□文/丁立磊
(河北金融學院 河北·保定)
在全球化和區域化發展日益具有明顯發展優勢的情況下,城市如果想要保留或是增加其競爭力,其來源必然是城市獨特的、難以被其他城市模仿的優勢,核心就是城市文化的特色。保定過去一直是一個工業發展的城市,面臨著現代社會的轉變,特別是如何應對霧霾天氣上,必須轉變城市發展的重心,并且順利抓住京津冀一體化發展的政策優勢,徹底轉變發展思路,從保定悠久的歷史和文化傳統出發不斷挖掘優勢對社會和經濟發展起到極大的推動作用。
1、整體統一原則。京津冀區域一體化發展突破過過去各自獨立發展的現狀,堅持整體統一設計的原則,著眼于資源整合、優勢互補、共同發展的理念,形成長期的穩定的、持續推動京津冀發展的機制,保證在區域發展中不斷合作與共贏。三地政府建立定期高層會晤及互訪機制,從城府層面對三地共同發展主動協調,從區域的整體發展規劃、資源配給、人才利用、管理形式、運作模式等角度進行協商,以實現在京津冀三地發展中文化功能特色鮮明、文化資源的合理配置、文化產業的優化升級、文化產品生產的定位重組。京津冀一體化發展的過程就是不斷克服差異、爭取共識的過程,多種文化在一個區域內共同發展就要在共同目標的作用下,從服從大局、全局發展為重,導致形成具有整體性的區域系統。特別是在新系統的形成之際,會在區域內產生一個占據主導因素的關鍵點,他們支配著整個區域的發展新方向,這方向的最終形成和新質的產生都需要區域內三種文化的相互協作、相互促進,使整個區域處于整體發展的態勢。其中,起到引導和支配作用的主導要素是促成區域整體性發展的關鍵,京城文化、津門文化、畿府文化在宏觀上表現為整體統一,在各自的發展空間中則有較強風格的凸顯,形成了一個獨立的、功能各異、優勢互補的區域發展特色。
2、主從協調原則。京津冀區域發展過程中應突出文化發展的重要性,應盡力使主導性因素不斷處于支配地位,也應注意多元素構成的區域文化中主導性對于整個系統的決定作用。目前,京津冀區域發展體系中,處于主導地位的矛盾是:在京津冀區域發展的大趨勢之下,保定一直處于夾縫中生存和發展的境地,不斷為京津冀發展提供資源、能源、人才等需求,這種虹吸現象雖對區域整體發展提供了持續的拉動作用,但長期的發展表明對于保定發展的負面影響較大,甚至導致了京津冀貧困帶的產生,直接決定著這個區域一體化發展的穩定性、持續性和協同性。因此,首先推動保定發展成為解決當前區域發展的重中之重,這是目前區域一體化協同的主要任務。為使區域發展能真正實現一體化、綜合發展,就需要采取有效舉措把主導因素在區域發展中的地位予以充分突出和強化,最終實現主導問題——保定充分發展的情況下,對其他地方的發展要素:京津兩地的發展統合協調,形成一個明確、清晰的發展方向,大力推進區域一體化的高效、快速、協同發展。
3、系統完善原則。由京津冀協調發展而構成的區域一體化趨勢,其中北京、天津、保定作為獨立的單元,在發展中都有明確的特點、優勢與不足,各自突出發展優勢方向,同時避免重復建設、區域內的惡性競爭,逐步形成一個特色鮮明、優勢互補、功能各異的系統完整的區域發展態勢。
區域一體化中的各個組成部分相對于完備發展的整個區域而言,就是多點構筑而成的網絡系統,在該系統中每個構成部分都在功能方面具有獨立性,都有各自發展的特點,這樣獨自發展中形成了自身的優勢;而在作為一個系統中的不同組成部分是,因各自都有發展特色、互相補充,又能形成一個強有力的拳頭作為區域優勢在國際國內競爭中始終處于優勢地位,形成區域發展的強勢合力。
1、以保定為核心構建網狀結構輻射區,做大做強保定軟實力。以保定為中心,不斷挖掘文化資源,既可以不斷將保定文化向外輻射,也可以吸收各地的文化特色,強化本體優勢,彌補自身文化建設的不足,形成互為補充、互利共贏、共同提升的新局面。保定在提升文化軟實力的過程中,向北可以延伸至北京,向東北可與天津接軌,向東可伸向滄州的渤海新區,向南可與石家莊相銜接,向西可經張家口與山西大同相接。通過這樣一個網狀結構將整個京津冀連接成網,也是將京津冀區域發展連接成一個整體。這樣一個發展態勢可使保定成為盤活整個京津冀區域文化的重要關節點,也是有效融合北方各種文化的溝通渠,也是文化認同的根源發源地。這種城市文化發展的網狀布局使組成的所有城市各自發展都有充足的空間,并且發展壯大;通過中心點或關節點,將每個城市文化發展緊密連接起來,形成文化發展的強勢合力,帶動整個地區持續、快速、健康發展。
2、以共同的文化凝聚人心,提煉區域文化精神,構筑城市整體形象。城市文化精神則成為文化傳承中為整個地域人群所共同構建,并為后代人所高度認同、接受和傳播的文化精髓,逐步成為其地域的主流文化價值觀的核心組成內容,這是文化不斷累積、傳承、擁有較強大的文化軟實力的集中體現。京津冀區域有著共同的文化根脈:燕趙文化,并且以燕文化為根基逐步形成了三個特色文化分支:京味文化、津門文化、畿府文化,經過幾千年的凝練而成了城市精神,結合時代、新發展、新機遇及人們的共同文化價值取向,以文化為主導、以城市精神為核心,構筑城市整體形象。只有這樣,才能使本地域的人群形成集體凝聚力,激發出人們建設社會的極大熱情,不斷提成本地域的文化軟實力;更能讓其他地域的人群感受本體文化的高度發展,形成文化的群體認同感,縮短時空、心理上的距離,產生一種樂于親近的心態。保定在新時期結合自身的發展,在區域一體化過程中給予自身準確定位,認真總結保定人文特點,高度概括出了保定精神的核心內容:崇信、重義、尚和、爭先。“崇信”體現了保定精神的佇立根基;“重義”體現了保定人的行為準則;“尚和”體現了文化保定的整體風貌;“爭先”體現了保定人敢為人先的能力。
3、以根脈文化為共同底蘊,以區域文化創新為新增長點,突出特色又共同發展。燕趙文化作為京津冀地區的共同文化母體,最早起源于殷商之際,也是中原文明的發源之地。燕趙文化相對其他地域文化如:吳文化、魯文化、楚文化相比,具有較廣泛的地域性,其影響范圍可涵蓋西起山西東北部,東到遼寧,北到河北北部、內蒙古南部,南至黃河之濱,以河北大部為主,這其中也就包含著京津對于燕趙文化的直接集成與發展。燕趙文化主要特征為:慷慨悲歌、好氣任俠、正道直行、質樸務實等,這些都融入到了京津冀地域文化發展的血脈之中,也成為中國傳統文化的重要組成部分。隨著歷史的不斷發展,特別是隨著城市經濟的日益突出,京津作為北方主要的城市,逐漸成為主要的政治、經濟、文化、交通中心,燕趙文化經過不斷的消化、吸收與創新,逐漸發展成了京城文化和津門文化兩個主要的分支,特色也日益突出,以燕趙文化為主要載體的保定畿府文化卻日益衰落。但在歷史上,保定作為“關山帶河,聯絡表里,控扼燕薊,四達之沖”的地位,北控三關,南通九首,被稱為“天下通道”、“京畿重地”、“北京的南大門”,這重要地位也說明保定在京津冀發展中的重要地位。
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