對地方本科院校“形勢與政策”課教學改革的思索

張智，陳衛東

(湘南學院 思政部，湖南 郴州 423000)

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分之一，但它又不是一門普通的政治理論課。黨中央、國務院及國家有關部委一直以來也十分重視“形勢與政策”課的建設，多次下發有關文件要求加強該課的建設，不斷增強“形勢與政策”課教學的實效性和針對性。然而，在“形勢與政策”課的實際教學中卻存在著一系列亟待解決的問題。

1 地方本科院校“形勢與政策”課教學中存在的問題

1.1 學校重視不夠

當前地方高校對“形勢與政策”課的地位和作用的認識不清，一些學校領導及主管部門認為，現在網絡技術高度發達、信息流通暢快，學生可以從多方面獲取信息，而有限的課堂時間應該多上專業課。在這種體制下，許多地方院校的“形勢與政策”課變成了一門可有可無的課程，出現了課程安排隨意化、教學內容任意化、課程考核隨堂化、教學管理虛擬化等一些現象。

1.2 教師隊伍雜亂不堪

地方本科院校很少有一支穩定的“形勢與政策”課教師隊伍，通常采取專兼職相結合的方法，而兼職教師大多是學院領導、機關工作人員、系部學生輔導員。這部分兼職教師與專任教師相比存在著很多問題:一是日常事務忙，不能按時、高質量地完成教學任務;二是教育教學經驗欠缺，不能很好地駕馭課堂;三是系統的培訓和學習少，理論功底不扎實，問題分析不清、照本宣科，“缺乏對形勢和政策的敏感性和前瞻性”［1］，嚴重影響了“形勢與政策”課的教學效果。長此以往，學生的學習興趣和欲望就會被嚴重挫傷，這也是地方本科院校學生學習“形勢與政策”課的積極性不高、專職老師很難上好這門課的根本原因所在。

1.3 教學內容安排不合理

地方本科院校“形勢與政策”課程的教學內容比較“死板”，表現在三個方面:一是死扣教材，專兼職老師都是緊緊依靠每年春秋兩季所編制的“形勢與政策”課教材進行教學，沒有跟上形勢與政策變化的節奏;二是圍繞每學期開學前教育主管部門培訓的內容組織教學，沒有把教學內容與學校實際、學生所學專業的實際結合起來，理論指導實踐嚴重缺失;三是對形勢與政策的教學內容沒有認真細致地推敲，一成不變地延續一貫以來所形成的政治、經濟、文化、軍事、外交等幾大塊，沒有根據外界形勢與政策的變化編撰教學內容。

1.4 教學手段缺少創新

“形勢與政策”課的政治性很強，它是政策的相對穩定性與形勢變化的多樣性相結合的課程。教師應根據不同專業學生的特點，選擇教學內容，采用靈活多變的教學手段，提升學生的學習興趣，增強他們用馬克思主義立場、觀點、方法去發現問題、分析問題、解決問題的能力。但地方本科院校的形勢與政策課教師往往是利用大課堂，采用照本宣科、專題講授、讀報紙、念文件、放視頻等方式，簡單地向學生灌輸已形成定義、毫無新意、所謂的“形勢與政策”。缺少與學生一起溝通、交流、討論真正的、現實的“形勢與政策”，更沒有結合形勢與政策的變化引導學生從事社會實踐與社會調查，“形勢與政策”課程的教學預期效果難以達到。

2 地方本科院校“形勢與政策”課教學改革需遵循的原則

“形勢與政策”課的教學目的是“教育和引導大學生樹立馬克思主義的形勢觀、政策觀，學會用正確的立場、觀點、方法觀察分析形勢，理解和執行政策”［2］。但當前高校形勢與政策課存在以上幾個方面的問題，使其在大學生思想政治理論課中的地位及其在學生心目中的形象不斷受到影響。這就要求形勢與政策教師在教學過程中探尋學生認知特點，遵循形勢與政策課教學改革的原則。

2.1 科學性原則

形勢與政策課程的教學要堅持以馬克思主義為指導，以當今國際國內形勢與政策為主要教學內容，以引導學生了解國情、認清形勢、執行政策為目的。在學習的過程中，要使學生不斷增強社會責任感和執行國家政策的習慣與能力。形勢與政策的教學內容不是固定不變的，而是一個動態的發展變化過程，所以，形勢與政策課要緊扣時代變幻的脈搏，不斷調整教學內容。對學生關注的社會熱點、難點問題要與學生一道探討、分析，使學生在學習的過程中學會運用馬克思主義立場、觀點、方法去分析問題、解決問題，逐步認清經濟社會發展的客觀規律。

2.2 理論聯系實際原則

加強形勢與政策課的實踐教學是課程發展的內在要求。當前的國際國內形勢與政策是本課程的主要教學內容，教師在講述和分析這方面知識的時候需要理論聯系實際，不斷加強實踐教學。在實際操作中，形勢與政策課可以與其他政治理論課的課外教學實踐結合起來，使大學生在社會實踐中去體驗和感受國際國內形勢的變化給經濟社會發展所帶來的影響，讓大學生們在社會實踐中學會運用形勢與政策分析社會、透過現象把握事物本質，不斷提高學生分析問題和解決問題的能力。

2.3 啟發性原則

形勢與政策課需要不斷啟發學生，傳遞正能量。它“承擔著對大學生進行黨和國家的方針政策教育、進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育，進行共同理想教育等任務。在形勢與政策課教學中，要使思想政治教育真正發揮作用，真正使大學生樹立起為祖國復興偉業貢獻力量的決心和信心”［3］。教師要把學生放在主體地位，充分調動學生的學習主動性，引導他們進行獨立思考，積極探索，形成生動活潑的學習氛圍，自覺地運用形勢與政策的學科知識去分析問題和解決問題。

2.4 因材施教的原則

形勢與政策教育不是簡單地系統傳授馬克思主義理論，它的內容涉及思想政治、馬克思主義理論和國際關系等各個方面，這就要求我們必須緊密結合學生思想實際［4］。學生的家庭背景、生活閱歷不同，對同一個問題也會形成不同的看法。教師對不同社會思潮、不同思想觀念、不同文化背景下的不同學生，要采取不同的教學方式。同時，由于形勢與政策課是在不同年級的學生群體中開設，而大學生在不同的學習階段形成了不同的思維形式，形成了不同的接受知識的形態，有一個“學習參與”“實踐體驗”“內化踐行”［5］的過程。在這個過程中，只有教師有的放矢地進行有差別的教學，使每個學生都能揚長避短、充分地運用所學知識去分析問題、解決問題，不斷地把理論知識逐步內化為學生自己的思想、觀念、信仰，才能實現形勢與政策這門理論課的最終目的。

3 地方本科院校“形勢與政策”課教學改革的方式

3.1 統一領導，提升地位，加強監督

加強領導。在形勢與政策課開設的過程中，必須由學校領導專門負責，聯合宣傳部門、學工部門、團委和思想政治教學研究部等部門共同進行管理。各部門分工協作、齊抓共管、各司其責，不斷促使形勢與政策課的教學管理和教學工作得到鞏固與加強。思政部的教師應處于教學工作的主導地位，其他各部門應全力協助，為上好形勢與政策課提供良好的保障。

提升形勢與政策課在思想政治理論課中的地位。首先，盡可能由思想政治理論課的專職教師承擔本課程的教學與科研工作;其次，保證形勢與政策課的課時與學分;再次，加強對學生學習的管理，實行小班上課、大班討論方式，保證形勢與政策課的教學能足質足量完成。

3.2 加強教師隊伍建設

提高形勢與政策課的地位和影響需要建立一支高水平的專職教師隊伍。首先，形勢與政策課的教師要有足夠的時間和精力從事本課程的教學工作。對部分承擔本課程教學任務的兼職老師，應由學有專長的教師對他們進行相應的培訓和指導。其次，對形勢與政策課教師要進行定期的教學培訓。本課程涉及的范圍包括政治、經濟、文化、外交、軍事等方面，而且是不斷變化發展的，對教師的要求很高，所以，定期對形勢與政策課教師進行適當培訓是非常必要的。再次，加強形勢與政策課教師之間的聯系與溝通，共同探討教學內容和教學模式。形勢與政策課教師之間應不斷根據外界形勢與政策的變化，及時溝通、探討、調整教學內容，傳授給學生最新、最快的形勢與政策。

3.3 不斷更新教學內容

形勢與政策課的內容是緊扣時代，不斷變化的，要向大學生宣講國際國內形勢、國家政策，解釋學生關注的、一些社會難點、熱點問題。所以，教師要通過組織教學或者課堂討論，提高學生發現問題、分析問題、解決問題的能力。在這個過程中，首先，教師要認真篩選課程的教學內容。其次，主管部門應注重對形勢與政策課教學內容的指導。形勢與政策課是一門具有實效性、針對性、變化性的特點，“要充分發揮形勢與政策課程第一時間傳遞形勢政策信息的動態性特點，以對學生進行思想政治教育為目的，使這門課成為拓展學生視野、激發學生關注時事主動性的有效載體。”［2］如在黨的十八屆四中全會結束的第一時間內，主管部門就應對教師進行相關內容的培訓，使教師能在第一時間把十八屆四中全會的主體思想傳授給學生。再次，應根據學生所學的專業選擇形勢與政策的教學內容。大學時代，不同專業的學生對形勢與政策的關注點是不同的。教師只有根據不同專業的學生選擇學生感興趣的、關注度高的內容組織教學，才能調動學生學習的積極性，滿足學生的需求，提升學生學習形勢與政策的興趣，實現形勢與政策課的教學目標。

3.4 創新教學模式

因材施教的原則一直是教育教學過程中永恒追求的原則。教師在教學過程中要遵循學生的心理認知特點，善于導、善于引、善于教，強調學生的主體地位，不斷更新教學方法、調整教學模式，充分發揮學生學習的主動性和積極性。首先，傳統教學手段與現代多媒體教學有機結合。其次，大班上課與小班討論相結合。由于形勢與政策課工作量大、課時少，一般學校的形勢與政策課都是幾百人的大課，教師采取滿堂講述形式，無法進行師生互動，教學效果不好。可采取大班上課，講述教學內容，小班討論，在課前指導學生查閱相關資料，課后引導學生進行討論。不僅實現了教學互動，提升了學生學習的主動性，而且實現了教學相長。再次，理論教學與課外社會實踐相結合。形勢與政策課與當前國際、國內形勢與政策緊密相連，在教學之際，組織學生適當參與社會實踐，可以使學生切身感受到國家政策給各行各業帶來的變化，解決理論與實踐脫節的問題，在了解、體會、感受中深化學生自身的學習，進而達到形勢與政策課的教學目的。

在“形勢與政策”課教學中，突出圍繞“一切為了學生，為了學生的一切”的主題，對教學內容、教學模式不斷進行探討，實現學生全面自由的發展，是“形勢與政策”課教學的終極目的，也是對大學生實現自我健全發展的要求。

［1］李小魯.學科化視角下高校“形勢與政策”課建設的理念與路徑［J］.思想理論教育導刊，2011(11):39－44.

［2］趙洪娥，袁中立，王雪.對高校形勢與政策課程精品化建設的思考［J］.思想政治教育研究，2011(3):99－100.

［3］劉麗，牛玉萍.形勢與政策課教學改革的思考［J］.遼寧行政學院學報，2011(1):117－118.

［4］張松德.創新高校形勢與政策教育的思考［J］.學術論壇，2006(1):186－188.

［5］苑申成.大學生形勢與政策教育科學化探析［J］.課程教學，2011(2):62.