福建省經濟和信息化委員會關于加快推進中小企業公共服務平臺網絡建設的通知

閩經信中小〔2015〕339號

福建省經濟和信息化委員會關于加快推進中小企業公共服務平臺網絡建設的通知

閩經信中小〔2015〕339號

各設區市經信委、平潭綜合實驗區經發局，各平臺建設單位：

根據工業和信息化部辦公廳、財政部辦公廳《關于中小企業公共服務平臺網絡在建項目有關問題的復函》（工信廳聯企業〔2013〕185號）精神，2015年9月是我省中小企業公共服務平臺網絡項目首期聯通和竣工時間。為確保在工信部、財政部規定的時間節點內，完成建設目標、實現預期效果，現就加快中小企業公共服務平臺網絡建設有關事項通知如下：

一、提高思想認識

搭建中小企業公共服務平臺，推進全省服務平臺網絡建設，全面提升中小企業服務體系建設水平，是新常態下進一步加強對中小企業的公共服務、改善中小企業發展環境，推動大眾創業、萬眾創新的重要舉措，對于滿足中小企業發展需求、加快中小企業轉型升級具有重要意義。各地、各平臺要提高對中小企業公共服務平臺網絡的認識，充分運用“互聯網+”思維，立足全省一盤棋的大局，著眼為中小企業提供“找得到、用得起、有保障”的一站式服務，按照“政府搭建平臺、平臺聚集機構、機構服務企業”的總體思路，發揮各自優勢，積極整合優質服務資源，共同打造一個覆蓋全省中小企業的“企業服務市場”、“福企網”，扶持、服務、造福我省中小企業。

二、加快服務場地改造

各窗口平臺承建單位要按照《福建省中小企業公共服務平臺網絡窗口平臺項目建設指南》（閩經信中小〔2014〕11號）要求，嚴格執行我委批復的《實施方案》，在2015年8月底前完成平臺軟件、硬件建設。加快落實建設團隊、建設經費、服務場地、服務人員，按照統一的改造標準，完成服務大廳各功能區（前臺接待區、咨詢服務受理區、服務功能查詢展示區、服務機構辦公區、洽談區、多媒體培訓和會議區）改造；抓緊完成服務設施、服務儀器的采購和安裝；按照“平臺標示、服務流程、服務規范、服務標準”等“四上墻”的要求，進一步提升窗口形象，便捷企業找平臺、找服務。

三、加快互聯互通建設

“互聯互通”是中小企業公共服務平臺網絡建設的出發點和落腳點，是實現全國、全省中小企業公共服務平臺網絡“資源共享、功能互補、服務協同”功能的必然要求，是項目驗收的重要考核指標。各窗口平臺要嚴格按照《關于中小企業公共服務平臺網絡建設互聯互通基本要求的通知》（工信廳企函〔2013〕16號）要求，認真完成與省級樞紐平臺互聯互通的軟硬件建設，具體包括以下幾個方面：一是抓好網絡線路接入。為實現視頻聯通系統和云呼叫服務系統功能，綜合窗口平臺應接入速率4M以上政務外網和4M以上互聯網，產業集群窗口平臺接入速率4M以上互聯網。窗口平臺若有其他業務系統，建議在此基礎上增加帶寬。二是抓好視頻聯通系統建設。綜合窗口平臺需在多媒體培訓室配備硬視頻會議系統和軟視頻會議系統、產業集群窗口平臺配備軟視頻會議系統與省級樞紐平臺進行對接。各窗口平臺還需在服務大廳的公共服務區域安裝攝像頭，并將畫面接入軟視頻系統與省級樞紐平臺實現視頻聯通。三是抓好“968871”云呼叫服務系統建設。省級樞紐平臺統一建設云呼叫服務中心，統一呼叫號碼“968871”（諧音“就來幫幫企業”）。各窗口平臺需按規范要求，配置相應的硬件設備，并至少配備1名坐席人員，負責服務受理和轉接工作。四是抓好門戶網站改造。各窗口平臺可根據實際情況，采取統一模板建站、自建改造等方式建設門戶網站。門戶網站需實現單點登錄、新聞信息推送、使用統一的網絡在線客服務系統，首頁需展示福建省中小企業公共服務平臺統一的LOGO標識。五是抓好運營管理系統建設。為實現全省平臺網絡主體服務業務流程的統一，包括用戶數據管理、服務供求對接、服務評價、服務活動管理、服務記錄統計分析等，各窗口平臺原則上需使用省里統一開發的運營管理系統，如使用自身已有運營管理系統的，需進行統一數據接口改造，并按工信部要求及時向省級樞紐平臺推送相關服務數據。請各窗口平臺指定專人負責互聯互通建設工作，及時與省級樞紐平臺進行對接。

四、加快整合優質服務資源

集聚優質服務資源是提升服務中小企業的基礎。各窗口平臺要在整合資源、凝聚合力上下足功夫。綜合窗口平臺要深入挖掘轄區內服務中小企業資源，充分引導政府資源、社會資源、中介機構等入駐平臺網絡；產業集群平臺要圍繞行業發展整合資源，積極引導線下已有的合作服務資源入駐平臺網絡。各窗口平臺要本著對中小企業負責的態度和“誰推薦、誰負責”的原則，加強對入駐平臺網絡服務機構資質的審核和服務跟蹤管理工作。各窗口平臺要按照省里下達的指標要求，抓緊、抓好服務資源的整合集聚，并引導服務機構通過平臺網絡發布服務產品、開展服務活動。

五、引導中小企業入駐平臺網絡

我省中小企業公共服務平臺網絡集聚了眾多服務資源，能夠通過線下實體服務大廳、線上服務平臺、“968871”服務熱線、多媒體終端、微信公眾號等多種途徑為中小微企業提供涵蓋信息、投融資、創業、人才與培訓、技術創新、管理咨詢、市場開拓、法律服務等功能的一站式服務。省級樞紐平臺及各窗口平臺要加大對平臺網絡的宣傳力度，要通過媒體宣傳、服務活動、專項展示，以及深入中小企業集中的區域開展推介活動等形式，不斷提高平臺網絡的知曉度。各窗口平臺要積極引導平臺可輻射的中小企業，特別是線下已服務的中小企業入駐平臺網絡。

六、扎實開展協同服務活動

各窗口平臺要以滿足中小企業服務需求為著力點，堅持“邊建設、邊服務”理念，在抓好平臺網絡硬件建設的同時，加強服務資源組織整合和特色服務功能的開發，培育服務品牌。要按照“線上對接、線上線下服務、線上評價”的服務流程開展服務工作。省級樞紐平臺要發揮牽頭抓總作用，加強對各綜合窗口平臺和重點產業集群窗口平臺的業務指導；各綜合平臺要加強與轄區內重點產業集群窗口的協調配合，共同組織做好服務資源整合和服務活動開展工作；各重點產業集群平臺要加強與省級樞紐平臺和市級綜合平臺的溝通協調，配合綜合平臺開展相關服務活動。各窗口平臺開展的線下服務活動也應及時將服務活動情況匯總報送省級樞紐平臺。

七、加強運營模式探索

各窗口平臺要按照“政府搭臺、機構唱戲、網絡布局、集聚發展”的總體運營思路，靈活采取公益性與市場化相結合、公共性與專業性相結合、線下實體服務與網上服務相結合的運行機制，在滿足中小企業公共服務需求的同時，積極開發服務產品，提供增值服務，不斷延伸服務產業鏈。要積極通過開發有市場需求的特色專業服務產品，提升平臺造血功能，實現可持續發展。

八、加強組織領導

我委將定期對窗口服務平臺進行考核和通報。各設區市經信部門要加強對各窗口平臺建設的監督和管理，切實發揮中小企業主管部門的作用，引導各窗口平臺開展服務資源整合和服務活動。要加大對各窗口平臺的支持力度，通過配套資金扶持、政府購買服務、場租費用減免等多種途徑，促進各窗口平臺綜合服務能力的提升。有條件的地方，可根據當地實際，通過建立服務工作站、服務終端等形式，將中小企業公共服務平臺網絡延伸至縣（市、區）重點工業園區，進一步擴大平臺網絡覆蓋面，提升服務效果。

福建省經濟和信息化委員會

2015年6月12日