高校實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的不足及對策研究

中圖分類號：G812.0 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2015）11-000-02

摘 要 運用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法及問卷調(diào)查法，對高校實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的情況進(jìn)行研究，指出實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中存在的一些不足，并提出：樹立健康新理念、確立以人為本的體育價值觀、加強服務(wù)管理等對策。

關(guān)鍵詞 高校 《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》 對策

一、前言

2007年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見（中發(fā)[2007]7號）》指出：全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。加快建立符合素質(zhì)教育要求的考試評價制度，發(fā)揮其對增強青少年體質(zhì)的積極導(dǎo)向作用。并普遍推行《標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度。同年，國家教育部、體育總局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于實施《標(biāo)準(zhǔn)》的通知（教體藝[2007]8號）”，要求《標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)布之日起在全國各級各類學(xué)校全面實施。

目前我國普通高校均按照上述通知精神全面實施了《標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展大學(xué)生體質(zhì)健康測試工作，有效地促進(jìn)了大學(xué)生體質(zhì)健康水平和高校體育工作的良性發(fā)展。但與此同時，普通高校體育在實施《標(biāo)準(zhǔn)》過程中存在著一些現(xiàn)實問題逐漸凸顯出來，有待進(jìn)一步完善。

二、研究方法

（一）文獻(xiàn)資料法

通過查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，分析歸納了目前普通高校實施《標(biāo)準(zhǔn)》過程存在的問題以及《標(biāo)準(zhǔn)》自身的不足之處，為本文的研究奠定了的理論基礎(chǔ)。

（二）專家訪談法

筆者針對其中一些問題訪問了長株潭（長沙、株洲、湘潭）三市的高校體育工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)學(xué)生體質(zhì)健康測試的體育教師。

（三）問卷調(diào)查法

對湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工業(yè)大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013級-2014級體育選項班的400名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問卷與現(xiàn)場詢問。

三、研究結(jié)果與分析

（一）《標(biāo)準(zhǔn)》在高校體育中之怪象

1.大學(xué)生了解測試內(nèi)容但未知測試目的

大學(xué)生對《標(biāo)準(zhǔn)》中測試的項目內(nèi)容比較清楚，卻不知其測試目的，甚至有的學(xué)生年年測，也不知道是為什么而測。在思想上不能引起重視，達(dá)不到測試的效果。在調(diào)查的543名高校在校大學(xué)生中發(fā)現(xiàn)僅有1/4的同學(xué)對《標(biāo)準(zhǔn)》實施的目的非常清楚或較為清楚，而絕大多數(shù)并不了解。

2.測試工作量未能納入教學(xué)工作量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各高校對《標(biāo)準(zhǔn)》的測試及數(shù)據(jù)上報工作很重視，但是對如何計算測試人員即體育教師工作量時大部分學(xué)校沒有相應(yīng)文件規(guī)定納入教學(xué)工作量范疇，使得擔(dān)任測試工作的體育教師得不到相應(yīng)報酬，由此導(dǎo)致測試工作擠占體育課，測試人員的積極性降低責(zé)任心不強，學(xué)生測試數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

（二）高校實施《標(biāo)準(zhǔn)》的不足之處

1.對《標(biāo)準(zhǔn)》存在唯體育健康論

《標(biāo)準(zhǔn)》與健康有著密切關(guān)系，在高校體育中圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》開展教學(xué)可以有效地促進(jìn)健康、維護(hù)健康。實施《標(biāo)準(zhǔn)》是高校體育重要環(huán)節(jié)，對了解學(xué)生體質(zhì)狀況，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展具有積極的作用，在“健康第一”指導(dǎo)思想下，高校體育理所當(dāng)然應(yīng)該全面實施《標(biāo)準(zhǔn)》。可是在現(xiàn)實生活中，據(jù)調(diào)查訪問得知：有些高校中管體育工作的校、院級領(lǐng)導(dǎo)和體育教師對《標(biāo)準(zhǔn)》存在唯體育健康論或健康體育至上論，他們認(rèn)為高校體育工作尤其體育教學(xué)中只要以健康為目的、以《標(biāo)準(zhǔn)》為核心來選擇教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段與方法就可以了，不必存在其它形式的體育活動，由此，他們過度夸大《標(biāo)準(zhǔn)》在高校體育的功能和存在的目的，把健康問題都攬在《標(biāo)準(zhǔn)》的頭上，把《標(biāo)準(zhǔn)》完全凌駕于體育教學(xué)之中，使得《標(biāo)準(zhǔn)》承受的負(fù)擔(dān)過重，體育課堂教學(xué)過于松散、空洞，失去其應(yīng)有的魅力。其實，制定《標(biāo)準(zhǔn)》的目的是以“健康第一”為指導(dǎo)思想更好的落實學(xué)校體育開展健康教育，促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉的積極性，如何科學(xué)地評價身體素質(zhì)，并不是將它誤讀成健康的全部，因為評價健康的因素有很多方面，如營養(yǎng)、衛(wèi)生、生活習(xí)慣以及遺傳或自然環(huán)境等，它只是評價健康因素之一。

2.對《標(biāo)準(zhǔn)》的價值認(rèn)識停留在“工具、任務(wù)”層面

《標(biāo)準(zhǔn)》是在貫徹落實“健康第一”的指導(dǎo)思想，切實加強學(xué)校體育工作，促進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，提高體質(zhì)健康水平而制定的。并借鑒了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》和原《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的成功經(jīng)驗，以及根據(jù)我國學(xué)生體質(zhì)出現(xiàn)的新問題，對測試項目、評價指標(biāo)與權(quán)重進(jìn)行了修訂和完善。就其《標(biāo)準(zhǔn)》能夠更好地在學(xué)校實施，國家于2007年特意開了體育工作會議并發(fā)文公布，各省也相應(yīng)制定政策督促高校開展體質(zhì)測試及上報工作，如湖南省，其明確規(guī)定各高校必須對每年9月1日報到的新生及在校就讀的大二學(xué)生組織體質(zhì)測試與數(shù)據(jù)上報工作，并發(fā)文、網(wǎng)上公布。可是調(diào)查了解到有部分高校把《標(biāo)準(zhǔn)》僅當(dāng)成一種工具或一種任務(wù)對待，如有的高校為了提高學(xué)生體質(zhì)測試成績，僅以《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)制定學(xué)期體育教學(xué)計劃來開展體育課堂教學(xué)，其意義就在于對學(xué)生的身體發(fā)展的作用，有的學(xué)校只對部分班級學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)測試與數(shù)據(jù)上報，甚至作假修改數(shù)據(jù)使其測試成績等級偏高，達(dá)到完成任務(wù)的目的。

3. 對《標(biāo)準(zhǔn)》存在重“測試”輕“教育管理”

國家制定《標(biāo)準(zhǔn)》并要求各高校認(rèn)真實施的目的在于促進(jìn)學(xué)生身體的正常生長和發(fā)育、形態(tài)機能的全面協(xié)調(diào)發(fā)展、身體健康素質(zhì)的全面提高和激勵大學(xué)生積極地參加經(jīng)常性的體育鍛煉、培養(yǎng)學(xué)生形成終身追求健康的意識，促進(jìn)學(xué)生形成正確的行為習(xí)慣和健康的生活方式。調(diào)查結(jié)果顯示：在“我對體質(zhì)測試目的的認(rèn)識程度”的問題回答中，有7.8%的大學(xué)生表示“不能確定”，更有17.9%的大學(xué)生認(rèn)為體質(zhì)測試是考試的一種。而在“你認(rèn)為體質(zhì)測試數(shù)據(jù)可以用來分析自身的健康狀況，并指導(dǎo)今后體育鍛煉嗎”的問題回答中，僅有28.5的大學(xué)生表示“可以”；關(guān)于大學(xué)生參加體質(zhì)測試的態(tài)度方面，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：態(tài)度積極的學(xué)生只占被調(diào)查人數(shù)的15%，其余大部分學(xué)生的態(tài)度是無所謂，認(rèn)為體質(zhì)測試可有可無，更有22%的學(xué)生對體質(zhì)測試持厭煩的態(tài)度，在問其原因時，有52%的學(xué)生不了解這項工作的意義。另外，有的高校為了提高測試進(jìn)度，每個項目只給一次測試機會，不組織補測，也不嚴(yán)格按照項目測試方法執(zhí)行等現(xiàn)象。這些表明目前關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》的實施工作，大部分普通高校基本停留在大學(xué)生體質(zhì)健康測試與數(shù)據(jù)整理、上報上，對體質(zhì)測試工作的教育與管理力度不到位，未能根據(jù)大學(xué)生體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)做深入分析，并采取具體有效的對應(yīng)策略，從深層次喚醒大學(xué)生的參與意識，不過只是停留在一些簡單的學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀分析與建議方面。從而，導(dǎo)致實施《標(biāo)準(zhǔn)》時注重大學(xué)生體質(zhì)健康測試而輕視如何要開展大學(xué)生體質(zhì)健康測試的教育問題，與大學(xué)生“陽光體育運動”未能有機結(jié)合起來。這種重測試而輕教育的狀況勢必對《標(biāo)準(zhǔn)》實施造成不利影響。

（三）對策

1.樹立健康新理念

樹立健康新理念與意識就是要全面熟悉健康新定義，能以它指導(dǎo)我們工作。目前世界衛(wèi)生組織（WHO）對健康的定義：健康不僅是軀體沒有疾病，而且還需具備心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康，只有具備了上述四個方面的良好狀態(tài)，才是一個完全健康的人。也就是說，人的健康不僅包括生理健康，同時包括心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康。心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于《標(biāo)準(zhǔn)》測試項目主要分為身體形態(tài)、身體機能、身體素質(zhì)、運動能力四個方面對學(xué)生體質(zhì)狀況進(jìn)行評價，從健康的新定義而言，這四個指標(biāo)在一定程度上反映了學(xué)生的體質(zhì)情況，可不完全反映學(xué)生的健康水平。其次，學(xué)生的身體發(fā)育狀況，與學(xué)生自身的遺傳、營養(yǎng)、環(huán)境狀況有關(guān)，雖然體育鍛煉對改善人的健康狀況起到重要作用，但它改善的范圍是有限的。要評價學(xué)生的身體發(fā)育狀況，僅依據(jù)身高體重指標(biāo)是片面的，應(yīng)與醫(yī)學(xué)體質(zhì)健康測試綜合評定相結(jié)合。所以，實施《標(biāo)準(zhǔn)》時要把握好健康的內(nèi)涵，不能將《標(biāo)準(zhǔn)》等同于健康。它只是健康促進(jìn)的一個重要內(nèi)容，只有這樣才能更好地服務(wù)于大學(xué)生健康教育，真正領(lǐng)會實施《標(biāo)準(zhǔn)》的目的。

2.確立以人為本的體育價值觀

首先，要轉(zhuǎn)變工具主義的體育價值觀。工具主義的體育價值觀是把體育看成是人的生命歷程中的一種工具。而以人為本的體育價值觀是從人性的角度出發(fā)，關(guān)注體育對人的意義，將體育看做是人生活中必不可少的因素，即人在體育中生活，體育已經(jīng)是人的一種生活方式。那么，只有確立了以人為本的體育價值觀，才會從學(xué)生未來生活、工作的角度去思考《標(biāo)準(zhǔn)》價值，才能根據(jù)學(xué)生的生活習(xí)慣、專業(yè)發(fā)展需要及興趣組織體育課堂教學(xué)，讓《標(biāo)準(zhǔn)》成為學(xué)生提高健康水平與生活質(zhì)量的重要途徑。

其次，必須提高體育教師的體育理論水平。理論是實踐的先導(dǎo)，理論指引實踐發(fā)展的方向。解決實施《標(biāo)準(zhǔn)》中存在的問題，首要的就是提高體育教師的體育理論水平，尤其是體育哲學(xué)方面的內(nèi)容更加需要熟悉。然而傳統(tǒng)的體育教師教育更注重學(xué)生身體的發(fā)展，理所當(dāng)然將《標(biāo)準(zhǔn)》的實施當(dāng)成一種促進(jìn)學(xué)生身體發(fā)展的工具，不知如何讓《標(biāo)準(zhǔn)》融入學(xué)校體育中成為健康教育的重要內(nèi)容。實際中，更應(yīng)該組織各種形式的學(xué)習(xí)提高體育教師的體育理論水平。

3.加強服務(wù)管理

首先，建立大學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)》服務(wù)管理目標(biāo)。通過該網(wǎng)絡(luò)平臺不僅可以將大學(xué)生體質(zhì)健康管理中的體質(zhì)健康測試、體質(zhì)健康評估、咨詢與指導(dǎo)、健康干預(yù)四個環(huán)節(jié)有機的統(tǒng)一起來，還可實現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康測試信息發(fā)布與預(yù)約管理、學(xué)生體質(zhì)健康成績查詢、體質(zhì)健康教育等服務(wù)功能，真正體現(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)》的理念與目標(biāo)。

其次，高校應(yīng)考慮將學(xué)校體育工作與大學(xué)生體質(zhì)健康測試后續(xù)服務(wù)管理策略，以及公共體育教學(xué)與大學(xué)生“陽光體育”活動有機結(jié)合起來，充分整合學(xué)校資源，發(fā)揮學(xué)校公共體育部、校體委、校團委、各院系體委的主導(dǎo)作用，從制定學(xué)校公共政策、創(chuàng)造支持性環(huán)境、強化社區(qū)與院系行動、發(fā)展個人技能以及調(diào)整公共體育服務(wù)方向等五個方面，整體推動實施大學(xué)生體質(zhì)健康提升工程，實現(xiàn)大學(xué)生體質(zhì)健康測試后續(xù)服務(wù)的系統(tǒng)管理，促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康水平整體提升。

另外，要對體質(zhì)弱勢學(xué)生群體進(jìn)行體質(zhì)健康干預(yù)。體質(zhì)健康干預(yù)是大學(xué)生體質(zhì)健康測試后續(xù)服務(wù)管理的重要內(nèi)容，并可借助學(xué)生體質(zhì)健康管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從健康教育、體質(zhì)健康咨詢與指導(dǎo)、組建志愿者服務(wù)團隊、強化公共體育課堂干預(yù)四個方面進(jìn)行。

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