黨建工作成本與效率問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

陳 熹

(四川音樂(lè)學(xué)院學(xué)生工作部，四川成都610021)

“成本”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，指生產(chǎn)一種產(chǎn)品所需要的全部費(fèi)用，講的是投入與產(chǎn)出的關(guān)系。［1］黨建工作成本，是指作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，做到執(zhí)政并長(zhǎng)期執(zhí)政而從事的一系列自我完善的活動(dòng)所需要支出的費(fèi)用(包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等活動(dòng)所需要的全部人、財(cái)、物等的費(fèi)用)。

1 研究黨建工作成本和效率問(wèn)題的重要性

縱觀世界各國(guó)，任何一個(gè)執(zhí)政黨都非常注重執(zhí)政成本問(wèn)題的研究。執(zhí)政黨的執(zhí)政成本已經(jīng)成為影響其執(zhí)政根基，民心向背、甚至關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡問(wèn)題的關(guān)鍵所在。作為全世界最大的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨，在執(zhí)政65年的黨建工作中，雖然取得了巨大的成就，但是其對(duì)于黨建工作成本和效率問(wèn)題的重視程度是不夠的。我國(guó)的發(fā)展成本和世界平均水平相比要高出25%。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2003年，我國(guó)的公務(wù)和行政性支出占國(guó)家全部支出的37.6%，而美國(guó)的公務(wù)和行政支出只占國(guó)家全部支出的12.5%。［2］黨建工作的支出有很大部分來(lái)源于財(cái)政撥款。黨的十八大明確提出新時(shí)期要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。因此，降低黨建工作成本，提升黨建工作效率已經(jīng)成為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一。作為執(zhí)政黨，黨建工作成本的高低和透明度直接影響黨在老百姓心中的地位和威望，甚至關(guān)系到黨的生死存亡。

2 影響黨建工作成本與效率的因素

2.1 缺乏黨建工作成本理念，對(duì)黨建工作成本和效率問(wèn)題缺乏足夠的重視，黨建工作成本意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來(lái)，黨建工作方式單一，黨建工作內(nèi)容往往沿用傳統(tǒng)的形式，枯燥、乏味。……