河南省高校就業指導隊伍建設現狀分析及對策研究

胡芬芬

(信陽農林學院管理科學系，河南信陽464000)

河南省的高校大學生數量在不斷攀升，相比較其他省而言，河南省高校畢業生就業更加困難。因此著重培養訓練學生的就業創業能力，這無論對于人口大省河南省畢業生自身而言還是對于其他省各大高校整個招生就業前景發展都有著非比尋常的意義。從大學生入校伊始，由高校職業指導部門安排師資對大學生進行就業創業能力的課程培訓，打造專業為大學生服務的就業指導隊伍，內容涉及就業創業、職業指導、教育管理、咨詢研究等與就業相關的服務工作。

一、河南省高校就業指導教師隊伍存在的問題

(一)工作機構設置不夠合理

縱觀全國高校就業工作機構的設置形式，主要有兩種:一是設立校一級就業工作機構，院級和系部不再設有就業工作人員和部門，學校就業中心面向全體學生開展就業信息服務、指導與咨詢工作;二是除校級就業機構之外，還設有院系的就業指導中心。調查顯示，目前運行中的河南省高校就業指導部門大都屬于高校學生處內的二級機構，有部分與招生辦合并為招生就業辦公室，還有的隸屬于教務處，只有極少數的高校就業指導工作機構是作為一個獨立的部門設置運作。可見，目前河南省大部分的高校就業工作部門職能仍沒有完全得到體現。

(二)專職就業指導教師數量不足

從師資隊伍培養情況調查顯示河南省對于就業指導教師素質的培訓途徑受限，在被調查的幾所高校中，就業指導培訓的方式主要有:少數教師到高等院校接受脫產教育;到培訓基地短期進修;進企業工廠業余鍛煉，但是由于客觀條件受限，由于就業指導相關經費缺口大以及就業指導教師參加培訓時間不夠等，很多培訓流于形式，短期的培訓也難以使就業指導教師的專業能力有明顯提高、相關知識得到擴展，從而使得培訓不能達到預期效果。目前全國高校升學率普遍升高，畢業生數量逐年攀升，與之相對應需要的專業大學生就業指導人員數量并沒有增加。根據教育部網站2012年發布的關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知，今后中國高校校級專職就業工作人員數量與應屆畢業生人數比例不低于1∶500。依據這個數據，相對于的高校畢業生的需要，目前我省各高校配備的專兼職職業指導人員數量是遠遠不能滿足市場的需要。目前我省高校就業指導人員無論是專職從事職業指導工作還是兼職的思想政治輔導員，多是原來從事思想政治教育的教師或從事學生工作的行政人員，沒有與就業指導相關的專業背景做支撐。究其原因在于目前我國高校設立職業指導專業或者相近專業的學科少，沒有專業、系統的學習就業指導理論知識，在就業指導工作中滿足不了畢業生的需求。

(三)就業指導資金投入不足

據調查目前河南省高校在資金、設備、設施等方面的投入明顯不足，在對大學生進行職業指導培訓需要大量的人力、物力、財力的支撐，如在就業指導課中不可避免經常用到的專用報告廳、資料室以及查詢招聘信息的機房等。通過調查發現，目前河南省高等院校的生均占地面積、生均教學行政用房面積、生均宿舍面積都在提高。但是與之形成鮮明對比的是高校就業指導工作中需要配備的辦公設備和工作場地卻遠遠不能滿足工作的要求。如目前河南省高校內很少有設立幫助學生了解就業形勢與應聘技巧的圖書室、資料室、音像室，也幾乎沒有專供就業指導工作部門教學、培訓的多媒體教學設施。另外，被調查的高校中，雖然大部分的就業指導工作部門大都能獨立占有辦公場所，但是工作場所面積超過200㎡(教育部規定的標準)的學校很少;很多學校規定就業指導部門與其他機構合用工作場所甚至沒有專門辦公場所，另外沒有一所高校擁有專供大學生求職面試訓練的場地。綜上所述，河南省高校就業指導工作仍然面對很多困難，就業指導資金投入不足，經費增長趕不上高校規模發展的速度，現有的就業指導場地、設備數量、就業圖書資料量等生均值都在減少。

(四)就業指導教師隊伍職業認同感和歸屬感偏低

雖然國家不斷下發文件強調大學畢業生就業問題的重要性，強調各部門落實就業指導工作在人員、經費等的需求，在實際工作中，不少高校仍然普遍存在著對就業指導隊伍建設重視程度不夠的問題。很多高校就業指導工作隊伍人員一直對就業指導工作崗位缺乏職業認同感和歸屬感，與專業任課教師相比往往感覺自己低人一等。因為輔導員工作的繁瑣和辛苦等原因，有部分教師不愿長期從事輔導員工作，從工作伊始就有改行的打算，也有工作幾年后就申請轉到其他行政管理崗位的;還有教師通過繼續深造考碩考博或者提高職稱和學歷的方式轉為專業教師的。這樣的觀念和現狀就造成有資歷和工作經驗的專職崗位人員流失嚴重，輔導員隊伍變動過快，他們在工作中累積總結的富有成效的就業指導經驗和方法沒有得到更大范圍的有效應用和傳承。［1］

二、河南省就業指導教師隊伍現狀應對策略

(一)落實崗位準入，打造專業的高素質就業指導教師隊伍

高等學校職業指導教師隊伍建設就是要堅持以人為本的原則，從學校的實際師資情況、培養人才計劃以及學校的發展規劃藍圖入手，體現人文關懷，真誠留住就業指導方面的人才。［2］建設高質量的高校職業指導教師隊伍，要著重培養政治素質過硬、專業知識豐富、業務能力強的師資，其就業指導人員必須對國家乃至國際政治大環境能準確把握，并且對畢業生能擁有足夠好的耐心和服務意識。［3］從目前高校大學生就業指導隊伍的師資配比，不難發現相當大比例的就業指導教師是專業課任課教師兼職、行政管理人員兼職或者是剛畢業的大學生，很少有相關專業知識背景的師資人員。職業指導人員職業資格分為4個等級，即:職業指導員、助理職業指導師、職業指導師和高級職業指導師。［4］而目前河南省高校的就業指導中心只有少部分人擁有相關職業技能證書。高職院校應嚴格把關就業指導崗位教師的選聘。具備國家職業指導師職業資格或掌握與職業指導相關的計算機應用、心理學、勞動人事制度、法律等學科的理論研究和教育方法，并了解畢業生就業政策、就業形勢的教師應成為高校就業指導部門首先引進的人才。高職院校內部針對就業指導教師應制定培訓計劃，針對就業指導教師隊伍的現狀實行相應的培訓、進修，提高理論水平和教學能力，并設立長期培訓和針對性培訓制度，以實現就業指導教師隊伍專業化。

(二)完善就業指導隊伍的相關管理制度

制訂多項獎懲措施，建立完善的管理機制，增強就業指導教師的工作自豪感，促使就業指導工作高效進行。高校就業指導工作是一項操作性強、指標明確、績效明顯的工作，因此，可以將物質激勵、政策激勵、精神激勵、樹立典型等多種激勵方式相結合，對就業指導服務人員實行鼓勵為主，批評、教育、警告為輔的原則，從而促進就業指導工作的順利推進。目前河南省政府和高校對關系到就業指導教師切身利益的職稱評定、師資培訓、經費投入等方面內容都沒有進行明確的規定。［5］現行的與職業指導人員密切相關的任職資格、職稱評定、崗位職責、培訓、考核獎勵等制度，幾乎都是套用其他專職教師或行政崗位的管理制度，沒有出臺針對就業指導教師崗位的管理體系及制度。教育部門應該對就業指導教師的考核標準做出明確界定，把工作業績的多少和業務水平的高低作為評定高職院校就業指導教師的職稱的考量。高職院校就業指導教師隊伍的建設，關系著高職畢業生的就業和未來，為企業輸送高素質一線人才，也是高職院校實現自身內涵建設的重要目標。要提升高校就業指導工作的水平和質量，就必須逐步完善、規范就業指導隊伍管理的相關規章制度，進一步建立健全考核管理制度，打造一支專業、專職的高素質就業指導教師隊伍。

［1］黃雄英.安徽省高校畢業生就業指導隊伍現狀研究［D］.合肥:合肥工業大學，2007.

［2］陳廷根.高校師資隊伍建設與管理應堅持以人為本原則［J］.吉林省經濟管理干部學院學報，2004(3):71－73.

［3］唐堯.我國高校學生職業指導隊伍建設的研究［D］.天津:天津大學，2008.

［4］喬穎.美國高校職業指導制度研究［D］.長春:東北師范大學，2008.

［5］梁業勝.高職院校新型學生就業指導隊伍建設的探索［D］.桂林:廣西師范大學，2007.