從特教師資的培養與發展看高校與地方特教資源互補：以綏化市為例

作者簡介：龐敬春（1981-），女，黑龍江綏化人，綏化學院外國語學院講師，碩士，研究方向：英語教學、美國文學。基金項目：2013年綏化市社會科學科研項目（SHSK2013055）。

文獻標識碼：A

文章編號：2095- 0438（2015）07- 0139- 034

收稿日期：2015-05-21

一、綏化市地方特教學校師資基本情況

據統計，綏化市“本地區殘疾人有32萬之多。按殘疾人總數的4.66%比例計算，本地區殘疾兒童總數為1.5萬左右……學齡殘疾兒童在校人數為943人。” [1]這些適齡殘疾兒童的教育工作主要由各縣（市、區）的特教學校承擔。

近年來，綏化市逐步加大了特教學校的投入，特殊教育資源中的硬件條件相對齊全，但特教教師整體情況不盡如人意。一是綏化市特殊教育學校教師素質整體有待提高，存在數量不足，學歷水平低，專業修養不夠等問題，甚至個別特教學校“大部分特殊教育教師沒有經過職后培訓，一部分教師從普教轉向特教工作，沒有經過正規的特殊教育專業訓練” [2]，導致綏化地方特殊教育發展相對滯后。二是職業倦怠影響嚴重。受特教教師人員更新緩慢、待遇低等因素影響，職業倦怠現象在綏化地區特教教師身上表現得非常明顯，研究表明，“（綏化市）特殊教育教師職業倦怠總分的平均分為3.08，表示特教教師職業倦怠程度中等偏高。” [3]

綜合以上情況，我們可以得出結論，特教教師是綏化地區特教資源中的“短板”。要補足“短板”，從根本上解決特教教師師資水平的問題，就需要吸納大量、優秀、年輕的特教教師，充實到地方特教學校，運用先進的教育理念、科學的教學方法，專業的特教知識教授特殊需要學生，推動地方特殊教育的發展。

二、綏化學院和地方特教學校特教師資培養分析

綏化學院是黑龍江省唯一開設特殊教育專業的高等院校，綏化學院的特殊教育專業是特殊教育師資培養和輸出的主要力量，承擔著黑龍江省尤其是綏化市特殊教育師資培養的重任，可以說綏化學院特殊教育專業學生培養、發展狀況直接影響綏化市特殊教育的發展水平。因此，準確認識并有效整合綏化學院和地方特教學校特教資源，優化特教資源配置，才能夠更好地培養特教專業學生，服務地方特殊需要教育，促進社會和諧。

（一）綏化學院特教專業的優勢與不足。綏化學院非常重視特教專業建設。特教師資力量方面，配齊配強了特教專業教師，特教專業學生培養的軟實力較強。綏化學院特殊教育專業是省級重點專業，特殊教育學是省級重點建設學科，《特殊教育概論》課程是省級精品課程，特教專業教學與科研梯隊初具規模，教師的職稱結構科學，學歷搭配合理，教師年齡適宜，具備較強特教學生教學培養能力。特教配套教學設備、設施方面，建設完善相關教學設備，特殊需要學生培養的硬件基礎雄厚。特殊教育專業獨有“特殊教育基礎實驗室……下設盲文實訓室、手語實訓室、視障信息技術實驗室、蒙臺梭利教具室和特殊兒童診斷與評估實驗室等五個分室……實驗室目前已具備較好的硬件條件，配備了盲文刻印機、一鍵式智能閱讀器、視頻展示臺、手語教學投影儀等高科技儀器設備以及蒙氏教具、特殊兒童診斷與評估的相關工具” [4]。特殊教育基礎實驗室能很好地滿足本專業基礎課程教學與科研的需求，是完善應用型人才培養模式、推動教學改革與發展、優化實踐教學體系的重要平臺，為培養通識型、實踐型特殊教育專業人才提供了重要保障。

綏化學院特教專業發展也面臨很多困境。一是學生就業問題。從就業方向上看，特教學校就業的占10%，特殊教育機構就業的占60%。作為特教專業學生，希望到對口的特教學校就業，同時特教學校也有很大的缺口，但由于編制的原因，往往簽約率不高。二是教學康復設施、設備利用率不高。特教專業有教學康復訓練中心、特殊教育基礎實驗室，下設聽覺、言語聽覺康復、感覺統合訓練、盲文、手語等實驗分室，但在校殘疾人高等職業教育學生在校生僅19人，造成教學康復設施、設備嚴重閑置和浪費，很難達到獲取相關實驗數據支持教學的目的。

（二）地方特教學校自身發展的優勢和不足。地方特教學校自身發展的優勢顯而易見，一是地方特教的授課方式決定了地方特教教師與特殊需要學生接觸更加廣泛。在2015年禁止特教學生全托之前，特教教師需要在一定程度上照顧這些學生的日常生活，所以特教教師和特殊需要學生之間接觸更加深入，對特殊需要學生的心理活動和行為特征更加了解，這種了解甚至會延伸到特殊需要學生的家庭等生態關系層面，因此師生關系更加融洽。二是在地方特教學校進行學習和訓練的特殊需要學生，年齡相對較小，可塑性強，無論是生理機能的醫療康復還是專業技能、系統知識的傳授乃至心智的成長和引導，地方特教學校相比地方高校都有巨大的優勢。

地方特教學校存在的不足也相當明顯。如前文所述，綏化市特教教師素質不高“學歷層次較低，教育理念落后，且大多數教師都是專科學歷，只有極少部分教師是本科及以上學歷。” [5]致使特殊需要學生教育的起點低，所需要的醫療康復手段，專業技能提升、知識更新等方面教育舉步維艱，與特殊需要學生的高等教育銜接乏力。另外一個重要問題是地方政府對特教學校的投入不足。首先，綏化地區特殊教育教師的津貼只有基礎工資的20%左右，低于多數地市，無法留住優秀的特殊教育教師；其次，綏化市各級政府每年對特殊教育學校的資金投入不足，教師的待遇、科研及進修無法實現；最后，對特殊教育的政策傾斜也不夠，教師的補充和更新，教師編制等問題有待重視。

三、特教專業學生培養對策和建議

搞好特教專業學生的教育和培養，最主要的就是有效整合綏化學院和地方的特教資源。特教專業學生的培養涉及到教育資源的很多方面，小到教學課程設置大到政府政策引導，只有將特教專業學生、教師、教學設施、及地方政府等資源科學配置，良性循環，才能夠提高綏化學院特教專業學生的培養層次，促進綏化市特殊需要學生的健康和發展。

（一）綏化學院對特教師資培養的努力。綏化學院一方面要以就業為導向培養特教專業學生，廣泛進行特教專業學生就業情況調研，根據特殊需要學生數量、殘障結構、性別比例以及地方特教學校以及特殊教育機構的需求等綜合情況，合理確定特教專業的專業設置、課程安排、教材選擇以及教學方向等內容，采取有針對性的教育教學安排，通過以用促學的方式使特教專業學生真正實現學以致用。據調查，目前綏化市自閉癥兒童逐漸增多，而且多數自閉癥兒童已經隨班就讀，所以今后較長時期內，特殊教育學校及機構對自閉癥專業的特教教師需求會相對較大。因此要在課程設置方面進行傾斜，相應加大自閉癥相關的理論教學和實訓實踐，真正做到以用引學，學以致用。同時，無論通識特教課程還是專業特教課程，在學時分配上保證理論教學的前提下，要加大實踐教學時長，特教教師要到現場指導實踐，結合實際問題為學生答疑解惑。另一方面要進一步建立健全開放的設施運行機制，立足綏化積極與本地的特殊教育學校及機構、特殊兒童康復機構進行多渠道、多層面的合作與交流。特教專業學生要與特教學校的特殊需要學生互動、交流，進行更多的實驗和實訓，在實驗中了解、掌握并熟悉應用特殊需要學生康復、訓練相關設施設備，培養自身的專業技能、專業素質和動手能力，同時也能夠對特殊需要學生進行康復訓練，提升特教專業學生的教學康復水平。除此之外，設施設備的大量應用，提高實驗儀器設備利用率，也有助于綏化學院建立綏化區域特殊需要學生數據庫，便于對區域性特殊需要學生進行歷時和共時地分析比對研究，便于對綏化市特殊需要學生群體最直接的統籌和掌握，進而對教育教學和康復訓練進行指導，達到教育康復的目的，也有利于特教專業學生的就業。

（二）地方特教學校對特教師資培養的作用。地方特教學校首先要打破學校等級限制，讓特教專業學生走進地方特教學校。實習、實踐是特教專業學生迅速成長必修課，特教專業學生無論是在地方特教學校任教還是到特殊教育專業機構任職，都需要熟練掌握專業知識和專業技能。單純的課堂教育外，特教專業學生只有在地方特教學校才有機會更多的接觸、了解特殊需要學生，通過交流互動，特教專業學生會對特殊需要學生的身體狀況、性格、學習興趣和突出能力等方面有更深入把握和更切實的認識，從而豐富和深化特教專業知識和專業理念，提升專業技能，進而提前適應特教教師的角色，提升自身素質，以便更好地就業。其次，特教專業教師也要“走下去”，進入地方特教學校。特教專業教師直接傳授特教專業學生專業知識和專業理念，特教教師的教育教學能力直接影響特教專業學生的素質。因此特教專業教師需要深入實踐，利用特教學校的學生資源，取長補短，將自身課堂教育教學理念與地方特教教師豐富的特教實踐經驗相結合，將特教專業理論知識與特殊需要學生實際相結合，不斷改善教育教學的方式方法，優化課程設置和教學手段，這樣在課堂教學中才能更加有針對性，從而更好的培養特教專業學生。再次，地方特教學校要為特教教師發展創造良好的環境氛圍，吸引特教專業學生就業。特教學校要在特教教師任用、待遇等方面給予保障，給特教教師上升、發展的空間；要實施特教教師提高工程，把特教教師在職培訓納入繼續教育，保證特教教師的知識更新；要關注特教教師的心理健康，降低特教教師職業倦怠的程度。

（三）地方政府要從宏觀層面引導特教師資的培養和發展。各級政府要將特教專業學生培養放在重要位置，納入重要議事日程，將特教專業學生的培養和教育當成一件大事來抓。首先是搭建特教專業學生培養的合作平臺，綏化市政府要充分發揮統領全局的優勢，搭建綏化學院與地方特教學校及機構相互交流的平臺，為特教專業教師和學生走進地方特殊學校，以及地方特殊需要學生進入綏化學院構筑雙向通道，保證雙方能夠順暢流通；建立健全特教專業學生供需信息共享共用機制，整合力量，形成向地方特殊教育學校無障礙輸送特教專業學生的綠色走廊。其次是加大資金投入和政策傾斜。簽訂合同，將特教專業學生培養納入免費師范生培養方案中，不斷擴大地方特教學校師資隊伍；建立特教專業學生助學金制度，保證特教專業學生任教后的人事編制安排，保證對地方特教教師資金投入等。要組織財政、教育、編辦和人社等部門各司其職，各負其責，形成工作合力，圍繞特教專業學生培養，建立健全幫助特教專業學生培養的機制體制。再次加大對本地特殊教育學校、特殊教育機構及綏化學院的支持力度。給予綏化學院特殊教育發展相應的政策支持，地方政府要配合高校國投資金，在用地規劃征收，報建審批流程等方面給予傾斜；積極向上爭取省、國家資金和項目支持，足額、及時撥付給地方特殊教學學校發展資金。地方政府應對新進特教教師在補貼資金、生活待遇、職稱評比等方面適度傾斜。

辦好特殊教育是教育現代化的重要內容，對于保障殘疾人平等參與社會的權利、增加殘疾人家庭福祉和促進社會公平正義具有十分重要的意義，各級政府和各相關部門要高度重視，帶著深厚的感情，履職盡責，特教特辦，認真實施好特殊教育提升計劃，讓殘疾孩子與其他所有人一樣，同在藍天下，共同接受良好的教育。