高校引導大學生積極參與民主管理的措施及建議

周慧

摘 要：隨著大學生思想意識的提高，參與校園民主管理的渴望更加強烈。當前校園管理提供給學生的機會少，也缺乏相關的制度對學生參與校園管理的權利進行保證，限制了學生的參與。針對這種情況，該文提出通過轉變教育思想、提供更多的權利范圍和內容等措施提高學生的參與度，大學生參與管理對政策的實施和監督、校園的穩定發展都有著重要意義。

關鍵詞：高校大學生 民主管理 管理參與

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（b）-0218-01

隨著中國經濟的快速發展，人們的思想水平也在不斷提高，我國高等教育的快速進步給大學生提供了更多的思考空間，校園活動中參與民主管理的意向也越來越迫切，目前很多高校的大學生都想在大學生活中獲得一定的話語權與知情權。當高校制定的一些政策與大學生的切身利益相關系時，從前的由學校單方面管理的方法已經不能讓大學生滿意，因此開放一定的管理權限，允許大學生參與到民主管理中就顯得尤為必要。大學生參與校園的民主管理有助于促進校園管理質量的提高，也能夠起到一定的監督作用，對大學管理體系的完善有著積極影響。

1 當前大學生參與民主管理存在的問題

1.1 大學生的參與機會少

作為大學校園的主要角色，大學生除了獲得必要的文化知識外，還有對校園管理政策的知情權和話語權，這些都關系到每個學生的利益。然而當前高校管理體系中大學生參與的機會十分有限，學校各個部門指定的規章制度、校園文化的建設、學生的管理制度等都主要由校園管理者或者教師完成，很少有大學生能夠直接參與到這種管理當中，這也導致一些管理階層認為大學生參與管理沒有必要。一些提供給大學生參與民主管理的政策制度也流于表面化，種種原因導致盡管有一部分學生想要參與到校園民主管理中，卻受到各方面的限制。

除此之外，一些高校思想相對開放，提供了一些學生參與高校民主管理的機會，然而，大學生的參與面卻十分狹窄，有的高校僅僅局限在對教學效果的簡單評價中，而且最終的評價結果是否用來作為教師的評價指標也不得而知，提供的這種參與民主管理的途徑對大學生來講沒有任何意義，只是走個形式而已。

1.2 大學生參與民主管理效果差

一些高校為了提供學生對校園管理的監督，常常會設置相關的部門和崗位，最常見的就是后勤管理部門中的伙管會和社管會等，這些組織主要成員都為在校大學生，負責對校園的住宿條件和日常飲食情況進行監督。然而組織的權力十分有限，發現問題時只能將信息提供給校園管理部門，至于信息是否得到及時的處理，沒有明確的政策進行規定，一些組織的設立也形同虛化。

1.3 大學生管理能力不足

部分高校提供了充足的機會和崗位給大學生，對校園政策的確定和實施進行監督，然而結果表明大學生的管理能力還是存在一定的不足，不能夠起到很好的監督作用。作為校園民主管理的參與者，大學生自身要具備足夠的素質和能力，才能做好校園管理工作，這也正是目前很多大學生校園管理者的不足之處。

2 大學生參與民主管理的措施與建議

2.1 教育理念的轉變

校園管理者應該充分認識到校園管理制度的制定會影響到大學生的切身利益，因此應該轉變自身的觀念，明確大學生有對校園政策的知情權和話語權。當前部分搞笑的管理者還保留著傳統的僵化思想，認為大學生是校園的管理對象，不能提供足夠的機會使學生參與到校園民主管理之中，管理效果差。校園管理者應該轉變自身教育理念，與時俱進，將學生的權利作為校園管理的重中之重，鼓勵并且尊重學生積極參與到校園民主管理之中，認識到學生參與對完善管理制度的重要性。

2.2 提高學生參與民主管理的機會

目前我國高校沒有明確的規定，大學生參與民主管理的內容和范圍，影響了大學生參與管理的深度。考慮到高校教育要始終保持“以人為本”的原則，應該提供更多的機會讓學生參與到校園管理之中，學生的管理范圍也應該得到擴大，具體來說，包括校園文化的建設、教學管理、學生利益的維護等，大學生應該有對校園政策的知情權，并可以監督校園政策是否合理以及政策的實施是否及時等。

2.3 加強制度建設

高等教育實踐中學生參與學校民主管理問題，如何從教育理念轉化為實際行動，其核心是從組織制度上予以保障。當前必須加強制度建設，并重點使以下基本制度規范化、制度化：（1）學生議事制度。把學生吸收到學校有關議事機構中去，讓學生參與學校有關工作的民主討論和民主決策，用制度明確學生參與學校民主決策的內容、形式以及學生代表的產生。（2）學生聽證制度。規定學校在做出涉及學生合法權益的決定前必須聽取學生意見、接納學生意見，切實維護學生知情權、參與權和監督權。當前應該重點在學生處罰、涉及全體學生利益的行政行為和重大建設項目方面建立聽證制度，保護學生的知情權和參與管理權。（3）學生申訴制度。主要規定受理學生取消入學資格、退學處理或者違規、違紀處分的申訴，充分保障學生的知情權、申訴權，體現依法治教、依法治校的基本精神。

3 結語

大學校園的各項管理政策和制度都關系到大學生的利益，校園管理者有必要提供給學生充足的知情權和話語權，大學生應該獲得更多的校園管理權力。提高大學生參與校園管理的積極性有助于維護大學生基本權力，也能夠對校園各項政策做到有效監督，符合當前社會提倡的民主、法治的主旋律，也能夠提高學生的綜合素質。如何提高大學生參與民主管理，還需要各高校針對自身情況靈活處理。

參考文獻

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