淺議基層農機推廣工作的問題及對策

潘志滿

【摘 要】隨著農業產業結構的發展，基層的農機發展工作已經從單純的糧食安全機械化發展成為多產業機械化發展。為了促進農機工作，需要根據當前的農機政策以及農機事業的發展，不斷促進農機推廣工作，從而促進農村產業化的發展。本文討論了農機推廣工作存在問題及措施。

【關鍵詞】農機；推廣工作；問題及對策

0 前言

隨著我國高度重視“三農”問題，頒布實施了取消農業稅、新型農村養老保險等一系列重大戰略決策，其中農業現代化是解決“三農”問題的重要措施，所以我國對農機推廣工作不斷加大力度，尤其加大了基層農機推廣工作力度，且成效顯著，但按照農業現代化的高標準要求，還有不足之處，對基層農機推廣工作必須高度重視，使我國基層農機推廣工作達到更加科學化、規范化、制度化、效能化標準。

1 基層農機推廣存在問題分析

1.1 機械裝備結構不合理

我國在農機推廣過程中，小型機具過多，大中型機具較少，農機化服務領域也相對較小，這些問題的存在嚴重阻礙農機科技的應用與推廣。

1.2 推廣人員專業知識水平低

鄉鎮農機人員普遙存在人員老化、素質偏低的問題。由于人員參差不齊、文化素質不一，難以適應社會主義市場經濟的發展要求，影響了農機服務。機構改革后，鄉鎮農機推廣人員主要精力大都投入政府中心工作中，農機推廣意識淡薄，各種學習培訓相對減少。在當前農業產業化大力發展的情況下，農業和農村所需的農機已不是狹義的農業機械，而是具有各種先進科技技術的前沿產品，農業機械的推廣還更需要農業技術、食品技術、生物技術等其他技術的輔佐和配套，農機推廣所需的知識面是前所未有的，缺乏專業的知識平臺，很難承擔起推廣任務，必將影響農機化發展速度。

1.3 農業機械推廣工作資金投入不足

首先是國家財政投入不足。在國家農業各項專業資金中，農機事業所占的比例很少。加上農民收支不平衡，農民缺少資金，不具備購買農機的能力等問題，嚴重影響了農機推廣工作的順利開展。

1.4 農機推廣工作職能邊緣化

隨著中國農業的快速發展，基層農機推廣工作卻遇到了新的挑戰。現在基層農機推廣完全不同于其他農技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發展大農機（大中型農業機械），要集中大面積（地塊集中且達到一定數量的試驗示范基地）。而種植業和養殖業等就不同，他們的適應性較強，小可以入戶（種植戶、養殖戶），大可以入園（農業生態園、養殖園）、入場（農場、養殖場）、建基地（試驗示范基地、養殖基地）等。相比之下基層農機推廣工作則具有很大的局限性。致使基層農機推廣公益性職能很難體現，人才資源閑置浪費。

2 基層農機推廣創新策略研究

2.1 爭取當地政府對農機化工作的支持

近幾年，中央對“三農”工作非常重視，在新農村建設過程中，農機部門應盡全力爭取當地政府的理解和支持。因此，要做好先進、高效、實用農機推廣工作，以符合當地實際和農民需求。為此，要在深入基層搞好調查研究的基礎上，充分掌握當地農民需求信息，推廣先進實用的農機技術和農業機械。圍繞當地經濟支柱產業，研制推廣農業機械。充分利用當地生產條件，召開不同作業形式的農機作業現場會，請當地政府領導參加，做好領導的參謀，使領導及時掌握農機工作的動態，可將農機推廣工作對農業、農村和農民的作用，了解農機推廣中存在的問題和困難準確及時向當地政府反映，以爭取政府的支持。

2.2 加強培訓，提升農機推廣人員素質

要經常組織農機人員進修學習，進一步提高農機推廣人員的業務素質。采取必要的手段鼓勵農機推廣人員學習各項科學文化知識，提高自身的素質為農機推廣工作打下扎實的基礎，創造知識為推廣工作提供源動力。

2.3 促進推廣形式多樣化

建立科、工、戶為一體的農機新產品開發研制推廣機制。將農機生產企業、科研院校、農機用戶、農機推廣部門聯系起來，通過發揮各自的優勢，加大農機推廣力度，增強輻射帶動能力。如傳統的示范基地模式推廣，農機大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農村致富能人帶頭推廣，組織農機科技示范帶頭人外出參觀學習，通過多渠道的推廣以加快農機新技術、新機具推廣的步伐，真正實現農機推動工作對農業生產的促進作用。

2.4 加強國家財政補貼，創新農機推廣模式

針對農民收支不平衡、缺少資金的問題，國家可以加大對農機推廣的資金支持力度，提高農機推廣補貼力度，通過加大農機資金投入，不斷創造條件，引導農機化朝著效率提高、經濟效益看好以及裝備結構優化的方向發展，使我國農機推廣逐漸走向正常的發展道路。另一方面，不斷創新農機推廣模式。要學會利用各種形式開展農機新技術、新機具的推廣，同時還要加強社會化組織建設，建立農業機械化服務體系，不斷提高農業機械化作業效率以及整體效益。同時，加強農機推廣信息化服務體系建設，以信息化帶動農機化發展。

2.5 拓寬農機推廣渠道

隨著農村地區經濟的發展，農機推廣工作還需要進一步拓寬渠道，提高工作效率。例如，在農機推廣工作中可以利用鄉鎮地區的農業示范基地等機構來進行農機試驗和示范推廣工作；同時，還可以利用鄉鎮地區一些現有的農機服務組織來進行先進農機具及農機技術的推廣工作；鄉鎮地區政府可以在當地農民群眾中進行農機推廣試點建設，努力培養一批農機示范戶，通過農機示范戶的帶頭作用來帶動整個鄉鎮地區農機推廣工作的開展；農機推廣機構還可以在農閑時節組織農機推廣大會，在大會上進行農機產品的現場示范操作，通過農機產品的現場示范活動，增加農機產品的推廣力度，進一步提高農機推廣的效率。

2.6 抓好農機惠農補貼工作

隨著我國對農機技術推廣力度的不斷加大，各級政府補貼政策越來越多，在一定程度上解決了農民購買力不足的問題。基層農機推廣工作要想更好的開展，就必須積極做好協調經銷商、協調政府補貼管理部門工作，努力爭取更多的農機補貼資金，并做好落實工作。臨泉縣農機技術推廣站在這方面將爭取財政補貼資金、協調農機具開發商、技術指導服務緊密結合起來，不僅保證了國家農機購置補貼的強農惠農政策落到實處，而且還在服務過程中加強對農民的技術指導，使農民獲得資金補貼的同時也獲得了技術支持。

2.7 健全縣、鄉、村農機推廣信息網絡

只有觀念、知識和政策的更新，才會有農機化的迅猛發展，為此確保農機信息暢通非常重要。以各鄉鎮、街道為單位，在各農業產業中建立農機推廣示范點，通過示范點收集各產業對農機的需求情況。示范點的建立要求在農業示范園區、生產基地、龍頭企業、農機專業戶等基地，這樣較能體現農業區域經濟的特色。通過建立農機行業協會獲取農機需求情況和作業信息。建立與農業各種協會的聯系制度，在互聯網上收集各農機企業的信息，以保持與農機企業的聯系，獲取企業信息的最新動態。另外，可與各種農機研究所建立信息關系。多元化的信息平臺讓農機推廣部門、用戶、生產企業、科研單位互相融為一體，及時快速地獲取各種所需的信息。

3 結束語

農機推廣機構及其工作人員肩負著推動農村地區生產力發展的重任，鄉鎮地區的農機推廣水平直接影響著農村地區的農業發展狀況和農民的農業生產收益情況，因此，鄉鎮地區的農機推廣工作需要我們認真對待，采取積極有效的措施來促進鄉鎮地區農機推廣工作的發展，進而推動農村經濟的發展，促進農村發展水平的提高。

【參考文獻】

[1]李貴玉.基層農機推廣工作存在的問題及對策[J].農民致富之友，2013.

[2]莊鳳山.基層農機推廣工作存在的問題及建議[J].農機使用與維修，2013.

[責任編輯：湯靜]