中國共產黨接班人思想的發展與演化

馬 鑫，李占才

（同濟大學 馬克思主義學院，上海 200092）

“無產階級革命事業接班人”思想萌芽于共產主義同盟時期，明確提出于蘇聯斯大林時期，逐漸成為馬克思主義理論的一個重要組成部分。中國共產黨根據中國革命實踐而提出接班人思想，并在接班人培養使用的實踐中不斷發展。共產黨接班人思想是其人才培養和干部選拔任用的指導思想，是中國化馬克思主義理論重要組成部分。梳理共產黨接班人思想的發展演化，深刻領會其科學內涵和精神實質，對于新形勢下人才培養和干部隊伍建設具有重要意義。

一、醞釀階段(1921年到20世紀50年代初)：使用“類接班人”概念，闡述接班人的重要性和條件要求

在中國共產黨正式提出“接班人”一詞之前，使用“先鋒隊”“領導骨干”“保衛者”“建設者”“繼承人”“后備軍”等“類接班人”概念來闡述“接班人”的重要性、對象和條件。

（一）接班人的重要性

共產黨認為，政治路線確定之后，干部就是起決定作用的因素。斯大林曾指出：在正確的路線提出以后，事情的成功就取決于組織工作，取決于正確地挑選人才［1］。中國共產黨強調“人的因素第一”，認為沒有一大批優秀分子領導革命，沒有一大批人跟隨共產黨進行革命斗爭，無產階級革命事業就不可能成功。在新民主主義革命時期，雖然還未明確提出“接班人”概念，但共產黨已開始使用“類接班人”概念來闡述“接班人”的重要性。毛澤東1938年在中共六屆六中全會上論述黨的干部政策時指出：“中國共產黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的。”［2］毛澤東1939年在紀念五四運動二十周年紀念會上指出：“五四以來，中國青年們起了什么作用呢？起了某種先鋒隊的作用……什么叫做先鋒隊的作用？就是帶頭作用，就是站在革命隊伍的前頭。”［2］劉少奇1945年在中共七大《關于修改黨章的報告》中指出：“黨的干部，就是黨的領導骨干，中國革命的領導骨干。‘干部決定一切’，這是大家知道的。沒有干部，我們黨的綱領與政策，就不可能通過群眾去執行，就不能完成中國人民的解放事業。”［3］共產黨領導人在不同場合下使用“領導骨干”“先鋒隊”“帶頭人”“保衛者”“建設者”“后備軍”等“類接班人”概念，概指廣大領導干部和青年，并對他們寄予厚望，認為他們在新民主主義革命進程中發揮著領導者和生力軍作用，是新民主主義革命事業的“接班人”，承擔著實現民族獨立、人民解放、國家富強、人民幸福的歷史重任。

（二）接班人的條件要求

共產黨對接班人的條件要求，主要體現在政治、思想、作風、能力等四個方面。毛澤東1937年在為延安公學成立題詞時寫道：“要造就一大批人，這些人是革命的先鋒隊。這些人具有政治遠見。這些人充滿著斗爭精神和犧牲精神。這些人是胸懷坦白的，忠誠的，積極的與正直的。這些人不謀私利，惟一的為著民族與社會的解放。”［4］同年毛澤東在延安召開的中國共產黨全國代表會議上指出：“干部和領袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作。”［5］對“先鋒隊員”“干部”“領袖”的要求，實際是指各類接班人必須具備的條件。其中最核心的條件就是具有堅定的階級立場和革命精神。

在新中國成立前后的一段時期里，共產黨將黨政干部和青年喻為“先鋒隊”“帶頭人”“領導骨干”“保衛者”“建設者”“后備軍”，努力吸收和擴大無產階級革命事業接班人隊伍，培養無產階級革命事業的領導者、主力軍和生力軍。正是依靠培養造就出來的骨干力量，最大限度地將廣大人民群眾緊密團結起來，完成了推翻三座大山、奪取新民主主義革命勝利的偉大任務，實現了中國社會主義制度的建立。

二、提出階段（20世紀50年代中葉到60年代中葉）：明確使用接班人概念，提出接班人思想的基本框架

進入20世紀50年代中葉，共產黨根據中國社會主義建設的需要，明確提出接班人概念，并提出了接班人的重要性、必要性、條件要求、培養方式等一系列重要思想，從而明晰了接班人思想的基本框架。

1955年，宋慶齡在《中國青年報》上撰文提出：“優秀的文藝作品對于培養兒童各種優秀品質和精神起了積極的作用，這正是我們所有做父母的，做教師的以及所有公民要求我們的社會主義建設的接班人所應具有的品德。”［6］宋慶齡成為新中國成立以后第一次公開提出“接班人”概念的國家領導人。她自新中國成立初期以來就擔任中國人民保衛兒童全國委員會主席，連續幾年在慶祝兒童節時明確指出“廣大青少年是社會主義事業接班人”這一概念，從而開啟了共產黨人使用“接班人”的話語時代。1959年中共中央《關于迅速恢復和進一步發展手工業生產的指示》中提出：“可以從工業部門去年吸收的徒工中動員一部分人到手工業中去，積極培養手工業和服務性行業的接班人。”［7］這是共產黨第一次在正式文件中提到“接班人”。當然，這里的“接班人”更多是指傳承技藝的“接班人”，不是真正意義上的政治接班人。但是，“接班人”一詞作為書面用語正式進入了黨的話語體系。

20世紀50年代中期到60年代，國內外形勢發生重大變化。一方面，以赫魯曉夫為首的蘇共中央，在1956年蘇共二十大上拋出“秘密報告”，全面否定斯大林，引起了國際共產主義內部陣營的思想混亂，也給資本主義國家趁機攻擊社會主義陣營提供了機會。1958年，美國國務卿杜勒斯在回答記者提問時公然聲稱，中國可能在幾十年內發生和平演變［8］。另一方面，由于一批領袖在戰爭年代操勞過度，一些將領因負傷健康受損，新中國成立后多人先后辭世，革命事業需要后繼有人的問題凸顯出來。此外，一些地方組織率先開啟了培養接班人計劃，有重點地培養年輕干部，對接班人培養起到了示范作用。基于以上國內外形勢變化，中國共產黨認為，為了防止以美國為首的西方國家對中國進行和平演變，為了防止中國出修正主義，保證紅色江山永不變色，為了黨的事業源源不斷地有人來繼承和發展，必須大力培養革命事業的接班人。1964年6月，毛澤東在中共中央政治局常委和各中央局第一書記會議上指出：“要準備后事，即接班人問題。蘇聯出了修正主義，我們也有可能出修正主義。”“從中央局、省、地、縣到支部，都要搞幾層接班人。”［9］更為重要的是中國共產黨執政之后，尤其是全面建設開展之后，攤子大了，事業大了，對各方面的人才需求更為迫切。因此，中國共產黨提出培養無產階級革命事業接班人思想，這一思想的基本框架主要包括以下幾個方面：

（一）關于接班人的定義

接班人，是指具有堅定的共產主義信仰，并為社會主義、共產主義事業奮斗終身的廣大黨政干部和青年。毛澤東1957年在莫斯科會見我國留學生時說道：“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上。”［10］1964年8月3日《人民日報》發表的題為《培養和造就千百萬無產階級革命接班人》的社論指出：“黨的接班人問題，實質上就是黨的干部隊伍建設的問題，即不斷地造就和培養大批的、適應各條戰線的青年干部的問題。”［11］共產黨視域中的接班人就是廣大的青年和黨政干部。其中，青年是接班人隊伍中的生力軍，黨政干部是接班人隊伍中的主力軍和領導者。

（二）關于接班人的內涵

接班人是事業接班人、政治接班人、崗位接班人。1964年7月14日，《人民日報》發表《關于赫魯曉夫的假共產主義及其在世界歷史上的教訓——九評蘇共中央公開信》（以下簡稱《九評》）中寫道：“培養無產階級革命事業接班人的問題,從根本上來說,就是老一代無產階級革命家所開創的馬克思列寧主義的革命事業是不是后繼有人的問題,就是將來我們黨和國家的領導能不能繼續掌握在無產階級革命家手中的問題,就是我們的子孫后代能不能沿著馬克思列寧主義的正確道路繼續前進的問題,也就是我們能不能勝利地防止赫魯曉夫修正主義在中國重演的問題。”［12］在這封公開信中，明確了接班人是無產階級革命事業接班人，是忠于黨的事業的政治接班人，是繼承和發展革命前輩事業的崗位接班人。

（三）關于接班人的必要性和重要性

《九評》寫道：“為了保證我們的黨和國家不改變顏色，我們不僅需要正確的路線和政策，而且需要培養和造就千百萬無產階級革命事業的接班人。”“這是關系我們黨和國家命運的生死存亡的極其重大的問題。這是無產階級革命事業的百年大計，千年大計，萬年大計。帝國主義的預言家們根據蘇聯發生的變化，也把‘和平演變’的希望，寄托在中國黨的第三代或者第四代身上。我們一定要使帝國主義的這種預言徹底破產。我們一定要從上到下地、普遍地、經常不斷地注意培養和造就革命事業的接班人。”［12］當時，共產黨提出要培養接班人，最主要的出發點和落腳點是“為了保證黨和國家不改變顏色”。在接班人培養、選拔、使用的實踐過程中，更側重于各項事業后繼有人，靠千千萬萬接班人，推動社會主義事業不斷地向前發展。

（四）關于接班人的條件要求

根據長期的革命和建設經驗，共產黨分別針對黨政干部和青年成為接班人提出了具體的要求。針對黨政干部提出“五個務必”要求，即務必是真正的馬克思列寧主義者、務必是全心全意為中國和世界的絕大多數人服務的革命者、務必是能夠團結絕大多數人一道工作的無產階級政治家、務必是黨的民主集中制的模范執行者、務必富于自我批評精神［12］。同時又提出“又紅又專”要求，即具備堅定的政治立場和具備一定的專業技能。毛澤東指出：“政治和經濟的統一，政治和技術的統一，這是毫無疑義的，年年如此，永遠如此。這就是又紅又專。”［13］“又紅又專”要求，是對接班人要求的生動概括，既是對青年人的要求，也是對黨政干部的要求。在那個時代，“又紅又專”的表述更加大眾化，應用也更加廣泛。這兩個條件要求，構成了對接班人的具體要求。

（五）關于如何培養接班人

接班人不是天生的，而是需要通過培養造就出來的。根據長期的實踐經驗，共產黨認為接班人的培養主要通過思想教育和實踐鍛煉來完成。《九評》寫道：“無產階級革命事業的接班人,是在群眾斗爭中產生的,是在革命大風大浪的鍛煉中成長的。應當在長期的群眾斗爭中,考察和識別干部,挑選和培養接班人。”［14］20世紀50年代確定的教育方針，明確了教育培養接班人的基本功能。1957年2月，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中指出：“我們的教育方針，應該是使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”［13］1958年9月，中共中央、國務院發布《關于教育工作的指示》指出：“黨的教育工作方針，是教育為無產階級的政治服務，教育與生產勞動相結合。”［15］教育為政治服務，即以培養接班人為根本目的。共產黨培養接班人主要靠兩種方法，一是教育，二是實踐。通過教育，讓廣大青少年接受馬克思主義教育，從小樹立正確的人生觀、價值觀，站穩無產階級立場，堅決聽從黨的指揮，在德、智、體各方面全面發展。這是培養接班人的基礎和關鍵。對廣大黨政干部進行常規的和定期、不定期的思想政治教育和專題思想教育，以防止接班人蛻化、變質。同時，強調實踐教育，注重教育與實踐、與生產勞動相結合。讓廣大青少年不僅學習書本知識，也能結合生產勞動培養階級感情和吃苦耐勞精神。通過實踐在階級斗爭、生產勞動和科學實驗的三大實踐活動中接受鍛煉，煉成“一顆紅心”，學習全心全意為人民服務的真功夫。讓廣大黨政干部在大風大浪中、在人民群眾中接受考驗、增長才干。對于青少年，更多重視教育；對于黨政干部，更多強調實踐。但是，共產黨領導人認為，無論是對于青少年還是對于黨政干部，這兩種方法必須同時兼顧，不可偏廢。

與此同時，共產黨啟動接班人培養工作。1964年，中組部進行了一次全國范圍內的干部普查，為接班人培養進行摸底。次年8月，向中央報送了《關于培養提拔新生力量參加縣、地、省領導工作的報告》，該報告詳細分析了省級、地級、縣級黨政干部的分布和使用情況，并針對干部老化現象提出了培養接班人的若干具體措施。說明接班人培養工作，體現了毛澤東提出的“從中央局、省、地、縣到支部，都要搞幾層接班人”［16］的意圖，也說明接班人培養走向正軌。

接班人思想的全面提出，是基于中國無產階級革命事業的需要，也是基于黨的事業后繼有人的需要，這體現了共產黨人高瞻遠矚、未雨綢繆的領導藝術和開拓精神，也體現了廣大人民群眾緊跟共產黨步伐的“覺悟”和情懷。接班人思想的全面提出，豐富了中國共產黨的教育、黨建、人才、干部隊伍建設思想。同時，黨的各級組織把培養使用接班人提上常規日程，形成廣大青少年爭當合格接班人并為之努力奮斗的積極向上的良好氛圍。

三、扭曲階段（“文革”期間）：選拔方式和培養方式出現偏差，接班人思想出現扭曲

從1966年開始，中國進入“文革”時期。受極左思想的錯誤指導，接班人思想出現扭曲，主要體現在以下兩個方面：

第一，選拔個人作為黨和國家最高領導崗位的接班人。1969年中共九大黨章規定：“林彪同志一貫高舉毛澤東思想偉大紅旗，最忠誠、最堅定地執行和捍衛毛澤東同志的無產階級革命路線。林彪同志是毛澤東同志的親密戰友和接班人。”［17］從此，林彪被以法定方式確定為黨和國家最高崗位的接班人。新中國成立以來，黨和國家最高權力的運行體現出民主協商、集體決策、分工負責、“群體”接班的特點，如1956年毛澤東在中共七屆七中全會上說：“中央準備設四位副主席，就是少奇同志，恩來同志，朱德同志，陳云同志。另外，還準備設一個書記處。”“我這個防風林就有幾道。”“請同志們醞釀醞釀，看這樣是否妥當。中心的目的就是為了國家的安全，多幾個人，大家都負一點責任。”［18］然而，九大確定林彪個人成為毛澤東接班人，“個人”接“個人”的班，否定“集體”接班人，這是政治文明的大倒退。

第二，重“階級斗爭”的培養方式，輕“理論學習”的培養方式。毛澤東曾經說過：“人的正確思想，只能從社會實踐中來，只能從社會的生產斗爭、階級斗爭和科學實驗這三項實驗中來。”［19］但是，在“文革”期間，階級斗爭的作用被無限夸大，學生不上課，工人不生產，都去搞階級斗爭。破“四舊”、大批判、大串聯、“文攻武衛”，成為接班人培養的主要方式。一味地強調階級斗爭，必然忽視理論學習這一接班人培養的傳統模式。早在1964年，毛澤東與還在求學的侄子毛遠新談話時就說：“階級斗爭是你們的一門主課。你們學院應該去農村搞四清，去工廠搞五反。不搞五反就不了解工人。階級斗爭都不知道，怎么能算大學畢業？”［16］階級斗爭成為那個年代接班人培養的主要途徑，也是檢驗個人是否忠于黨、忠于毛主席、忠于無產階級革命事業的主要衡量標準。

“文革”期間，共產黨對黨和國家最高領導崗位接班人的定義和選拔方式出現重大失誤，對廣大黨政干部和青年的培養方式出現重大偏差，接班人思想出現重大扭曲。思想上的扭曲，導致接班人培養工作也出現重大失誤，對黨的事業發展造成了重大創傷。

四、修正和發展階段（改革開放初期）：矯正接班人培養方式，提倡接班人梯隊建設

“文革”結束后，中國進入改革開放的新時期，此時的國內外環境發生了重大變化。一方面，由于老一輩無產階級革命家、第一代黨和國家領導人先后去逝，健在的大多也年事已高，黨政干部隊伍出現嚴重老化的局面。同時，由于“文革”十年造成一代知識青年沒有被培養出來，導致接班人后備干部隊伍出現青黃不接的斷層現象。黨政干部隊伍和青年人才隊伍出現斷層，嚴重削弱了接班人隊伍的領導力和戰斗力，嚴重制約共產黨執政能力和影響社會主義現代化事業的發展。鄧小平1979年在中央黨、政、軍機關副部長以上干部會議上指出：“現在我們面臨的問題，是缺少一批年富力強、有專業知識的干部。而沒有這樣一批干部，四個現代化就搞不起來。我們老同志要清醒地看到，選拔接班人這件事情不能拖。否則，搞四個現代化就會變成一句空話。”［20］此外，粉碎“四人幫”后，黨的工作戰略中心從“以階級斗爭為綱”轉移到“以經濟建設為重心”上來，迫切需要一大批擁護改革開放政策的接班人來開拓和發展社會主義事業。正如鄧小平所指出：“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執行。由什么樣的人來執行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態度的人來執行，結果不一樣。這就提出了一個要什么人來接班的問題。”［20］

另一方面，對外開放，向西方“打開大門”，西方“意識形態”的滲透必然擴大，對中國青年人的影響加劇。中國共產黨加緊培養堅定走社會主義道路的事業接班人更加刻不容緩。鄧小平1985年在全國科技工作會議上深刻指出：“要特別教育我們的下一代下兩代，一定要樹立共產主義的遠大理想。一定不能讓我們的青少年作資本主義腐朽思想的俘虜，那絕對不行。”［21］

在這一歷史大背景下，共產黨逐步改變“文革”期間培養接班人的一些錯誤認識和錯誤做法，并根據時代發展的階段特點，創造性地提出一些關于接班人的新思想。

第一，回歸青少年學校教育。共產黨認識到，對青少年的培養，不能再像“文革”期間那種培養方式，一味地搞階級斗爭、搞串聯、“上山下鄉”，而荒廢了學業。應加強對青少年正確的思想教育，通過學校教育培養他們正確的馬克思主義世界觀、價值觀、人生觀，同時通過實踐，培養德智體全體發展的接班人才。鄧小平1978年在全國教育工作會議上指出，“我們的學校是為社會主義建設培養人才的地方”，“應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”［20］。“中小學教育和幼兒教育工作者，負有培養革命接班人的幼苗的重任。我們要大力在青少年中提倡勤奮學習、遵守紀律、熱愛勞動、助人為樂、艱苦奮斗、英勇對敵的革命風尚，把青少年培養成為忠于社會主義祖國、忠于無產階級革命事業、忠于馬克思列寧主義毛澤東思想的優秀人才。”［20］回歸青少年的學校教育，不是脫離實踐，只是強調學校教育的重要性。沒有正規的思想文化科學的學校教育，沒有正確的理論指導，盲目的實踐不僅會事倍功半，還會對其世界觀產生負面影響，無法達到培養合格接班人的目的。“文革”后回歸學校教育，基礎教育正常化，恢復高考，推動學校教育發展，就是讓青少年接受正規的教育，提高科學文化素養，提高理論水平，從而更好地投身于實踐。

第二，矯正個人選個人接班人，倡導集體選集體接班。歷史證明，將黨的事業放在一兩個人身上是不可靠的，同時僅僅依靠領袖個人選拔接班人也是不可靠的。無論是黨和國家的最高領導人，還是各級黨政干部，都必須依靠民主集中制的原則，通過集體選拔集體接班人，來繼承和發展黨的事業。改革開放以后，共產黨反思歷史教訓，強調依靠集體來選拔接班人集體的重要性。鄧小平指出：“我們強調集體領導，這次講接班也是集體接班，這很好，很重要。”［20］葉劍英也指出：“毛主席他老人家對集體的交班、接班問題考慮得少，而是側重于個人的交班、接班。”［22］彭真指出：“黨的領導不是選個人接班人，而是要選集體的接班人。這個問題，歷史上已經有痛苦的經驗，歷史證明單選個人作接班人靠不住……要集體選集體的接班人。集體交班，集體接班。”［23］這說明，共產黨真正認識到了“事業”接班人的科學內涵。封建社會君主制世襲罔替，老君主選擇王儲，選擇君位繼承人。現代民主政治，主權在民，“民”選“官”，“民”將“治權”委托給自己選出來的“官”，民為主人，官為仆人。中國共產黨全心全意為人民服務，代表人民的最根本利益，要保障黨的先進性，更好地執政為民。這不是靠一兩個人、一兩個領導人就能完成的使命。中國社會主義事業的發展，更不是一兩代共產黨人就能完成的使命。繼承這偉大事業，推動這偉大事業，靠培養一代又一代接班人，這是一代又一代共產黨人的任務和使命，絕對不可能靠個人選拔個人接班人所能完成。需要特別指出的是，經歷了“文革”個人選拔最高接班人的深刻教訓之后，共產黨將中央書記處作為黨和國家最高領導崗位接班人的后備人選。葉劍英指出：“中央書記處，我考慮就是準備接中央的班的。書記處的特點之一就是比較年輕。老年人的今天，就是中年人的明天，因此他們要準備培養精干正派的青年人接自己的班。”［22］

第三，重申臺階式選拔、兼顧梯子式選拔。一般而言，接班人從少年到青年，從青年到青年干部，再到更高級領導崗位，實現逐步、遞進培養。這是符合客觀事物發展規律的做法。然而，“文化大革命”打破了這一培養規律，一些青年、青年干部通過造反、投機等方式迅速進入接班人隊伍，有的還被突擊提拔到高級領導崗位上，給黨和國家的事業造成重大損失。因此，針對“文革”中培養接班人的亂象，為了盡快清除“四人幫”殘余勢力，特別是清除那些靠造反、投機起家的黨政干部，鄧小平主張接班人必須依靠“臺階式”選拔。在清除這些不合格的接班人之后，基于黨政干部隊伍急需補充“新鮮血液”的局面，鄧小平又及時提出要盡快培養符合改革開放需要的接班人才，對于特別優秀的青年、青年干部，要給予“梯子”，盡快提拔到更高級、更重要的領導崗位上，以發揮他們的年齡優勢和專業優勢。鄧小平1980年在中共中央政治局擴大會議上指出：“有些同志說，干部還是一個臺階、一個臺階地上好。一九七五年，針對‘文化大革命’期間的錯誤做法，我說過這個話。用坐火箭、坐直升飛機的辦法提拔干部，我們再也不能這么干了。干部要順著臺階上。”“但是我們不能老守著關于臺階的舊觀念”“打破那些關于臺階的過時的觀念，創造一些適合新形勢新任務的臺階，這才能大膽破格提拔……特別優秀的，要給他們搭個比較輕便的梯子，使他們越級上來”［20］。可見，共產黨提出“臺階式”選拔與“梯子式”選拔接班人并不矛盾，各自有不同的政治背景和使用意圖。同時，兩種選拔方式是一種辯證的關系，對于一般人來言，需要一步一個臺階向上發展；對于優秀人才而言，可以給予越級提拔，真正實現“人盡其才”的目的。

第四，提倡接班人梯隊建設。接班人包括黨政干部和青年，而黨政干部本身也分不同層級，因此，改革開放以后共產黨開始注重接班人的梯隊建設。即不僅注重一把手培養，也注重二、三把手培養；不僅注重當前接班人培養，也注重下一代、下下代接班人的培養。鄧小平指出：“我們要求三幾年內調整、安排好各級領導班子（包括黨支部）的一、二、三把手。”［20］他還指出：“我們這些老同志是第一梯隊。現在負責工作的是第二梯隊。要真正解決好接班人問題，必須建設好第三梯隊。這是我們最緊迫的事情。”［24］“我們不但要堅持隊伍開放政策，還要從人事制度上搞年輕化，像建立第三梯隊，以后還要建立第四、第五梯隊，來保證我們改革開放的連續性。”［24］陳云也指出：“必須成千上萬地培養、提拔三四十歲的真正是馬克思主義者的青年干部，把他們提到黨和國家各個方面的各級領導崗位上來。只要把黨的第三梯隊建立起來了，經過十年八載的鍛煉，他們就可以成為黨的事業的接班人。”［25］提倡接班人梯隊建設，就是構建接班人后備隊伍建設，使得接班人隊伍源源不斷地增長。這是出于黨的事業后繼有人的需要，希望將各方面符合條件的后備干部盡快提拔到重要領導崗位加以培養，在培養的過程中實行“優勝劣汰”，優化接班人后備隊伍。

第五，深化對接班人條件要求的認識。原有對接班人的“五個務必”要求和“又紅又專”的要求，已經不能滿足改革開放以后社會主義現代化發展的新局面。共產黨根據形勢發展變化，創造性提出接班人“三個面向”“四有”“四化”等新的要求。“三個面向”要求，即“面向現代化、面向世界，面向未來”［21］，主要是通過教育將廣大青少年培養成中國社會主義事業的接班人。具體來說，就是要求教育發展納入到社會主義現代化中來，將現代化的要求作為教育培養人才的方向，同時敢于迎接世界發展潮流帶來的機遇和挑戰，培養一代又一代具有現代化意識和國際視野的優秀接班人才。“四有”要求，即“有理想、有道德、有文化、有紀律”［21］，就是希望廣大青年堅持共產主義遠大理想和社會主義現實理想相統一，樹立高尚的道德情操，掌握現代先進的科學文化知識和勞動技能，增強公民意識和法紀觀念，做社會主義的一代新人。鄧小平指出：“要教育人民成為‘四有’人民，教育干部成為‘四有’干部。”［21］“四化”要求，即“革命化、年輕化、知識化、專業化”［21］，就是希望廣大黨政干部堅持四項基本原則，全心全意為人民服務。在此前提下，注重選拔年富力強、具有勝任繁重工作的健康體魄和充沛精力的年輕干部。此外，要求黨政干部具有較高的科學文化知識和專業技能，從而更好地發揮接班人的領導作用。共產黨提出以上接班人三個方面的要求，是培養青年和黨政干部成為接班人的基本要求，希望廣大青少年通過“三個面向”和“四有”要求成為中國特色社會主義事業的生力軍；希望廣大黨政干部按照“四化”要求成為中國特色社會主義事業的主力軍和領導者。

第六，強調充分發揮老干部的“傳、幫、帶”作用。改革開放初期，大批的老干部復出工作，培養接班人的歷史重擔自然落到這些人身上。然而，由于剛剛被解放出來加之封建官本位思想的影響，部分老干部成為阻礙接班人培養工作的干擾因素。因此，共產黨領導人大力呼吁廣大老干部應以黨的事業為重，不計較個人得失，主動讓賢，發揮老干部甘為人梯的精神，同時要求他們眼界和胸襟要寬廣，放手大膽地使用年輕干部，從而擔負起培養下一代接班人的歷史重任。鄧小平指出：“老同志要有意識地退讓。要從大處著眼，小道理服從大道理，不要一涉及到自己的具體問題就不通了。”［20］一定要大膽地提拔使用年輕干部。鄧小平還身體力行主動要求盡早退出領導崗位，以讓位于年輕人。在改革開放初期，培養選拔接班人，必須發揮老干部的傳幫帶作用，沒有他們的理解支持、沒有他們的主動讓賢，接班人培養步伐不可能加快。

改革開放以后，共產黨充分借鑒和吸納毛澤東時代接班人思想成果和實踐經驗教訓，創造性地發展了接班人思想。可以說，鄧小平時代接班人思想的發展，從根本上改變了過去對接班人培養的方式方法，更加注重科學化、法治化的培養方式，特別注重對青少年進行理論教育和文化科學教育，從而夯實和擴大了接班人隊伍基礎。接班人選拔方式、培養方式的創新、對接班人的新要求，使得一大批年輕有為、專業突出的青年人充實到了黨政隊伍中，有力推動了改革開放各項事業的快速發展。此外，充分發揮老干部的傳幫帶作用，使得一些年輕干部在短時期內被提拔到更重要的領導崗位上，從而促進了接班人領導隊伍的新陳代謝。

五、完善階段（20世紀90年代以來）：繼續創新接班人條件要求和培養方式，大力推動接班人制度建設

進入20世紀90年代后，國內外發展形勢面臨重大挑戰。東歐劇變、蘇聯解體，國際共產主義運動遭受重大挫折。以鄧小平為核心的中共中央第二代領導集體退出領導崗位，一些領導人先后辭世，接班人培養的重任落到后繼者身上。在新環境下，共產黨根據自身建設和社會主義事業發展的需求，繼續強調接班人培養的重要性，繼續加強對青年干部的培養和選拔，從而發展和完善了接班人思想。其中，最主要的是對接班人的條件要求概括為“德才兼備”，強調教育在接班人培養中的核心地位，大力推動接班人制度建設。

第一，對接班人的條件要求高度概括為“德才兼備”。1982年黨的十二大報告明確寫道：“黨按照德才兼備的原則選拔干部。”［26］然而，由于一直把“五個務必”“又紅又專”“三個面向”“四有”“四化”視為“德才兼備”的具體體現和“標準”，因此沒有突出強調“德才兼備”的要求。20世紀90年代后，“德才兼備”被突出強調，逐漸成為接班人的最主要、最明確要求。江澤民1992年在中共十四屆一中全會上指出：“選拔干部總的原則，還是德才兼備。對于黨的干部來說，主要看兩條：第一條是政治上的要求，就是要聽黨的話，是真正的共產黨人，堅持黨的基本路線，有堅定的社會主義、共產主義信念。第二條是業務上的要求，就是要有知識、有才能。”［27］胡錦濤2011年在慶祝建黨九十周年大會上指出：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。”［28］習近平2013年在全國組織工作會議上強調：“好干部的標準，大的方面說，就是德才兼備。”“好干部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期，對干部德才的具體要求有所不同。”“現在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標準的時代內涵。”［29］可以看出，“德才兼備”中“德”包括政治上的“德”和道德上的“德”，即堅定走社會主義道路、堅持黨的基本路線、遵紀守法以及良好的個人素養。“才”包括具備一定的知識和專業能力，更包括組織、協調、管理、領導能力。共產黨主張“德才兼備”，“德”是第一、是關鍵，“才”是第二，“德”高于“才”。接班人必須首先具備“德”，沒有“德”的接班人，即使是全才，也不能用。正如習近平指出：“這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。”［29］“德才兼備”要求，適應了社會主義現代化新時期對接班人的新需求。

第二，強調教育在接班人培養中的核心地位。20世紀80年代，受資產階級自由化思想的影響，一些青少年的價值觀發生變化，進而導致了1989年的政治風波。受此事件的影響，共產黨反思80年代“一手硬、一手軟”的教訓，重新強調教育在接班人培養中的核心地位，強調“兩手抓”“兩手都要硬”，著力教育廣大青少年樹立正確的意識形態觀念，自覺抵制錯誤思想的干擾，堅定地繼承和發展社會主義事業。此后，中共十五大報告到十八大報告，都在涉及教育的論述中，明確了教育的目的就是培養社會主義事業接班人。同時，在黨和國家領導人的講話中，也不斷重申教育的本質要求。如習近平在2011年全國組織部長會議上指出，“高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務”，“提供堅強的思想、政治和組織保證”［29］。共產黨強調教育在接班人培養中的核心地位，就是希望通過國民教育，使廣大青少年從小樹立科學的價值觀念，為成為繼承和發展中國特色社會主義事業接班人而努力奮斗。

第三，大力推進接班人制度建設。為了保證接班人培養的質量，防止人為因素對接班人培養的干擾，共產黨提出要大力推進接班人制度建設。在鄧小平時代，提倡接班人梯隊建設就是構建接班人制度的措施之一，加之打破了黨政干部終身制，從而為接班人制度構建奠定了基礎。此后，共產黨進一步構建和完善接班人各項制度，從而保證了接班人培養的制度化、規范化。這些制度主要有以下幾個方面：

其一，接班人后備干部儲備制度。這是制定程序化、系統化的培養方案，從廣大青年中選拔和培養優秀人才，進而為中央、省、市、縣等各個層級提前儲備后備干部的制度化措施。早在20世紀80年代中期，共產黨就制定了接班人后備干部儲備的相關政策，但當時的政策僅針對省部級及以上后備干部，并沒有擴大到整個接班人隊伍。進入20世紀90年代，將省部級以下后備干部的儲備納入制度化進程中來，如制定《黨政領導班子后備干部工作規定》（2003）、《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》（2009），從原則上明確了各級接班人必須從后備干部儲備中進行選拔。

其二，接班人培養鍛煉制度。即有計劃、有分類、有目的地培養鍛煉接班人的制度。培養廣大青年從小接受馬克思主義理論教育，同時組織他們參加各類實踐活動，使之在實踐中接受鍛煉，從而培養他們各方面的能力。此外，加強黨政干部的思想政治教育，并通過崗位鍛煉使其增長才干，培育領導能力。如《中共中央關于抓緊培養教育青年干部的決定》（1992）、《1996—2000年全國干部教育培訓規劃》（1996）等，既注重思想的培養，也注重實踐的培養；既明確了培養鍛煉目標，也形成了培養鍛煉的制度化措施。

其三，接班人選拔和選舉制度。接班人選拔和選舉制度是兩個不同的組織制度。接班人選拔制度是通過自上而下的選拔，以特定的方式選擇接班人的組織制度，一般包括動議、民主推薦、考察、討論決定等過程。接班人選舉制度是通過自下而上的民主推選，以納入群眾參與進而選擇接班人的組織制度，一般包括依法推薦、提名、民主協商、程序決定等過程。如2002年、2014年中共中央先后兩次頒布了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對各層級接班人的選拔和選舉進行了明確的規定。選拔和選舉制度，從程序設置上完善了接班人的產生過程，既體現了執政黨的培養意圖，也尊重了人民當家做主的政治權利。

其四，接班人交流輪替制度。這是按照一定的模式有計劃、有目的地對黨政干部進行定期交流、使用的組織制度。《黨政領導干部選拔任用工作條例》對交流、輪替的對象、任期、級別、部門等各項條件進行了詳細、明確的規定。從某種意義上說，交流輪替制度，是對接班人進一步深化培養鍛煉的制度化體現。接班人只有在不同地域、不同崗位上增長才干，才能向更高一級的領導崗位發展，從而實現全國范圍內接班人人力資源的優勢互補，提升接班人后備干部隊伍的質量。

其五，接班人考核評價機制。即通過領導和群眾相結合的評定方式，對接班人工作的“德、能、勤、績”各方面以及生活作風進行定期或不定期的考核和評價，并進行有針對性的獎懲的管理制度。2004年頒布的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：“各級黨組織和干部都要自覺接受黨員和人民群眾的監督。”“建立健全領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度和經濟責任審計制度，依法實行質詢制、問責制、罷免制。”［30］《黨政領導干部選拔任用工作條例》對接班人的任職、免職、辭職、降職進行了詳細、明確的規定。接班人考核評價機制，就是建立起對接班人各方面的監督，實現優勝劣汰、能上能下的流動機制，以使接班人的工作、生活完全納入法治化軌道。

可以看出，共產黨重視接班人的制度建設，提出從后備干部儲備、培養鍛煉、選拔選舉、交流輪替、考核評價等各個方面建立體制機制，以使接班人培養規范化、制度化。進入20世紀90年代以后，接班人思想的發展適應了社會主義現代化發展的新要求。首先，培養選拔了一大批德才兼備的黨政干部和青年進入接班人隊伍，推動了事業的發展，獲得了人民的擁護。其次，更加注重教育的階級屬性，在各行各業培養擁護黨的領導、擁護黨的事業的接班人才。再次，頒布了一系列接班人制度方面的綱領文件，使得接班人的培養得到剛性約束，從而保證了接班人的質量。當然，在接班人培養的過程中，出現的一些問題也不可忽視。如對接班人用詞的淡化、黨政干部腐敗現象、青少年社會主義信仰的缺失、培養方式缺乏多元化等問題。這些問題需要在實踐中改進，更需要在理論上進一步深化探索。

綜上，中國共產黨接班人思想發展的五個階段，展示了不同時期共產黨接班人思想提出、發展的歷史背景、思想內容、階段特點和實踐作用。中國共產黨接班人思想具有強烈的時代性和實踐性，并將隨著共產黨執政環境的變化和實踐的發展而不斷得到創新和完善。

[1]中共中央組織部.馬克思恩格斯列寧斯大林論黨的組織工作[M].北京：中共中央黨校出版社，1988.

[2]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3]劉少奇.論黨[M].北京：人民出版社，1980.

[4]毛澤東鄧小平江澤民論青少年和青少年工作（增訂本）[M].北京：中央文獻出版社，2003.

[5]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6]宋慶齡選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1992.

[7]建國以來重要文獻選編（第12冊）[M].北京：中央文獻出版社，1996.

[8]毛澤東年譜（1949—1976）（第4卷）[M].北京：中共中央文獻研究室，2013.

[9]毛澤東年譜（1949—1976）（第5卷）[M].北京：中共中央文獻出版社，2013.

[10]中國共產主義青年團中央團校.革命領袖論青年和青年工作[M].北京：中國青年出版社，1984.

[11]培養和造就千百萬無產階級革命接班人[N].人民日報，1964-08-03（1）.

[12]建國以來重要文獻選編（第19冊）[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[13]毛澤東文集（第7卷）[M].北京：中央文獻出版社，1999.

[14]關于赫魯曉夫假共產主義及其對世界歷史的教訓[N].人民日報，1964-07-14（1）.

[15]建國以來重要文獻選編（第11冊）[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[16]徐天.六十年代的“接班人計劃”[J].中國新聞周刊，2014，（33）32—36.

[17]中國共產黨章程（1969年4月14日中共九大通過）EB/OL新華網，http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2007-10/16/content_6888244.htm.

[18]大型電視文獻紀錄片《鄧小平》中披露的文獻選載[J].黨的文獻，1997，（1）：3—4.

[19]毛澤東文集（第8卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[20]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[21]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[22]三中全會以來重要文獻選編（上）[M].北京：人民出版社，1982.

[23]彭真文選[M].北京：人民出版社，1991.

[24]鄧小平思想年譜（1975—1997）[M].北京：中共中央文獻研究室，2011.

[25]陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[26]十一屆三中全會以來歷次黨代會、中央全會報告公報決議決定（上）[M].北京：中國方正出版社，2008.

[27]江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）[M].北京：中央文獻出版社，2002.

[28]胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話（單行本）[M].北京：人民出版社，2011.

[29]十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[30]十六大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2006.