探討林下經濟發展現狀與存在的問題

摘要：林下經濟的發展需要大量的資金和技術作支撐，這樣才能充分利用林地資源，建設良好的山林生態環境，并使依賴林地資源生存的群眾在不破壞森林生態的情況下致富，使林下經濟持續、穩定的發展。本文結合福建林下經濟發展的現狀，對其存在的問題進行了分析，同時提出了若干優化林下經濟發展的意見。

關鍵詞：林下經濟；現狀；發展；問題；對策

中圖分類號：F316.23 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.062

福建的森林覆蓋面積接近80%，為發展林下經濟提供了良好的資源條件。在森林資源支持下，進行生態種植、養殖等，不僅增加了收益，還促進了生態環境的建設，可以說是一舉兩得。只是當前福建地區林下經濟的發展還存在問題，影響了其持續、穩定的發展和壯大。這些問題的解決是進一步發展林下經濟的關鍵，是將林下經濟形態提高到更高層次的必要手段。

1福建林下經濟發展的現狀

林地資源的利用形式非常豐富，當前林下經濟形態主要包括五種類型，第一，以林地為依托的林牧業，簡而言之就是林下養殖。例如在林下養雞、養羊；第二，以林地為依托的林菌業，例如大田縣、泰寧縣的林下紅菌養殖；第三，以林地資源為依托的林藥業，例如林下種植茯苓、金銀花、雷公藤等，泰寧縣林下種植雷公藤的產業具有一定的代表性；第四，以林地資源為依托的園林業，例如利用園林景觀優勢開發旅游業、依托森林生態進行花卉養殖等；第五，能源型林下經濟，這是目前發展最薄弱的林下經濟形態，通過種植草、灌木等滿足人們對燃料等能源的需求。在福建部分地區，林下經濟的發展逐漸趨于成熟，例如，泰寧縣的林藥業發展，在林下套種雷公藤、黃精等藥材，并實施公司與農戶合作形式進行生產，形成了一定規模的生物產業鏈，促進了當地林下經濟的持續發展，又如大田縣的紅菇種植產業等。但是，在福建廣大地區林下經濟的發展還存在諸多問題。

2林下經濟發展中存在的問題

2.1規模小，持續發展難

規模小是當前林下經濟發展存在的普遍問題，由于林下經濟的組織、設計需要大量資金和技術支持，政府提供的經濟、技術等支持有限，還不能達到廣覆蓋的程度。一些地區農戶看到別人林下養殖、種植收益豐厚，盲目地投資生產。而個別農戶經營發展起來的林下經濟缺少科技指導、沒有規模，不但不能達到預期效益，甚至會對森林生態造成破壞。此外，分散的、小規模的林下經濟難以形成產業鏈形式，不能形成可持續發展的經濟形態。

2.2技術少，組織弱

林下經濟是一項技術性很強的產業，需要專業技術和大量人力物力支持。例如林業調查規劃需要在摸清林業資源的基礎上，有規劃、有組織地開發林地資源，逐步發展林下經濟。可是當前的林下經濟發展存在著一定的盲目性、盲從性，缺少技術支持，不能做到因地制宜，發展缺少規劃，林業管理難以執行到位。當前，多地的林下經濟發展粗放，以采集、出售為主，缺乏持續性發展的動力，難以形成產業鏈，致使林下經濟發展滯后，產品附加值難以提升。例如，林牧業發展中羊的養殖，因缺少技術指導，沒有組織性、規劃性，羊兒滿山跑，林地資源遭到破壞，林下經營的發展成了“竭澤而漁”，難以持續繁榮。

2.3特色不突出，品牌難樹立

在經濟高速發展下，特色是品牌的核心內容，品牌是發展的主要動力，林業經濟發展特色不突出、品牌難以樹立，是其持續發展的重要制約條件。一方面，特色不突出，就難以發揮林下經濟的明顯優勢，其規模的進一步擴大也會舉步維艱；另一方面，缺少特色，林業品牌難以提高在市場經濟的競爭力，導致產業效益低下，產業融資難、發展難。同時，林業經濟的優勢也難以發揮，民間投資少，農戶積極性不高，政府扶植難以立顯成效。

2.4宣傳不到位，實踐中困難重重

林下經濟的發展不但能夠維護森林生態的持續發展，還能為廣大農戶帶來可觀的經濟收入，滿足人們日益增長的物質、精神需求。例如，林下養雞，不但生態環保，且經濟效益頗高。但由于宣傳少，農戶對林下經濟的認識停留在“自悟”階段，認為林下經濟和一般的養雞、養羊沒什么區別，積極性難以調動，民間投資少、回報低。同時，林下經濟的發展需要企業、科技人員與農戶的緊密配合，農戶發展林下經濟項目技術、知識欠缺，但他們對生活的土地極為熟悉，與其合作可降低林業調查的成本和難度，有利于更好地掌握林地的地形、地物等，便于更好地開發、利用林地資源。而宣傳的不到位，會影響林地資源的開發和利用深度，林下經濟發展也只能停滯在“紙上談兵”階段。

3解決林下經濟發展問題的思考

3.1完善管理，擴大規模

林地資源的開發和利用是一個復雜的過程，對于林下經濟發展的管理應從目前的問題出發，聯合公安、工商等多個部門，進行統一協調管理，使林地資源的利用達到最優化。同時，可結合具體形式將林地的經營權承包出去，讓有能力的人深挖林下經濟的效益，使更多的人看到林下經濟的優勢，以便更多的人投入到林下經濟建設中，使林下經濟發展擁有足夠的人力、物力、財力，以實現大規模、集團化經營，促進林下經濟產業鏈的形成，使其能夠持續的、穩定的發展。

3.2加快林下經濟示范基地建設

林下經濟示范基地的建設是提高林下產業宣傳的最有效手段，讓群眾切實看到林下經濟發展的優勢和效益，有利于增強民間投資者的信心和主動性。一方面，做好林業調查、檢測和監管，熟悉各區域林地資源情況，結合當地條件因地制宜的發展林下經濟，協助當地農戶做好林下經濟投資，以科學、成熟的林業設計引導農戶進行勞動生產。另一方面，為林下經濟提供知識、技術支持，確保其勞動投入的收益，提供必要的市場信息，逐漸使一些特色林下經濟形成規模，發展成為林下經濟產業鏈，帶動該地區經濟發展。

3.3創龍頭企業，樹模范品牌

品牌是企業在市場競爭中的利劍，同樣，品牌的樹立可以形成高品質、高層次的林下經濟發展形態，促進林下經濟健康發展。例如，林下養雞，大家知道林下養雞的健康、營養，也愿意去消費。可是，由于品牌缺失，大眾的消費具有一定的盲從性，易受欺騙。如能形成知名品牌，那么大眾在消費時才能更好地進行選擇，林下養雞業的發展就能開拓出一片新天地。在林業設計中，要針對當地情況，扶持一部分先進的、有特色的林下經濟經營者，為其提供技術、種苗等幫助，使其迅速的成長為當地林下經濟的龍頭，帶動整個地區的林下經濟發展。同時，也有利于更好地將品牌推廣出去，獲得更廣泛的認可，為當地林下經濟的發展創造更多的機遇。

3.4提高合作質量

林下經濟發展的技術性、科技性、對森林資源的依賴性等特點決定了其發展需要多方面的共同努力。例如，林業調查規劃中，需要調查人員付出腦力勞動的同時，還需要當地民眾的配合，共同協作才能確保林地資源情況調查的科學性、準確性。此外，還需要資金、技術等方面的支持，否則林業調查只能停留在淺嘗輒止階段，不能全面、科學地為林業設計提供依據，那么林下經濟發展也只能成為“紙上談兵”的形式主義。因此，在林下經濟發展中，應加強宣傳力度，調動大眾的積極性，提高各部門、各方面合作的質量，才能確保林下經濟項目的可行性、科學性及特色，才能高效的實現林下經濟的產業鏈經營和持續、穩定發展。

4結語

林業經濟發展中問題是普遍存在的，具有一定的客觀性和規律性。在林下經濟發展中，對于存在的問題進行深入分析，從根本上認清問題存在的原因，找到解決途徑，才能使林下經濟的發展走出小規模、無特色的困境，才能建立集團化、產業鏈形式的大項目，使林下經濟成為當地經濟發展的支柱之一，帶領廣大群眾在不破壞環境、不浪費資源的情況下實現致富目標，實現人與自然的和諧發展。

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作者簡介：莊金坤，中專學歷，南靖縣林業局，助理工程師，研究方向：林業產業。endprint