人才的需求情況進行調(diào)研，從應(yīng)用型技術(shù)技能人才數(shù)量需求、學(xué)歷結(jié)構(gòu)需求、崗位需求等方面進行分析，認為天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需大批本科層次的一線應(yīng)用型技術(shù)技能人才，現(xiàn)有的普通本科和高職院校不能滿足需求，需要發(fā)展建設(shè)一批應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)。

關(guān)鍵詞 技術(shù)技能人才;需求情況; 應(yīng)用技術(shù)大學(xué);天津

中圖分類號 G648.4 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）21-0050-06

黨的十八大和國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)所需的職業(yè)人才。天津市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，始終堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，堅持“學(xué)校圍著市場轉(zhuǎn)，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，人才圍著需求轉(zhuǎn)”，不斷加大投入，建設(shè)海河教育園區(qū)，調(diào)整院校布局、專業(yè)設(shè)置和人才供給結(jié)構(gòu)，為天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量高素質(zhì)技能人才。隨著天津經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，天津市委、市政府提出依托海河教育園區(qū)建設(shè)一所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，完善職教體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多企業(yè)急需的高層次技術(shù)技能人才。按照天津市委、市政府的要求，海河教育園區(qū)管委會成立課題組，對海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的必要性、可行性進行了深入調(diào)查研究。

一、調(diào)研基本情況

課題組首先對天津區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，從宏觀產(chǎn)業(yè)層面對應(yīng)用技術(shù)技能人才需求進行了分析，并確定了對接天津工業(yè)八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)擬開辦的6個專業(yè)組群、17個專業(yè);在此基礎(chǔ)上，以專業(yè)組群為單位，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為重點，組織進行了深入的企業(yè)調(diào)研，從微觀企業(yè)層面，對應(yīng)用型技術(shù)人才需求的規(guī)格、知識和能力結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)方式等進行了全面分析。與此同時，6個專業(yè)組群針對17個專業(yè)對接的區(qū)域產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展情況也進行了調(diào)研。

企業(yè)調(diào)研主要采取問卷、訪談、座談、現(xiàn)場走訪等方式，重點調(diào)研了362家企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人，技術(shù)高管，人力資源負責(zé)人，一線技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員、操作工，以及本專業(yè)往屆畢業(yè)生等。362家被調(diào)研的企業(yè)中，國有企業(yè)121家，占33.4%;外資企業(yè)67家，占18.5%;民營企業(yè)168家，占46.4%;其他類型企業(yè)6家，占1.7%;大中型企業(yè)占50%;八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)284家，占78.5%，其中航空航天29家、裝備制造67家、電子信息47家、生物醫(yī)藥59家、新能源14家、石油化工6家、輕工紡織61家、國防科技1家;其他產(chǎn)業(yè)78家，占21.5%。

各專業(yè)組群的代表性企業(yè)有天津航天長征火箭制造公司，空客（天津）總裝有限公司;博世力士樂（北京）液壓有限公司，卡特彼勒（天津）有限公司，西門子電氣傳動有限公司，天津鋼管集團有限公司，天津小泉精密金屬制品有限公司，維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)（天津）有限公司;中興通訊天津開發(fā)部，思科網(wǎng)絡(luò)公司，天津市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)有限公司，天津中環(huán)電子信息集團公司;天津汽車模具股份有限公司，天津市津榮天宇精密機械有限公司;天津嘉里糧油有限公司，天津大冢飲料有限公司，天津清華德人環(huán)境工程有限公司;皇家加勒比游輪有限公司，天津天海海員服務(wù)有限公司等。

調(diào)研內(nèi)容包括企業(yè)基本情況，應(yīng)用型技術(shù)人才的需求情況（數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等）、所從事的主要崗位情況和崗位的能力要求，現(xiàn)有普通本科生、高職生在上述崗位中表現(xiàn)出的優(yōu)勢與不足，行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢對應(yīng)用型技術(shù)人才知識、能力的前瞻性需求，企業(yè)對應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)、方式以及知識體系和能力體系構(gòu)建的建議。

被調(diào)研企業(yè)從所有制構(gòu)成、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布等方面都具有一定的代表性，樣本針對性較強，總體質(zhì)量較好。調(diào)研問卷設(shè)計也經(jīng)過了認真研究，確保所調(diào)研問題的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、相關(guān)性，對調(diào)研對象的層次、范圍以及問卷發(fā)放與回收的方式都進行了認真的設(shè)計、篩選，從而保證了問卷的質(zhì)量和有效性。最終形成有效問卷420份，座談會紀要11份，企業(yè)訪談記錄42份。在獲得調(diào)研數(shù)據(jù)和情況的基礎(chǔ)上，各專業(yè)團隊做了大量統(tǒng)計分析工作，形成了各專業(yè)和組群的調(diào)研報告，課題組進行了最后的匯總分析。

二、調(diào)研內(nèi)容分析

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展現(xiàn)狀

《天津市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，天津工業(yè)在“十二五”期間將著力發(fā)展一批優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批標(biāo)志性高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家級產(chǎn)業(yè)基地，形成一批擁有知名品牌和核心競爭力的銷售收入超百億元、千億元企業(yè)集團，使天津工業(yè)成為我國與世界實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接的創(chuàng)新平臺，全國新型工業(yè)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范，京津冀乃至環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

到“十二五”末，工業(yè)總產(chǎn)值達到3.5萬億元，工業(yè)增加值達到9000億元，均比“十一五”末翻一番;工業(yè)利稅突破3000億元，其中利潤達到2000億元，年均增長15%，分別比“十一五”末翻一番;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具備高端化的顯著特征，八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重保持在90%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到30%左右。將培育形成裝備制造業(yè)1個萬億元級產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)2個超5000億元產(chǎn)業(yè)和航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕工紡織4個超千億元產(chǎn)業(yè);航空航天、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與健康、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模達到1萬億元以上，形成新增長點和發(fā)展優(yōu)勢，成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航區(qū)和示范區(qū)。

“十二五”期間，天津工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計將達到1.4萬億元以上，年均投資2800億元，將構(gòu)建形成京津走廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和臨海重型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，產(chǎn)值規(guī)模占全市工業(yè)比重達到70%，形成裝備制造、航空航天、電子信息、石油化工、汽車、冶金6個千億元級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和50個特色產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)地均產(chǎn)出提高到60億元/平方公里，形成“兩帶集聚、多極帶動、周邊輻射”的工業(yè)總體空間布局。將著眼于提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步加快國家級科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺和國家級、市級、企業(yè)級三級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，到2015年，力爭引進國家級大院大所累計達到100家，聚集國內(nèi)外高水平研發(fā)機構(gòu)300家，國家級企業(yè)技術(shù)中心達到50家，市級企業(yè)技術(shù)中心達到 500家，企業(yè)專利申請量達到2萬件以上。將形成一批能夠參與全球競爭、具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，銷售收入超百億的企業(yè)達到60家。重點攻克超千萬億次高性能計算機、海量存儲、物聯(lián)網(wǎng)傳輸、光纖傳感、大功率風(fēng)力發(fā)電、聚光太陽能、動力電池及電動汽車、半導(dǎo)體照明、高速軌道機車、空間技術(shù)等100項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。形成千萬億次高性能計算機、北斗衛(wèi)星通信導(dǎo)航系統(tǒng)、關(guān)鍵傳感器件、超高強度發(fā)光LED、新型動力鋰離子電池、大型渦扇民用支線飛機、超大規(guī)格數(shù)控復(fù)合機床等100項具有市場競爭力的重大產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品。

“十二五”以來，天津工業(yè)不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，保持了持續(xù)快速發(fā)展。2014年，全部工業(yè)增加值達到7083.39億元，增長10%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%，占全市GDP的比重達到45%。全部工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，達到30055.12億元，增長7.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成28078.82億元，增長7.3%。在老企業(yè)轉(zhuǎn)型和新項目帶動下，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新興產(chǎn)業(yè)快速增長，全年八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕工紡織和國防科技）產(chǎn)值合計24998.04億元，占規(guī)模以上工業(yè)的89.0%。其中，航空航天、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)分別增長38.1%和17.0%;裝備制造業(yè)產(chǎn)值合計9873.94億元，增長9.0%，占規(guī)模以上工業(yè)的35.2%，拉動全市工業(yè)增長3.1個百分點，貢獻率達到43.0%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8503.36億元，占規(guī)模以上工業(yè)的30.3%。先進制造業(yè)重大項目建設(shè)加快推進，超大型航天器、大眾汽車變速器等項目建成投產(chǎn)。全市百億集團比上年增加4家，達到39 家，千億集團達到4家。

在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，2014年，天津服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，其中金融、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、電子商務(wù)、服務(wù)外包等呈較好發(fā)展態(tài)勢，全年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值7755.03億元，增長10.2%，服務(wù)業(yè)增速首次超過工業(yè)增速，占全市GDP的比重達到49.3%，比上年提高1.2個百分點，全年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 1.349.449.3，天津經(jīng)濟由以工業(yè)主導(dǎo)，演變至二、三產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動、共同支撐”的發(fā)展格局。2015年上半年，天津工業(yè)化進程進一步加快，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值7884.04億元，增長9.4%，其中以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)增加值3723.69億元，增長9.4%（其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%），第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值4071.25億元，增長9.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整為1.1347.2351.64，服務(wù)業(yè)比重已超過50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化特征進一步顯現(xiàn)，進入工業(yè)化后期深入發(fā)展階段，發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，對技術(shù)技能人才的要求也進入了新時期。

2.產(chǎn)業(yè)人才需求現(xiàn)狀與趨勢

統(tǒng)計資料和相關(guān)研究結(jié)果表明，近年來，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（銷售收入500萬元以上企業(yè)及全部國有企業(yè)）從業(yè)人員連續(xù)多年保持在120萬人左右。“十二五”期間平均增速預(yù)計為0.79%，到2015年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員將達到127.7萬人，僅2007年以來全市工業(yè)實施的120項重大工業(yè)項目的技術(shù)技能人才總需求就達到88.1萬人，其中新增技術(shù)技能人才總需求39.3萬人，分別占全市規(guī)模以上從業(yè)人員的69%和31%。

據(jù)天津市濱海新區(qū)工信委提供的《濱海新區(qū)2014年產(chǎn)業(yè)人才需求目錄》（以下簡成《目錄》），濱海新區(qū)2014年對具有產(chǎn)業(yè)代表性的1251家大中型企業(yè)進行了調(diào)查，通過對濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)層次結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、人才緊缺狀況結(jié)構(gòu)、人才需求區(qū)域結(jié)構(gòu)等整體結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)分析，按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、人才類別（崗位）、學(xué)歷與專業(yè)要求、資歷與能力要求、需求程度對產(chǎn)業(yè)人才需求進行了梳理，形成了以緊缺程度為核心的人才需求目錄?！赌夸洝凤@示，緊缺人才需求達到5440人，涉及195個技術(shù)和管理崗位，181個崗位要求本科以上學(xué)歷，占崗位總數(shù)的93%，其余14個崗位要求專科及以上學(xué)歷;195個技術(shù)和管理崗位中60%以上是生產(chǎn)一線的技術(shù)和管理崗位。這表明本科以上的生產(chǎn)一線應(yīng)用型技術(shù)人員需求非常旺盛。

從人才供給上看，天津市現(xiàn)有普通本科高校29所，高職院校26所，“十二五”以來平均每年向企業(yè)和社會輸送碩士生、本科生及高職（專科）畢業(yè)生共計12.8萬人，數(shù)量上與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需求有差距，人才培養(yǎng)與供給結(jié)構(gòu)上也存在與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位需求契合度不夠高、不夠優(yōu)的問題。天津市一直高度重視人才建設(shè)，這些年不斷加大了領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型人才的引進力度，同時大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)了數(shù)以百萬計的技能型人才。但是，從天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展和濱海新區(qū)緊缺人才的情況不難看出，隨著天津產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步步伐的不斷加快，應(yīng)用型技術(shù)技能人才的需求不斷增加，培養(yǎng)、供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，教育結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化。

（二）企業(yè)人才需求

經(jīng)過對6個專業(yè)組群的調(diào)研結(jié)果進行匯總，概括起來主要內(nèi)容有以下幾點：

1.企業(yè)對應(yīng)用型技術(shù)技能人才的總體需求情況

所調(diào)研企業(yè)每年從學(xué)校招聘應(yīng)用型技術(shù)人員53436人，占企業(yè)新補充員工的90%，其中航空航天專業(yè)組群1648人，機電專業(yè)組群6256人，電子信息專業(yè)組群35503人，生物工程專業(yè)組群2791人，水上運輸專業(yè)組群7238人。

企業(yè)用人需求旺盛，呈不斷增長趨勢，2014-2016年需求人數(shù)與2011-2013年的需求人數(shù)相比，機電專業(yè)組群增長91.7%、航空航天專業(yè)組群增長15.1%、現(xiàn)代生物工程專業(yè)組群增長5.7%;電子信息專業(yè)組群有65%的企業(yè)每年從學(xué)校招聘量都在員工總數(shù)的10%以上;水上運輸專業(yè)組群本科生招收量年均增長46%;現(xiàn)代制造技術(shù)專業(yè)組群模具專業(yè)的技術(shù)服務(wù)類專業(yè)人才僅天津市每年的需求量就達到800～1000人。

2.企業(yè)對應(yīng)用型技術(shù)技能人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)的需求情況

6個專業(yè)組群調(diào)研企業(yè)所需的應(yīng)用型技術(shù)技能人才的平均學(xué)歷結(jié)構(gòu)是本科及以上學(xué)歷占63.7%，高職占26.1%，中職占10.2%，按照本科及以上學(xué)歷所占比重由高到低排序分別是：電子信息專業(yè)組群本科及以上學(xué)歷占79.8%，高職占16.3%，中職占3.9%;生物工程專業(yè)組群本科及以上學(xué)歷占55.6%，高職占38.1%，中職占6.3%;機電專業(yè)組群本科及以上學(xué)歷占44.8%，高職占42.8%，中職占12.4%;航空航天專業(yè)組群本科及以上學(xué)歷占28.9%，高職占71.1%;水上運輸專業(yè)組群本科及以上學(xué)歷占12.2%，高職占44.8%，中職占43%。可以看出，企業(yè)對人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)的要求完全符合產(chǎn)業(yè)的特點，技術(shù)含量越高的產(chǎn)業(yè)，對本科層次人才需求比重越大，特別是電子信息專業(yè)組群本科及以上學(xué)歷比重高達80%，其中軟件和網(wǎng)絡(luò)專業(yè)幾乎近九成。此外，高職比重比較高的是航空航天、水上運輸和機電類專業(yè)組群，說明這些行業(yè)對一線操作工要求非常高，幾乎不需要中職層次的是航空航天和電子信息兩個產(chǎn)業(yè)。

3.應(yīng)用型技術(shù)技能人才崗位需求分析

崗位分析是這次需求分析的重點，技術(shù)技能型人才在企業(yè)中所從事的崗位主要有以下三類：一是技術(shù)研發(fā)人員，主要從事產(chǎn)品、技術(shù)和工藝的研發(fā)與設(shè)計，要求具有深厚的理論功底和創(chuàng)新能力。二是生產(chǎn)一線技術(shù)人員（通常稱現(xiàn)場工程師、產(chǎn)品實現(xiàn)工程師、工藝實現(xiàn)工程師等），主要從事生產(chǎn)制造過程中的技術(shù)支持與服務(wù)，解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題，要求懂產(chǎn)品、懂工藝、懂設(shè)備、懂操作，能夠看懂圖紙，生產(chǎn)現(xiàn)場組織，產(chǎn)品質(zhì)量過程控制，設(shè)備故障診斷和簡單處理，指導(dǎo)工人規(guī)范操作，對改進產(chǎn)品設(shè)計，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升設(shè)備效率，規(guī)范操作流程提出意見。這類人員要求具有扎實的理論功底，較強的實踐動手能力以及綜合運用知識解決問題的能力。三是一線操作工，主要是按照生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、操作規(guī)范要求，操作生產(chǎn)設(shè)備，完成加工、裝配等產(chǎn)品制作過程以及設(shè)備的簡單維護、保養(yǎng)。要求具備基本理論知識和熟練的操作技能。

從調(diào)研情況看，目前大中型企業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如航空航天業(yè)和先進裝備制造業(yè)的企業(yè)，技術(shù)研發(fā)人員95%以上來自于研究生及以上學(xué)歷，只有部分中小企業(yè)由本科生承擔(dān)。生產(chǎn)一線技術(shù)人員（現(xiàn)場工程師等）要求本科生，而且很多企業(yè)要求“985”、“211”大學(xué)的畢業(yè)生，但這些畢業(yè)生通常還需要企業(yè)付出很高的成本在一線培養(yǎng)2～3年以后才能勝任。另外，還存在培養(yǎng)期間流失率很高等問題。企業(yè)一線操作工85%來自高職，只有15%來自于中職，而且隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，這種趨勢越來越明顯，目前高職供給是夠的，只是需要進一步提高培養(yǎng)質(zhì)量。

針對這種使用情況，企業(yè)認為：目前普通高校培養(yǎng)的本科生專業(yè)理論知識扎實，知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，但動手能力差，理論實踐相脫節(jié)。高職生動手能力強，吃苦耐勞，但理論基礎(chǔ)知識薄弱，自主能力差，向上延展難度很大。企業(yè)表示，急需要培養(yǎng)本科以上學(xué)歷，基礎(chǔ)知識扎實，實踐能力強，綜合素質(zhì)高，能靈活運用知識的應(yīng)用型技術(shù)人才，滿足其對生產(chǎn)一線技術(shù)人員的需要。

調(diào)研顯示，企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人員非常緊缺，但目前我國教育結(jié)構(gòu)中的普通高校和高職院校尚不能滿足這類人才的供給，需要發(fā)展建設(shè)一批培養(yǎng)這類本科層次應(yīng)用型技術(shù)人才的高等教育學(xué)校。

4.四年制應(yīng)用本科人才培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)體系設(shè)計

鑒于應(yīng)用型技術(shù)人才知識水平要求本科層次，又要有相當(dāng)?shù)膶嵺`能力，必須采用理論實踐相結(jié)合方式才能培養(yǎng)出來，因此對知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的搭建以及它們的匹配至關(guān)重要，這也是人才培養(yǎng)方案設(shè)置的關(guān)鍵。調(diào)研中也作為一個重點征詢了企業(yè)的意見，企業(yè)對人才的能力結(jié)構(gòu)給出了明確的意見，使各專業(yè)組群理出了每個專業(yè)的核心知識和能力結(jié)構(gòu)。與此同時，企業(yè)對職業(yè)素養(yǎng)也提出了非常高的要求。上述知識、能力和職業(yè)素養(yǎng)的要求對人才培養(yǎng)模式提出了非常高的挑戰(zhàn)。各專業(yè)組群都為此做了大量研究工作，同時對校企合作的人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)形式進行了研究。普遍認為，如果培養(yǎng)方式不改變，上述培養(yǎng)目標(biāo)是無法實現(xiàn)的。

三、結(jié)論與建議

（一）天津區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要本科層次的應(yīng)用型技術(shù)技能人才

企業(yè)急需基礎(chǔ)知識扎實、實踐能力強、綜合素質(zhì)高，能靈活運用知識，懂產(chǎn)品、懂工藝、懂設(shè)備、懂操作的生產(chǎn)一線應(yīng)用型技術(shù)人才。但是，目前我國教育結(jié)構(gòu)中的普通高校和高職院校尚不能滿足這類人才的供給，普通高校培養(yǎng)的本科生專業(yè)理論知識扎實，知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，但動手能力差，理論實踐相脫節(jié)。高職生動手能力強，吃苦耐勞，但理論基礎(chǔ)知識薄弱，自主能力差，向上延展難度很大。所以，需要發(fā)展建設(shè)一批培養(yǎng)這類本科層次應(yīng)用型技術(shù)人才的高等教育學(xué)校。

海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)目前初步確立的擬開設(shè)專業(yè)組群符合天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擬開設(shè)的6大專業(yè)組群17個專業(yè)得到企業(yè)基本認可。這些專業(yè)直接面向天津市工業(yè)八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)中的航空航天、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、國防科技、輕工紡織產(chǎn)業(yè)以及交通運輸業(yè)（服務(wù)業(yè)），產(chǎn)業(yè)覆蓋面較大，設(shè)置合理。由于石油化工是天津市第二大支柱產(chǎn)業(yè)，總量規(guī)模超過3700億元，人才需求量很大，新材料是高新技術(shù)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也需要高層次應(yīng)用型技術(shù)人才，但目前海河教育園區(qū)資源不覆蓋，建議在全市教育結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中統(tǒng)籌考慮通過其他本科院校轉(zhuǎn)型來滿足這兩個產(chǎn)業(yè)對這一類型人才的需求。

（二）必須確立具有鮮明職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。企業(yè)急需具有扎實理論基礎(chǔ)、較強實踐能力和良好職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用型技術(shù)人才。知識與能力并重的要求，決定了這類人才的培養(yǎng)在定位于本科層次的同時，在培養(yǎng)方式上要突出職業(yè)教育特點，理論實踐相結(jié)合。學(xué)校人才培養(yǎng)方案編制要強調(diào)借鑒國外先進職業(yè)教育理念與中國實際相結(jié)合，強調(diào)產(chǎn)教融合、校企合作。發(fā)揮應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)有的作用，解決目前高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求之間的矛盾。

天津創(chuàng)辦海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)立足于天津，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，堅持辦學(xué)瞄準(zhǔn)市場、專業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才瞄準(zhǔn)需求，為天津和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。面向產(chǎn)業(yè)一線，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和職業(yè)精神，與技術(shù)技能高度融合的高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才。學(xué)校主要開展全日制本科層次職業(yè)教育，適度發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，積極開展各種層次職業(yè)技能培訓(xùn)，大力拓展多種形式中外合作教育，穩(wěn)步開展非全日制職業(yè)教育，努力辦成一所國內(nèi)一流、特色突出的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

（三）整合優(yōu)質(zhì)高職院校資源建設(shè)海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更具比較優(yōu)勢和可行性

為滿足應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)的需要，教育部已經(jīng)做出部署，要求現(xiàn)有的本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是我們認為，本科層次應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)，實踐能力教學(xué)是關(guān)鍵也是難點。而高職院校經(jīng)過多年發(fā)展，不僅深諳職業(yè)教育的精髓，而且擁有校企合作的基礎(chǔ)、大量經(jīng)驗豐富的實踐教師和實訓(xùn)設(shè)施，特別是海河教育園區(qū)是天津市優(yōu)質(zhì)職教資源的聚集地和國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，充分利用這些資源，整合建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，具有比較優(yōu)勢，更有基礎(chǔ)和條件。

因此，建立以高職院校優(yōu)質(zhì)資源為基礎(chǔ)的海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是天津區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、濱海新區(qū)開發(fā)開放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的需要，既優(yōu)化了天津市高等教育結(jié)構(gòu)，又完善了職業(yè)教育體系，也可為國家探索實踐本科層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的方法和路徑。

Analysis on the Necessity for the Construction of Haihe Application Technology University

——Based on the Investigation for Skills Talents Demand in Tianjin

Zhou Hong

Abstract ?Investigation on demand for applied technical talents in Tianjin based on Industrial development and enterprise development， and analysis the results from the aspects of the number of applied technical skills talent demand， education demand structure and job demand， the results show that the industrial development in Tianjin is in urgent need of a large number of undergraduate level first-line technical skills talents， and existing undergraduate and higher vocational colleges can not meet the demand. Therefore， it is necessary to construct a group of applied technology universities.

Key words ?skills and technical talents; demand; applied university of technology; Tianjin

Author ?Zhou Hong， Dean of the school of further education and training of Tianjin Sino-German Vocational and Technical College （Tianjin ?300350）