致力踐行黨的群眾路線的新常態

○朱亮高

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出：“活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。”在全面從嚴治黨的新形勢、新常態、新要求下，我們黨要經受住執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗和外部環境的考驗，就必須打好踐行群眾路線的“持久戰”，杜絕“一陣風”、擺脫“走形式”、遠離“假把式”，自覺養成踐行黨的群眾路線新常態。一年多來的黨的群眾路線教育實踐活動告訴我們，只有牢記本原、增強本領、堅守本色，堅持為民、務實、清廉，才能從思想高處、感情深處、行動實處，形成踐行群眾路線的新常態，方能凝聚起既春風化雨、潛移默化，又生機盎然、蓬勃向上的群眾工作力量。

一、牢記本原，筑牢踐行群眾路線新常態的思想根基。

堅持踐行群眾路線新常態，關鍵要牢記本原，牢牢把握馬克思主義群眾觀的源頭活水。每位領導干部要從群眾路線的深處、源頭，來深入關心群眾，筑牢踐行群眾路線新常態的思想根基。

首先，掌握思想的本原在于堅持馬克思主義群眾觀的基本原理。馬克思主義群眾觀是唯物史觀的理論基石，彰顯了中國共產黨的鮮明立場。中國共產黨從建黨之初就把實現廣大人民群眾的根本利益作為最鮮明的政治立場，始終把馬克思主義群眾觀作為領導革命、建設和改革開放的理論指導，并且融入黨的全部奮斗實踐中，與時俱進地開創了馬克思主義群眾觀的新境界。要樹立群眾觀念，就要精讀馬克思主義關于群眾路線的重要論述，充分領會其精髓，讓馬克思主義群眾觀念入心入腦入行、落細落小落實，真正讓自己明白從哪里來的道理。我們分校在轉型后，緊緊抓住開展黨的群眾路線主題教育活動重大契機，要求黨員干部從馬克思主義群眾觀中汲取和感悟做好群眾工作的源頭活水和智慧力量。同時，堅持理論聯系實際、學以致用。堅持唱響“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾”這個主基調；堅持貫徹“想群眾所想、急群眾所急、干群眾所盼”這個主動力；堅持站好“情為民所系，權為民所用、利為民所謀”這個主方位，有效贏得了教職工對分校轉型創建的充分理解和支持，邁開了科學發展的堅定步伐。

其次，我們成長的本原在于與群眾共同奮斗的火熱實踐。黨的十八大報告鮮明指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”。民為邦本，本固邦寧。我們黨領導中國革命與建設，最寶貴的一條經驗就是必須始終保持與人民群眾的血肉聯系，始終敬畏百姓、贏得人心。“為政貴在行，以實則治”。真正有益于人民、有益于社會的創新，不是閉門造車、冥思苦想出來的，而是在與群眾共同奮斗的火熱實踐中實現的。作為黨員干部要增強工作責任感和緊迫感，拋棄私心雜念，克服浮躁情緒，腳踏實地，埋頭苦干，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，重實際、講實話、辦實事、求實效，特別在事業實踐中堅決克服主觀主義、個人主義和“官本位”意識，堅決反對“四風”。在群眾路線教育實踐活動中，學校對群眾反映的15大類56條意見建議，在“回頭看”時進一步梳理檢查，都已作了積極回應和解決。

再次，工作實踐的本原在于基層和一線。作為黨員干部要明方向、知路線、有目標。習近平總書記指出，調查研究工作不僅要“身入”基層，更要“心到”基層。這給我們黨員干部提了醒，調查研究一定要撲下身子，善于尋找問題，敢于破解問題。作為一名領導干部要積極響應習近平總書記“常往基層走”的號召，回應大多數群眾的利益訴求和合理期盼，要在掌握實情上下功夫，深入實際、深入基層、深入群眾，開展調查研究，切實了解基層的真實情況，找準制約發展的突出矛盾，解決工作中的難點問題。要在真抓實干上下功夫，定下來的事情雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作加強督查、一抓到底，重點任務身先士卒、靠前指揮，抓鐵有痕、踏石留印，有力有序有效地推進所在地區、所在系統、所在單位的各項工作。

二、增強本領，筑牢踐行群眾路線新常態的實踐根基。

站在新的歷史起點上，習近平總書記強調，“無論在任何時候、任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執政為民。”這一重要論述再次告誡我們，必須始終牢記人民群眾是創造歷史的真正英雄，只有始終站在人民群眾的立場上，牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，才能筑牢群眾路線常態化的實踐根基。

一是堅持問題導向，注重工作始終以大多數群眾滿意為根本出發點和落腳點。問題在實踐中產生，也要在實踐中解決。實踐、認識、再實踐、再認識，是認識事物的客觀規律，是解決問題的根本法則。我們分校轉型創建一年多來，始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。無論是開展調研，制定措施，還是部署工作，解決問題，都切實把群眾是否高興，是否滿意，是否答應，作為根本檢驗標準來衡量，收到了教職工精神面貌、校園環境面貌“兩個面貌”舊貌換新顏的積極效應。在學校轉型創建一年多后的一次滿意度調研中，教職工對各項指標的滿意度有了大幅提升。整體滿意度從69.56%上升到90.49%，尤其是黨建科學化滿意度從46.7%上升到85.7%，管理服務方面滿意度從41.5%上升到84.4%，得分顯著提高，學校轉型創建得到了教職工的充分肯定。

二是堅持問計于民，凡是工作堅持從群眾中來、到群眾中去的基本方法。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子。”人民群眾是生活的先知，冷暖甘苦感受最深刻。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，以人為本、執政為民是我們黨的基本執政理念。黨中央開展黨的群眾路線教育實踐活動，根本目的就是為了更好地造福人民。這就決定我們想問題、辦事情、做決策，都必須堅持從群眾中來、到群眾中去。惟問計于民，方知虛實。在推動發展的過程中，學校班子堅持民主集中制原則，聽民意、集民智、為民憂、重民生、維民權、踐民主。學校班子在踐行群眾路線過程中努力體現傾心傾情服務群眾的理念和做法，進一步增強了全校教職工的使命感、歸屬感、榮譽感。

三是堅持法治思維，任何工作始終經得起群眾監督、經得起歷史檢驗。黨的十八大報告提出了提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力的要求，黨的十八屆四中全會進而提出了全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法制體系，建設社會主義法治國家的總目標，彰顯了養成法治思維對于領導干部的重要性、迫切性。社會上一段時間，人治思維尚有一定市場，以權壓法現象時有發生。在處理權力與法律的關系時，領導干部只有敬畏法律，信奉法律，堅持法治思維，避免以權壓法，才能做出經得起群眾監督、經得起歷史檢驗的實績。在促進事業發展過程中，領導干部當該自覺注重運用法治思維和方式解決發展中的問題,越是復雜疑難問題,越用法治思維和方式去探尋解決之道。我們分校在運用法治思維和方式方面做出了積極嘗試，收到明顯成效。一年多來，學校結合黨的群眾路線教育實踐活動“建章立制”的要求，在充分征詢全體教職工意見的基礎上分輕重緩急，重建或新建制度規定70多項，并抓緊抓實抓效，制度治校、依規治校，促使全校規矩意識、規范行為有了明顯增強。

三、堅守本色，筑牢踐行群眾路線新常態的政治根基。

第一，保持愛黨愛民的政治本色。是密切聯系群眾還是脫離群眾，不僅是思想方法、工作方法問題，還是態度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。黨員干部愛黨愛民的政治本色，詮釋著我們黨作為馬克思主義政黨的價值追求，展現了共產黨人的品格風范。黨的十八大報告提出，要堅定理想信念，堅持共產黨人的精神追求。面對新的歷史條件和新的考驗，面對人民的信任和重托，當代中國共產黨人只有始終不渝地保持政治本色，才能在時代大潮中永立不敗之地。黨的領導干部要時刻把握共產黨人政治本色的時代內涵。作為黨校，必須時刻堅持黨校姓黨、黨性鑄魂，在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，成為加強理論武裝、黨性教育的可靠陣地。同時，始終站在人民群眾立場上考慮問題，在培育領導干部真摯為民情懷，為促進地區經濟社會發展、促進干部學員健康成長方面做出積極貢獻。

第二，保持為黨為民的為人本色。習近平總書記要求各級領導干部“都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。”作為黨員領導干部，就應該堅持正派做人，坦蕩為官，從工作圈、生活圈、社交圈等方面時刻注意自身形象，保持為黨為民的為人本色。這就要求領導干部加強黨性修養，堅持正確的生活態度和做人定力，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚改革創新和崇尚法治的時代精神，追求高尚的生活情趣，防微杜漸，一言一行時刻想著為了維護黨的崇高形象，為了維護人民群眾的根本利益。

第三，保持兩袖清風的清廉本色。清廉是一種思想作風，也是一種人格力量，是領導力，是生產力，也是生命力。黨員干部應當堅持嚴于律己，廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣。“風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。”領導干部不徇私情，不謀私利，才能經得起各種考驗。每位領導干部在工作實踐中著力自覺堅持公道正派、民主治理、制度治理，努力打造權力陽光運行體系，堅持掌權為公，用權為民，制度清權，規范限權，謹慎行權，陽光用權。抓制度建設，促弊絕清風勁吹，促倡廉機制健全，堅持用制度管人、管事、管錢,真正實現管理有制度、辦事有規則。

全黨性的群眾路線教育實踐活動已經落下帷幕，但是踐行群眾路線沒有完成時，我們永遠在路上。做好新時期群眾工作沒有止境，只有境界，唯有矢志不渝地堅持踐行新常態，才能打開生動活潑、卓有成效的踐行群眾路線的嶄新局面。

（作者系中共上海市委黨校第三分校校長）

（責任編輯 譚 力）