遼寧省發展來華留學教育對策研究

□文/楊東升 陳子驕（大連外國語大學漢學院 遼寧·大連）

遼寧省發展來華留學教育對策研究

□文/楊東升 陳子驕
（大連外國語大學漢學院 遼寧·大連）

遼寧省是我國的教育資源大省，也是吸引留學生較多的省份之一。但是，近年來遼寧省接收留學生數量增長乏力，傳統留學市場萎縮，優勢專業出現危機，留學生管理新問題不斷涌現。遼寧省應創造優良的經濟社會環境，積極開拓新興市場，嚴把質量關，培育多學科優勢，完善與留學的相關政策，多渠道宣傳推廣留學遼寧。

遼寧省；留學教育；對策

原標題：遼寧省發展來華留學教育對策研究

收錄日期：2015年3月3日

中國雖未擺脫教育服務貿易逆差國的地位，但受“漢語熱”的影響，接收留學生的數量不斷攀升，同時國內各地區對留學教育市場的爭奪也日益激烈。本文對遼寧省來華留學教育現狀進行分析，希望找出有助于發展遼寧留學教育的對策。

一、遼寧省來華留學教育發展現狀

遼寧省是我國較早開展留學教育的省份之一。因為地理位置優越，經濟基礎較好，高等教育資源豐富，吸引了日、韓、俄等150多個國家的留學生，是我國留學教育的大省。截至2013年底，來遼寧留學的人數達到18，023人，占全國留學生總數的5.06%，位居全國第七。遼寧省來華留學教育呈現出以下幾個特點：

（一）留學生數量增長顯現乏力。遼寧省一直是我國接受留學生較多的省份，但最近幾年，由于國內各省市在留學市場上的激烈競爭，遼寧省顯現出增長乏力的態勢。2009～2013年五年間，除2009年增長率高于全國平均水平外，其余四年均低于全國平均水平。結果市場份額從2009年的5.38%下降到5.06%，名次也從全國第四降到全國第七。（表1）

表1

（二）學歷留學生增長迅速。本世紀初來遼的留學生還主要是以語言生為主，學歷生僅占到10%左右。到2013年，遼寧省學歷生10，228人，占56.75%，遠高于全國41.48%的比例，排名全國第三。學歷留學生占大多數成為遼寧留學教育的一大亮點。

（三）留學生生源國比較集中。遼寧省因與韓國、日本、俄羅斯地理位置接近，所以這三國的留學生較多，有超過一半的留學生來自這三個國家。同時，憑借省內的幾所醫學院校的學科優勢，也吸引了大批印度和巴基斯坦學生前來學習醫學。從生源地來看，遼寧省的留學教育市場高度集中。

（四）學科、專業優勢凸顯。遼寧省高校教育資源豐富，學科、專業門類齊全，很多院校開設適合外國留學生學習的專業課程，并積極嘗試英語或雙語授課的教學模式，進行課程國際化的大膽嘗試，涌現出一批在文學、醫學、中醫藥學以及理工科等專業方面的特色學校。

二、遼寧省來華留學教育發展面臨的挑戰

（一）傳統留學市場開始萎縮。日本、韓國、俄羅斯一直是遼寧最重要的留學市場，但最近幾年這三個國家的留學生卻增長緩慢。受中日關系影響，日本留學生銳減，從第一生源國的位置下降到第三。俄羅斯經濟面臨困境，盧布大幅貶值，加大了留學成本，留學生增長速度也在下降。韓國留學市場趨于飽和，提升難度加大。同時，受勞動力成本提高的影響，大批日韓企業撤離遼寧，對留學市場的影響也很大。

（二）優勢專業呈現危機。有超過50%的留學生來遼寧省進行學歷教育，這是遼寧教育服務貿易開展得比較好的方面。不過留學生的專業選擇比較集中，主要是漢語言專業和醫學專業。漢語言專業是面向留學生開設的專業，因為門檻低，容易畢業而廣受留學生歡迎。一般大學都開設此專業，所以這也是爭奪生源最為激烈的專業。近幾年來省內很多院校漢語言專業的招生都停滯不前。

對于醫學專業的招生，最近幾年如火如荼，如2013年共有3，345名留學生選擇了醫學專業，占到全部學歷生的32.70%，學生主要來自于印度和巴基斯坦。不過我們不得不承認，我國培養的醫學專業的留學生回國后獲得醫師執業證書的比例非常低。不言而喻，這將影響以后醫學專業的招生。國家已經加強對留學生醫學專業質量的控制，并要求各院校減少英文授課的本科臨床醫學專業的招生規模。2014/2015學年度遼寧省英文授課本科臨床醫學招生規模從上一年的600人縮減到了260人。

（三）留學管理中新問題層出不窮。隨著遼寧省留學事業的發展，留學生的數量不斷增加，學生背景也日漸紛雜。在教學和

生活上，對留學生與中國學生采取趨同管理的呼聲越來越高，但卻缺乏相關的制度保障，部分高校也擔心嚴格管理會導致學生流失；另一方面，近幾年來與留學生有關的吸毒、賣淫、甚至兇殺等案件時有發生，對留學生管理的難度不斷加大。

（四）與留學配套政策不完善。留學生在國外學習，有強烈融入當地生活的愿望。但是，遼寧省乃至全國對留學生的管理都是相對封閉和獨立的，如不允許留學生與中國學生混住，不允許留學生打工，畢業生找到工作后無法辦理工作簽證等。這些政策的初衷是為了方便管理，減少國內就業壓力，但卻與國際通行做法相悖，而且留學生的社會認同感也較低。其實很多國家就是通過制定比較寬松的居住、打工、就業政策吸引留學生的。

（五）國際影響力小，招生宣傳途徑不暢。一提到中國，人們首先想到北京、上海，相對來說，遼寧不具有國際影響力，這也影響了遼寧留學教育的發展。北京、上海等地的院校每年有大量國際交流項目，而且很多都是外方主動找上門的，而遼寧省高校這種國際交流項目卻寥寥無幾。目前省內高校的招生還主要依靠互訪介紹、留學生上門咨詢等被動方式，并未充分利用現有的資源和渠道。

三、遼寧省發展來華留學教育的對策

（一）推動遼寧經濟社會全面發展。近年來遼寧省由于產業結構調整滯后，經濟增長乏力，2014年經濟增速僅為5.8%，這是在目前統計數據可查22年以來的最低值，為全國倒數第三，僅僅高于山西的4.9%，黑龍江的5.6%。經濟社會全面發展能為留學教育創造較好的環境，是吸引留學生的最主要因素之一。遼寧省必須轉變思路，積極探索在日韓外資撤退、國際市場疲軟的情況下，如何推動產業升級，深挖社會潛力，鼓勵創新，推動經濟社會的全面發展。

（二）開拓新興市場。遼寧省在鞏固日、韓、俄傳統市場的情況下，應積極開拓新興市場。利用中國經濟發展對一些發展中國家的示范效應，開發亞洲及非洲市場。蒙古、哈薩克斯坦、東南亞各國都應被作為開發重點。這些國家與中國的交流不斷增多，經濟發展狀況良好，有著巨大的留學中國的需求。

非洲也是需要格外關注的市場，2013年非洲市場表現出強勁的增長勢頭，學生數量增加了23.31%，位于各大洲之首。但遼寧省大部分高校對非洲的關注很少，一些高校認為，非洲多為敏感國家，文化差別大，學生管理起來有難度。但是，大部分非洲國家的留學生選擇學歷教育，學歷教育帶來的經濟效益遠高于語言培訓。所以，我們應轉變觀念，完善各項管理措施，積極開發非洲留學市場。

（三）以質量為保證，培育多學科優勢。質量是發展留學教育的根本。我們不能為了短期的經濟效益而忽視留學教育的質量。教育部減少英語授課本科臨床醫學專業招生名額就是為我們敲響了警鐘。遼寧省對本科教育有著嚴格的監督評估體系，定期對各高校的專業進行評估檢查，但是留學教育卻多半游離于該體系之外。高校對于與中國同學一起學習的留學生的要求也時有放松。我們必須樹立“質量是生命”的觀念，否則如果教育質量滑坡，學歷得不到國外認可，必將對留學教育產生難以逆轉的長期不良影響。

在保證質量的基礎上，我們應積極利用遼寧省的學科門類齊全的優勢，培育既面向國內又面向國際的多學科優勢。目前，很多發展中國家正處于從農業國向工業國轉化的過程，來自這些國家的留學生有學習理工科和經濟管理學科的強烈要求和愿望。遼寧省作為我國的老工業基地，省內有多所院校在這些學科上有優勢，我們應充分利用這些優勢，在專業設置與課程體系建設上努力與國際接軌，擴大招生的規模。

（四）完善各項留學政策。留學教育的發展需要有與留學相關的各項政策作保障。目前，留學生反映較多的是住宿、打工和就業政策。遼寧省內高校對留學生住宿采取的管理辦法是校內單獨居住和校外租房，校內居住時會被收取高于中國學生的住宿費。一部分留學生希望與中國學生同住，既節省費用，又增進對中國的了解。我們認為應該給予留學生選擇住宿條件的權利。

以前留學生主要來自經濟較發達地區，學生打工的需求不強，但隨著來自發展中國家留學生的增多，越來越多的留學生希望能利用課余時間打工。目前我國僅允許有限范圍內的勤工助學活動。實際上，已有很多留學生偷偷地打工，但由于不合法，發生糾紛時學生的權益得不到保護。希望有關部門在調查研究的基礎上，制定相關政策，正確引導和管理留學生的打工行為。

現在也有越來越多的留學生希望在中國工作。我們曾對151名俄羅斯留學生進行調查，有40%的學生想畢業后留在中國生活，有29%的學生希望工作一段時間后回國。但遼寧省對工作簽證的管理非常嚴格，如大連市要求申請者大學畢業后有兩年工作經驗，這基本上就斷絕了留學生畢業后馬上取得工作簽證的可能。

留學不僅是在學校學習，還涉及到生活和就業等多方面，我們應從長遠考慮，制定符合國際慣例的與留學配套的社會管理政策。

（五）加強對外宣傳力度，多渠道擴大招生。我們曾對在校的300多名留學生就留學信息獲得情況進行調查，結果發現，53%的學生因為朋友或老師推薦選擇留學院校，而僅有10%的學生從學校官網獲得留學信息。所以，省內高校應充分發揮在校生和畢業生及外派教師的作用，利用他們推廣和宣傳遼寧的高校。奇怪的是，在信息高度發達的今天，依賴學校官網獲得留學信息的比例不高。經具體調查后發現，原因是省內高校的留學網站多使用漢語和英語，很多外國人看不懂。所以高校應針對具有潛力的國家，開發多語種宣傳網站。

遼寧省應利用各種機會，擴大對外宣傳，不斷提高國際知名度。省內各城市應發揮政府的橋梁作用，利用遼寧省友好城市較多的特點，在政府官員互訪時，加大宣傳留學遼寧的力度。各大高校更應充分利用中外合作辦學和友好院校的渠道，不僅把中國學生送出去，還要把外國學生招進來。高校領導和教師進行交流和互訪時也應肩負推廣和宣傳的責任。

主要參考文獻：

［1］林小幾.遼寧省近十年來華留學生狀況分析及對策［D］.大連：遼寧師范大學，2013.

［2］杜芳，趙勝川.遼寧省高校外國留學生招生策略研究［J］.吉林省教育學院學報，2011.8.

［3］楊東升.遼寧省境外消費教育服務貿易現狀分析［J］.對外經貿，2014.11.

本文為2013年遼寧省教育科學“十二五”規劃項目《提高遼寧來華留學生教育競爭力研究》研究成果（項目編號：JG13DB237）

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