持續(xù)霧霾天氣考驗中國治污努力（節(jié)選）

10日，北京及其周邊地區(qū)已連續(xù)三天被霧霾籠罩，空氣污染嚴重。這是今年秋季以來首個大范圍、區(qū)域性持續(xù)重污染天氣，影響了華北大片地區(qū)。

北京和河北9日發(fā)布僅次于最高級別的橙色霧霾預警，采取企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)、工地停工等應急措施。天津和河南發(fā)布黃色預警。城市街頭帶口罩的行人多了起來。多條高速公路受到較大影響。

自2012年冬季霧霾天氣多次出現(xiàn)以后，中國民眾對大氣污染關(guān)注上升，中央和地方治理大氣污染力度不斷加大。卷土重來的霧霾再次引發(fā)人們對污染治理的思考。

環(huán)保部網(wǎng)站10日9時的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）顯示，河北邢臺為500，污染最重。

邢臺市區(qū)周邊半徑25公里內(nèi)分布鋼鐵、水泥、玻璃、電力和化工等燃煤企業(yè)133家，年消耗煤炭1600萬噸。當?shù)毓賳T把這些企業(yè)比喻為邢臺身上的“黑色項鏈”。

“壓力很大。”談及污染治理，邢臺市環(huán)保局副局長徐懷亮對記者說，全國污染最重城市的帽子讓自己覺得“臉上無光”。

今年，邢臺已壓減鋼鐵產(chǎn)能185萬噸，淘汰玻璃落后產(chǎn)能1712萬重量箱，關(guān)停煉焦產(chǎn)能100萬噸。到2017年將累計削減鋼鐵產(chǎn)能500萬噸。

9月30日是邢臺設(shè)定的全市所有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)達標排放的最后期限，否則，將被無條件關(guān)停。

“空氣污染形勢仍然嚴峻，但我們治理的決心很大。”徐懷亮說。

京津冀及周邊地區(qū)已成為全國大氣污染最嚴重的區(qū)域，研究表明燃煤、機動車尾氣和揚塵是主要污染源。

今年初，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。治理大氣污染，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目的。

“最近幾年的霧霾現(xiàn)象，不僅是北京及周邊的問題，也是整個華北地區(qū)甚至整個中國東部的問題，是中國經(jīng)濟粗放發(fā)展的濃縮，必須從大區(qū)域的角度來解決。”河北工業(yè)大學京津冀研究中心常務副主任張貴說。

事實上，京津冀在治理大氣污染方面已經(jīng)初有成效。記者近期到三地采訪，受訪市民、官員和專家表示，感到今年以來當?shù)刂匚廴咎鞖獗韧晟佟?/p>

北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長李立新表示，在大氣環(huán)境治理上，北京及周邊六省區(qū)已經(jīng)建立協(xié)作機制，國家層面也出臺了有關(guān)政策或方案，地方政府在信息共享、空氣重污染預警會商和應急聯(lián)動方面有待加強和完善。

“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控首先要把自己的事情做好，其次是尋找共同責任和需要做的事情，不能簡單轉(zhuǎn)移，否則都在鍋里，污染逃不掉。”國家環(huán)境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室主任、南開大學環(huán)境科學與工程學院教授馮銀廠說。

他認為，世界上沒有任何一個國家經(jīng)歷過中國現(xiàn)在這么快速的發(fā)展，各種污染過于集中在一個較短時期內(nèi)，而國外這種發(fā)展可能經(jīng)歷了上百年的時間。

根據(jù)9月公布的大氣污染防治法（修訂草案征求意見稿），中國將建立重污染天氣監(jiān)測預警體系，實施排污許可制度，突出燃煤、機動車、揚塵等重點領(lǐng)域以及重點區(qū)域的大氣污染防治。

專家認為，隨著修訂的大氣污染防治法即將出臺，將來執(zhí)法會更加嚴格。

“今年以來京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量有些許改善，但今后還會有重污染，要實現(xiàn)想要的藍天白云，時間還很漫長，結(jié)構(gòu)性污染不是三五年就能解決的。看到好轉(zhuǎn)，我們要增強信心，看到不好也不要失望。”馮銀廠說。

責編：吳奇志endprint