韓國的幼教師資二元化培養模式問題及其改進措施

金香花

【摘要】韓國的幼兒教育由教育部和保健福祉部分治，即前者管理幼兒園，后者管理托幼中心。這是一種二元化教育管理體制。受此影響，韓國的幼教師資也采取二元化培養模式。這種培養機構、培養課程、任職資格標準的二元化，導致了國家教育經費開支的浪費，并影響了幼兒師資培養的質量及師資隊伍整體素質的提升。為促進幼兒教育與保育的整合，韓國政府開發了幼兒教育國家課程和幼教師資培養機構的“標準教育課程”，延長了保育教師教育院的受教育年限，并提高了保育教師資格標準，以逐步推進幼教師資培養的一體化改革。

【關鍵詞】幼教師資；二元化；培養模式；韓國

【中圖分類號】G619 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604（2015）03-0053-04

韓國的幼兒教育由教育部和保健福祉部分治，即前者管理幼兒園，后者管理托幼中心。這是一種二元化教育管理體制。具體來說，在韓國，幼兒園根據《幼兒教育法》招收3～5歲的幼兒，以半日制、時間延長制、全日制等形式實施保育和教育，這類幼教機構由韓國的市、道教育廳直接管理；托幼中心則根據《嬰幼兒保育法》招收未滿6周歲的嬰幼兒，對其實施全日制保育和教育，這類幼教機構由韓國的市、郡、區政府直接管理。受此管理體制的影響，韓國的幼教師資也采取二元化培養模式，即教育部主要負責幼兒園教師的培養和管理，保健福祉部主要負責托幼中心保育教師的培養和管理。

一、韓國幼教師資二元化培養模式現狀

1.培養機構的二元化

韓國的幼兒園教師師資主要在專科大學、本科大學、大學院①、廣播通訊大學和產業大學②等院校中進行培養（詳見表1）。

韓國的托幼中心保育教師主要在專科大學、本科大學、保育教師教育院和網絡大學等院校中進行培養（詳見表2）。

2.培養課程的二元化

韓國幼兒園教師培養課程設置雖然因校而異，但總體上看各校都將課程分為教養類課程、教師教育類課程和專業類課程三種類型。其中教養類課程包括國語、外語、韓國史等必修課及人文、社會、自然、藝術等領域的選修課；教師教育類課程包括教育理論課程和教師素養課程，教育理論課程包括教育學、教育哲學、教育史、教育過程、教育評價、教育方法、教育心理、教育社會學、教育行政及教育管理、生活指導及其他教育理論課程等，教師素養課程包括對特殊兒童的理解（含英才教育）、教師業務素養等；專業類課程包括專業基礎課程和學科教育課程，專業基礎課程包括幼兒教育論、幼兒教育課程、嬰幼兒發展與教育、幼兒數學教育、幼兒社會教育、幼兒美術教育、幼兒音樂教育、幼兒教師論、幼兒動作教育、幼兒游戲指導、幼兒教育機構運營管理、兒童福祉、幼兒健康教育、幼兒觀察及教育實習等，學科教育課程包括學科教育論、學科教材研究及指導法、邏輯及論述、其他學科教育領域課程等。〔1〕若學生在專科大學的幼兒教育及兒童學專業獲得80～110學分（其中教養類課程15～22學分、教師教育類課程16～20學分、專業類課程45～57學分），或在綜合或普通大學的幼兒教育及兒童學專業獲得140學分（其中教養類課程39～50學分、教師教育類課程22～28學分、專業類課程55～68學分），就可通過免試核準取得幼兒園正教師2級資格證書。

韓國托幼中心保育教師的培養課程雖因培養機構而異，但大體上都根據韓國《嬰幼兒教育法》的相關規定設置課程。該法“施行規則”第十五條第一款明確規定“韓國保育教師培養機構的教育課程應在保育基礎、發展及指導、嬰幼兒教育、健康-安全-營養、家庭與社會合作、保育實習等六個領域設置相應課程”。以韓國大學的保育專業課程設置為例，其“保育基礎”領域主要設置了兒童福祉、保育學概論、兒童發展等課程，“發展及指導”領域主要設置了人的行為與社會環境、兒童觀察及行動研究、兒童生活指導、兒童咨詢、特殊兒童指導等課程，“嬰幼兒教育”領域設置了游戲指導、語言指導、兒童文學、兒童音樂與動作、兒童美術、兒童數學-科學指導、嬰幼兒訓練項目開發與評價、嬰幼兒教學法等課程，“健康-營養-安全”領域主要設置了兒童健康教育、兒童看護學、兒童安全管理、兒童營養學、精神健康等課程，“家庭與社會合作”領域主要設置了父母教育、家庭福祉、家庭關系、地域社會福祉、保育政策、保育教師、保育設施運營管理等課程。〔2〕若學生共修5個領域的12門課程，修滿35學分就可免試核準取得保育教師2級證書。

3.任職資格標準的二元化

韓國《幼兒教育法》第二十二條第二款規定“幼兒園教師任職資格分為正教師1級、正教師2級和準教師”“總統決定幼兒園教師任職資格標準，由教育部長官核準并頒發任職資格證書”“一般大學幼兒教育專業和兒童學專業取得相應學分的學生或獲得幼兒教育專業碩士學位的學生，可在畢業時領取幼兒園教師任職資格證書”。具體任職資格標準如下：（1）幼兒園準教師資格考試合格者，可取得幼兒園準教師資格①。（2）幼兒教育專業畢業者，或本科畢業生在校期間獲得教師教育類課程一定學分者，或在教育大學院或教育部指定大學院獲得幼兒教育專業碩士學位者，或取得準教師資格并有2年以上教育經歷且接受過一定繼續教育者，可領取幼兒園正教師2級資格證書。（3）取得幼兒園正教師2級資格并有3年以上教育經歷且接受過一定繼續教育者，或取得幼兒園正教師2級資格后在教育大學院或教育部指定大學院獲得幼兒教育專業碩士學位且接受過一定繼續教育者，可領取幼兒園正教師1級資格證書。

韓國《嬰幼兒保育法》第二十一條第二款規定“保育教師的任職資格分為保育教師1級、保育教師2級和保育教師3級”“總統決定保育教師任職資格標準，由保健福祉部長官核準并頒發任職資格證書”。保育教師任職資格標準具體如下：（1）高中畢業或取得同等學歷并在保育教師教育院修完規定課程者，可領取保育教師3級資格證書。（2）在大學修滿保健福祉部規定的保育相關科目并獲得學分畢業者，或取得保育教師3級資格并有2年以上保育實踐經歷者，或接受保健福祉部長官指定的晉級教育者，可領取保育教師2級資格證書。（3）取得保育教師2級資格并有2年以上保育實踐經歷者，或取得保育教師2級資格后并獲得保育相關專業碩士學位且有1年以上保育實踐經歷者，或接受保健福祉部長官指定的晉級教育者，可領取保育教師1級資格證書。