重構政治生態(tài)的歷史借鑒與當代理路

李斌雄，蘭潔

（武漢大學廉政研究中心馬克思主義學院，湖北武漢430072）

重構政治生態(tài)的歷史借鑒與當代理路

主持人語：“政治生態(tài)”是習近平總書記創(chuàng)造性地對我黨自身建設提出的高度概括，也是中國特色社會主義理論的新概念、新發(fā)展。2013年1月習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中提出：“改進工作作風，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。”這是習近平總書記首次提出“政治生態(tài)”。此后這一具有系統(tǒng)性的概念成為中國政治生活的重要表述，也受到學界的廣泛關注和研究。2015年1月習近平總書記進一步指出當前“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重”，3月又明確提出“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”。從“凈化”到“重構”再到“山清水秀”，振聾發(fā)聵，發(fā)人深省，不僅闡明了“四個全面”戰(zhàn)略布局下加強政治生態(tài)建設的重要思想，也為我國現(xiàn)階段重構政治生態(tài)、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)深入開展提供了理論依據(jù)和行動指南。

十八屆五中全會對我國“十三五”期間的各項工作做出了全面的部署，提出了“為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)”重大而艱巨的任務。為了深刻領會習近平總書記關于“政治生態(tài)”系列重要論述的精髓，學習貫徹十八屆五中全會的精神，重構政治生態(tài)，純潔黨的肌體、營造優(yōu)良風氣、凈化從政環(huán)境，特邀請一批長期從事黨史黨建、廉政與治理研究的專家從我黨局部執(zhí)政的經(jīng)驗、長期加強黨自身建設的實踐和對政治生態(tài)的理論探討等方面對政治生態(tài)進行深入研究，以史為鑒，明理而行，并運用大數(shù)據(jù)技術分析當下我黨廉潔政治生態(tài)建設的相關問題，探究以提升廉政領導力重構政治生態(tài)的必要性和有效路徑。這些專家的研究既相互獨立，又相得益彰。特此刊發(fā)，以饗讀者。

特約主持人：江南大學廉政與治理研究中心主任、馬克思主義學院教授徐玉生

政治生態(tài)；廉政政治生態(tài)；大數(shù)據(jù)；建設

我國對政治生態(tài)和廉政生態(tài)的理論探索

李斌雄1，蘭潔2

（武漢大學廉政研究中心馬克思主義學院，湖北武漢430072）

20世紀70年代以來，隨著人們對人類與自然環(huán)境之間關系、環(huán)境與人類政治行為之間關系的認識深化，一種新型政治觀得以產(chǎn)生，這就是以解決政治系統(tǒng)與環(huán)境之關系問題和政治發(fā)展問題為中心的生態(tài)政治觀（不同于以解決生態(tài)環(huán)境危機問題為立足點和出發(fā)點的綠色政治觀①），是對于階級政治觀、利益政治觀、人本政治觀的補充和發(fā)展。生態(tài)政治觀也是方法論，是生態(tài)世界觀和方法論在認識和處理政治系統(tǒng)與社會系統(tǒng)、自然系統(tǒng)之間相互關系問題的自覺運用。自20世紀90年代以來，我國學術界開始運用生態(tài)世界觀和方法論對行政系統(tǒng)、政黨現(xiàn)象特別是政黨制度現(xiàn)象、政治現(xiàn)象展開研究，由此形成了行政系統(tǒng)的生態(tài)分析、政黨制度的生態(tài)分析以及政治生態(tài)論的成果。2007年年底安徽省在科學發(fā)展觀指導下提出政治生態(tài)建設任務，標志著地域層面凈化政治生態(tài)工作正式啟動。自2013年以來，針對改革開放以來我國政治、社會系統(tǒng)逐步被日益蔓延的腐敗現(xiàn)象所污染的客觀現(xiàn)實，中共中央總書記習近平在各種場合明確提出“凈化和重構政治生態(tài)”或“營造良好政治生態(tài)”的政治任務。目前中國各地凈化政治生態(tài)的實踐效果也隨著反腐敗斗爭的深入而日益受到國內(nèi)外各界的好評。由此，“政治生態(tài)”這個名詞就不僅是學術界探討的概念，已經(jīng)成為當代中國從中央到地方、從學界到大眾媒體廣泛關注的熱詞。同時，隨著我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步走向深入，“廉潔政治生態(tài)”（簡稱“廉政生態(tài)”）以及“廉潔生態(tài)”的概念也越來越多地被運用于反腐廉政研究領域。然而，無論是學術界還是政治家或實際工作者，都對“廉潔政治生態(tài)”范疇的內(nèi)涵和外延、基本特征、要素和結構、系統(tǒng)和環(huán)境、具體內(nèi)容和形式以及廉政生態(tài)生成的原理、機制和路徑等缺少科學、準確的系統(tǒng)闡述。因此，本文有必要在比較全面地評述目前我國學界和實際工作者對“政治生態(tài)”和“廉政生態(tài)”的認識成果的基礎上，從學術研究方面提出推進政治生態(tài)和廉潔政治生態(tài)問題研究的思路和建議。

一、關于政治生態(tài)和廉政生態(tài)的學術研究進程

從20世紀90年代以來，中國學術界和實際工作者對政治生態(tài)和廉政生態(tài)的認識過程有如下三個方面或三個階段。

第一，對生態(tài)政治和環(huán)境政治展開研究。中國學術界和實際工作者對政治生態(tài)和廉政生態(tài)的認識過程起步于生態(tài)政治和環(huán)境政治的認識拓展。自然生態(tài)環(huán)境問題和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展問題暴露了人類傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)方式和生活方式的反生態(tài)本質(zhì)。在歐美國家逐步產(chǎn)生了集中于生態(tài)政治理論、環(huán)境運動團體和綠色政黨研究的環(huán)境政治研究。我國學術界把生態(tài)政治學定位為環(huán)境政治學，認為其是生態(tài)學和政治學的交叉學科②。生態(tài)政治研究階段有確定的研究對象域和問題域，這就是在抽象層面研究自然生態(tài)環(huán)境危機如何引起人類思維方式、認知方式和價值觀念的變革，由此引發(fā)傳統(tǒng)政治學理念和方法的轉型。也在具體層面研究自然環(huán)境危機問題如何影響政治系統(tǒng)的政策輸入和政策輸出，政治系統(tǒng)的政策輸出如何影響人類社會認識和改造自然生態(tài)，一定的政策輸出已經(jīng)和將會導致怎樣的自然生態(tài)環(huán)境破壞或生態(tài)危機。

第二，對政治生態(tài)展開研究。這是借用生態(tài)學的理論和方法研究解決政治系統(tǒng)與環(huán)境之間關系問題的階段，其研究的重心在于解決政治系統(tǒng)自身的產(chǎn)生和發(fā)展問題[1]。政治生態(tài)本來屬于一個不同于“綠色政治”或“生態(tài)政治”的概念，政治生態(tài)學具有完全不同的研究對象和問題域[2]。只是政治生態(tài)的研究方法與生態(tài)政治的研究方法都是借用生態(tài)學的理論和方法，也就是說，生態(tài)世界觀和方法論具有一般方法論的特征，體現(xiàn)了唯物辯證法的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的基本特征。在這個階段又產(chǎn)生了三個方面的研究成果：一是運用生物系統(tǒng)的原理和規(guī)則衡量政治系統(tǒng)的生態(tài)政治研究，這是一種仿照生態(tài)系統(tǒng)規(guī)則探討解決政治問題的政治研究思路，屬于一種理想性的探討，并沒有立足于人類社會政治歷史發(fā)展的事實層面進行科學抽象。二是基于理想追求的政治生態(tài)研究。例如，認為政治生態(tài)就是追求生態(tài)化的政治，政治生態(tài)概念反映的是政治生態(tài)發(fā)展到一定階段，已經(jīng)達到理想狀態(tài)的政治[3]?；蛘哌\用生態(tài)學追求人與自然生態(tài)和諧相處的生態(tài)環(huán)境理念來研究政治系統(tǒng)與環(huán)境之間關系的問題。三是基于政治系統(tǒng)自身發(fā)展要求的民主、法治、廉潔理念的政治生態(tài)研究，這就逐步指向廉政生態(tài)學的研究。

第三，對廉政生態(tài)及其建設展開研究。這是將政治生態(tài)的理論和方法運用于反腐廉政建設的研究階段，是政治生態(tài)研究的具體化和細化研究。構建廉潔政治生態(tài)是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必然追求的目標，廉潔的政治生態(tài)有助于鞏固黨的執(zhí)政基礎，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供政治保障。中共領導人、實際工作者或學者都對政治生態(tài)及其建設問題給予了極大關注，特別是黨的十八大以來的研究一直呈增長之勢。廉政生態(tài)問題也是政治生態(tài)研究不可避開的一個課題。有的學者提出了“廉潔政治生態(tài)”或“廉政生態(tài)”③的概念，其研究內(nèi)容相對細致，并不以宏觀的理論體系作為主要研究對象，學者更注重于將政治生態(tài)理論運用于實際問題和具體實踐當中，其研究角度與內(nèi)容都較為多樣化。這方面的學術研究還剛剛起步，只是發(fā)表了論文集而沒有專著出版④。廉政生態(tài)研究的對象和問題域雖然比較明確，但其研究的學術性遠遠沒有達到生態(tài)政治和政治生態(tài)研究的學術深度。

二、關于政治生態(tài)和廉政生態(tài)及其建設的主要觀點

我國對于政治生態(tài)和廉政生態(tài)問題的研究有兩種相互聯(lián)系的研究取向：以重大現(xiàn)實問題為導向的應用研究和以完善政治學理論和方法為導向的學術研究。這里主要從這兩個方面來概述目前關于政治生態(tài)和廉政生態(tài)研究已經(jīng)形成的主要觀點。

第一，中共領導人和實際工作者關于政治生態(tài)和廉政生態(tài)及其建設的主要觀點。黨的十八大以來，自從中共中央總書記習近平于2013年1月提出“改進工作作風，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境”以來，凈化和重構政治生態(tài)的問題持續(xù)引起理論工作者和實際工作者的關注。習近平關于凈化、營造、重構政治生態(tài)的重要論述是人們進行理論和學術研究的指導思想。這些重要論述歸納起來，主要觀點有：關于“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣”[4]，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”的觀點，闡明了政治生態(tài)的基本理念[5]；關于“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良”的觀點，闡明了政治生態(tài)的清濁度與黨員干部的從政環(huán)境優(yōu)劣度之間的相關性；關于“這些年來，在一些地方和單位，‘四風’問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位”的觀點[6]，闡明了導致政治生態(tài)污染的原因和根源；關于“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重”的觀點[7]，闡明了黨風廉政建設和反腐敗斗爭是重構政治生態(tài)的重器；等等。總之，習近平關于凈化、營造、重構政治生態(tài)的系列重要論述，闡明了堅持全面從嚴治黨、全面深化改革和全面推進依法治國是凈化和重構政治生態(tài)的戰(zhàn)略部署的重要思想，是我國現(xiàn)階段加強政治生態(tài)建設和廉政生態(tài)建設的理論和實踐指針。

根據(jù)習近平關于凈化和重構政治生態(tài)的戰(zhàn)略部署思想，中共中央政治局常委劉云山提出，營造良好的政治生態(tài)是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，為此首先必須嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須嚴明黨的紀律和規(guī)矩，關鍵要堅持正確用人導向，鍥而不舍地抓作風反腐敗，領導干部要做表率[8]。這就比較系統(tǒng)地論述了落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略與營造良好政治生態(tài)的價值目標、主要內(nèi)容和具體措施之間的關系。此外，我國各級各地黨政實際工作者對凈化、營造、重構政治生態(tài)和建構廉政生態(tài)展開實踐和理論探討，形成了比較系統(tǒng)的觀點。例如：認為營造良好政治生態(tài)是全面從嚴治黨的題中之義，必須把握全面從嚴治黨的特點和規(guī)律；嚴肅黨內(nèi)政治生活是營造良好政治生態(tài)的首要任務；嚴明黨的紀律和規(guī)矩是必然要求；堅持正確用人導向是治本之策；領導干部是政治生態(tài)的風向標；加強理想信念教育是核心靈魂；政治作風是政治生態(tài)之要，抓作風反腐敗是有力保障；完善法律制度，善用法治思維和法治方式不斷優(yōu)化政治生態(tài)等主要觀點⑤。這些研究大多立足于我國貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是全面從嚴治黨戰(zhàn)略而進行的,具有理論聯(lián)系實際的研究特點。這說明我國的政治實踐進程也提升了人們對政治生態(tài)問題的認識進程。

第二，學者對于政治生態(tài)和廉政生態(tài)及其建設的主要觀點。我國學術界對政治生態(tài)展開學術研究比較多、時間比較長，而對廉政生態(tài)展開研究比較少。政治生態(tài)研究的代表性著作有劉京希的《政治生態(tài)論——政治發(fā)展的生態(tài)學考察》（山東大學出版社，2007年版）和夏美武的《當代中國政治生態(tài)建設研究》（中國社會科學出版社，2014年版）。前著對政治生態(tài)的一般理論、思想源流和自然—社會生態(tài)系統(tǒng)、社會體系生態(tài)法則、政治生態(tài)體系建構以及國家與社會之間的生態(tài)關系、政治生態(tài)文化機制等一般性問題進行了比較深入的探討，也對當代中國政治生態(tài)被權力腐敗現(xiàn)象所污染的機制進行比較深入的分析，提出了建構現(xiàn)代民主政治的生態(tài)學檢視觀點。后著則基于政治生態(tài)的結構功能分析，對當代中國政治生態(tài)建設的現(xiàn)狀、問題及其誘因展開多維分析，提出了調(diào)整政治結構功能、促進政治體系的生態(tài)適應性，優(yōu)化宏觀政治生態(tài)環(huán)境、推進各體系間的生態(tài)平衡，建立政治生態(tài)評價制度、實現(xiàn)對政治作為和政治產(chǎn)品的科學驗證與分析的對策建議。此外，朱慶躍的《1921—1978中國共產(chǎn)黨反腐政治體系構建的歷史實踐研究》，試圖將中國共產(chǎn)黨反腐敗的歷程置于政治生態(tài)學的視野來把握，通過對三個長時間段的反腐敗政治體系構建歷史實踐的考察，指出，“政治體系構建與政治生態(tài)環(huán)境的變遷之間存在著共性和規(guī)律，反腐敗政治體系調(diào)構正確與否關鍵取決于對特定時期政治生態(tài)環(huán)境內(nèi)容的科學判斷”的觀點[9]；并提出要把進一步深化內(nèi)外政治生態(tài)環(huán)境的變革，視為有效而徹底地反腐敗的基本途徑。該研究拓展了黨的反腐倡廉史研究的新方法，同時也在一定程度上豐富了政治生態(tài)學與廉政建設的關聯(lián)性研究。此外，國內(nèi)學界也發(fā)表了一些關于政治生態(tài)和廉政生態(tài)研究的學術論文，限于篇幅，這里不一一加以評述。

三、關于深化政治生態(tài)和廉政生態(tài)研究的建議

（一）深化對政治生態(tài)和廉政生態(tài)概念之價值特征的認識

什么是政治生態(tài)？這是我們首先必須明確的重要問題。所謂政治是“在特定社會經(jīng)濟關系及其所表現(xiàn)的利益關系基礎上，社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現(xiàn)其利益的一種社會關系”[10]。而生態(tài)的原義則是指處于生物與生物之間以及生物與自然環(huán)境關系之中的生物群的生存和發(fā)展狀態(tài)。政治生態(tài)論這一現(xiàn)代政治學術語“主要被用來描述環(huán)境對政治行為的影響”[11]。因此，所謂政治生態(tài)是指人與人之間的政治關系以及環(huán)境特別是社會環(huán)境與人的政治行為之間的相互影響[12]。一定社會的政治生態(tài)主要表現(xiàn)為這個社會的政治主體狀態(tài)、政治行為狀態(tài)、政治關系狀態(tài)、政治制度狀態(tài)、政治文化狀態(tài)和政治發(fā)展狀態(tài)，同時也表現(xiàn)為自然環(huán)境特別是社會環(huán)境對人的政治行為的影響狀態(tài)，還表現(xiàn)為政治系統(tǒng)對社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響狀態(tài)等。政治生態(tài)有機體的基本特征表現(xiàn)為：政治系統(tǒng)內(nèi)部各個行為主體“生態(tài)位”的確定性，政治系統(tǒng)與環(huán)境之間的有機整體性，政治系統(tǒng)由于對環(huán)境開放而進行物質(zhì)、信息、能量的交流所保持的動態(tài)平衡性，政治生態(tài)系統(tǒng)由于開放多樣性和競爭協(xié)同性而保持的政治生命活力。

學界對政治生態(tài)的分類，還沒有具體展開研究，這里初步從歷史事實層面和價值追求層面對政治生態(tài)進行劃分。基于歷史事實層面的政治生態(tài)分類有奴隸制國家的政治生態(tài)、封建制國家的政治生態(tài)、資本主義國家的政治生態(tài)和社會主義國家的政治生態(tài)等。中國近現(xiàn)代以來，可以劃分為半殖民地半封建社會的政治生態(tài)、新民主主義社會的政治生態(tài)和社會主義社會的政治生態(tài)等。從空間事實層面劃分，政治生態(tài)可以從宏觀到微觀范圍劃分為國際社會的政治生態(tài)、一國的政治生態(tài)和地方政治生態(tài)、單位政治生態(tài)等。基于價值追求層面的政治生態(tài)分類有專制的政治生態(tài)和民主的政治生態(tài)，人治的政治生態(tài)和法治的政治生態(tài)，腐敗的政治生態(tài)和廉潔的政治生態(tài)等。

這里，所謂腐敗的政治生態(tài)是指政治關系和社會環(huán)境與人的政治行為之間的關系被腐蝕或被污染的狀態(tài)。例如，政治系統(tǒng)內(nèi)部關系以及國家機關與公民社會之間的關系、政黨與群眾之間的關系、政府與市場行為主體之間的關系產(chǎn)生和形成了違反公認價值規(guī)范的交易行為，即表明政治關系和社會環(huán)境與政治系統(tǒng)之間的關系被污染。從靜態(tài)角度看，廉政生態(tài)是指政治關系的廉潔性層面和社會環(huán)境與政治系統(tǒng)之間關系的廉潔性層面，實質(zhì)上是合乎公認規(guī)則（包括合乎道德規(guī)則、法律規(guī)范、紀律規(guī)范等價值規(guī)范）的政治關系。從動態(tài)角度看，廉政生態(tài)是指使不廉潔或不夠廉潔的政治關系達到廉潔的政治關系，這時的廉潔具有使動詞的含義，即具有“使……廉潔”的含義。因此，所謂廉潔政治生態(tài)，也就是使政治生態(tài)（包括政治、市場和社會之間的生態(tài)關系）永葆廉潔性。廉政生態(tài)建設的目標就是使政治、市場和社會等主要方面具有廉潔性，也就是建設廉潔政治、建設廉潔市場和建設廉潔社會（狹義的社會概念）。

從人類社會政治文明發(fā)展的趨勢看，人類社會政治系統(tǒng)的歷史走向和價值追求是從專制、人治、腐敗的政治生態(tài)逐步走向民主、法治、廉潔的政治生態(tài)。這樣，政治生態(tài)的主要價值屬性和特征就是民主、法治和廉潔，其最終價值追求是使政治系統(tǒng)促進并實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。這些價值理念必然成為現(xiàn)階段建設“生態(tài)化的政治體系”的應有價值追求。

（二）加強對政治生態(tài)和廉政生態(tài)領域主要學術問題的研究

政治生態(tài)概念究竟主要是一個運用比喻的修辭方法來說明現(xiàn)實問題的描述性詞語，還是有其固有的學理內(nèi)涵和外延的科學概念？這就需要科學揭示政治生態(tài)的本質(zhì)和良好或惡劣的政治生態(tài)生成的機制。運用生態(tài)學的理論和方法研究政治體系與政治環(huán)境之間的關系問題是不是政治學理論發(fā)展的必然趨勢？是否有其優(yōu)勢和局限？是否還有其他的替代方案？如何劃分生態(tài)政治學與政治生態(tài)學、廉政生態(tài)學之間的學科邊界？能否認為生態(tài)政治學就是以解決自然環(huán)境污染問題為中心的政治學理論，而政治生態(tài)學則是以解決政治系統(tǒng)與社會環(huán)境關系問題為中心的政治學理論，廉政生態(tài)學則是以解決政治體系自身及其與社會環(huán)境之間關系被腐蝕的問題為中心的政治學理論。如果說它們之間的邏輯起點或生態(tài)世界觀和方法論相同，但研究的出發(fā)點和落腳點卻有明顯區(qū)別。如何科學分析廉潔政治生態(tài)的客觀特征？劃分腐敗政治生態(tài)與廉潔政治生態(tài)是否存在明確的分界？如果存在客觀的分界，劃分腐敗政治生態(tài)與廉潔政治生態(tài)的衡量標準是什么？這些學術問題都是擺在學界的重要問題，也有利于推進對重大現(xiàn)實問題的認識。

（三）加強政治生態(tài)建設和廉政生態(tài)建設面臨的主要現(xiàn)實問題的研究

在當代中國，政治生態(tài)可以劃分為黨內(nèi)政治生態(tài)和黨外政治生態(tài)（包括國家機關政治生態(tài)和社會政治生態(tài)），也有學者將政治生態(tài)劃分為官場政治生態(tài)和社會政治生態(tài)。一個國家的政治生態(tài)是由各個地方的政治生態(tài)所構成的。一個地方的政治生態(tài)是這個地域范圍內(nèi)的人們之間的政治關系以及環(huán)境特別是社會環(huán)境與人們的政治行為之間的相互影響狀態(tài)，是“一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題”[13]。由此可見，政治生態(tài)不僅是黨員干部黨性、覺悟、作風的綜合體現(xiàn)，也是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。干部黨性、覺悟、作風等屬于政治體系內(nèi)部各要素，黨風政風屬于政治生態(tài)中的政治系統(tǒng)，家風、人際關系環(huán)境、社會風氣以及其他經(jīng)濟、社會、文化系統(tǒng)等屬于政治生態(tài)中的社會環(huán)境因素。

當代中國共產(chǎn)黨人為什么要提出凈化和重構政治生態(tài)的任務？當前中國共產(chǎn)黨人為什么要把凈化和重構政治生態(tài)的任務擺在重要位置？關注當代中國的重大現(xiàn)實問題是廉政生態(tài)概念提出和廉政生態(tài)建設研究的問題導向。因此，廉政生態(tài)建設研究的主要問題可以列舉如下幾個方面：

一是市場經(jīng)濟體制改革與腐敗蔓延、廉政生態(tài)關系研究。當代中國經(jīng)濟總量位居世界第二，但社會收入差距兩極分化；市場邏輯侵蝕公共邏輯和政治邏輯，由此導致腐敗現(xiàn)象蔓延，培育了龐大的特殊利益群體，特權階層坐大。那么，當代中國為何會出現(xiàn)這種廉政發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)不均衡的生態(tài)？在當代中國社會轉型的生態(tài)背景下，中國式腐敗類型受到國內(nèi)外學者廣泛關注。國際國內(nèi)學術界對中國式改革、發(fā)展與腐敗互動關系的歷史現(xiàn)象存在多種理論解釋。例如改革導致腐敗的必然論、改革與腐敗并存論、改革發(fā)展與腐敗對立論、改革代價論等。最近又有美國學者魏德安提出的“雙重悖論”［14］。那么，如何運用生態(tài)學的理論和方法對改革開放背景下腐敗類型的特點以及反腐廉政生態(tài)優(yōu)化問題展開研究，就是一個具有宏觀意義的重要課題。

二是政治體制改革與腐敗蔓延、廉政生態(tài)之間關系的研究。在當代中國政治體系中，權力體系內(nèi)部橫向權力制約監(jiān)督力量疲軟，縱向權力委托代理層級多，權力代理人行使權力容易任性和失范，導致權力腐敗尤其是“一把手”權力行使失控經(jīng)常發(fā)生。這就需要探討權力結構和權力運行的制約監(jiān)督體系與內(nèi)外環(huán)境之間的關系，從生態(tài)世界觀和方法論的角度探討權力制約監(jiān)督體系的有效運轉機制，否則再理想的權力制約監(jiān)督體系設計也無法發(fā)揮其應有的防治腐敗的效率、效度、效果和效益。

三是中國傳統(tǒng)文化環(huán)境和外域文化環(huán)境與改革開放新時期腐敗蔓延、廉政生態(tài)之間關系的研究。中國傳統(tǒng)文化基因是否必然導致中國人的規(guī)則意識和公民意識的缺失？現(xiàn)代外域文化是否必然導致中國人全民的趨利動機？由此探討中國傳統(tǒng)文化、外域文化環(huán)境對中國廉政生態(tài)建設的利弊得失，探討反腐廉政建設的文化生態(tài)路徑。因此，經(jīng)濟全球化進程中，對外開放與腐敗蔓延、廉政生態(tài)之間關系的研究就成為一個重要課題。

四是全面從嚴治黨與廉政生態(tài)之間關系的研究。當代中國政治體系的重要特點就是黨政權力體系的雙軌運行。中國共產(chǎn)黨是國家政權體系的領導黨和執(zhí)政黨。中共黨內(nèi)權力運行軌跡深刻地影響國家政權運行軌跡。這種特殊的權力運行系統(tǒng)的生態(tài)效應決定了執(zhí)政黨在廉政生態(tài)建設中的主導生態(tài)位。因此，研究廉政生態(tài)建設問題首先需要研究中共黨內(nèi)政治生態(tài)以及黨群之間的生態(tài)關系。中國共產(chǎn)黨人重視從黨風廉政建設和反腐敗斗爭切入全面從嚴治黨的邏輯說明了這個特點。

（四）加強廉政生態(tài)建設之策略和路徑的研究

廉政生態(tài)建設作為一種政治理想和價值追求，在實踐中卻是一項系統(tǒng)工程。因為建設廉潔政治的實踐涉及政治系統(tǒng)內(nèi)外部的多種影響和制約因素，腐敗的歷史存量、現(xiàn)實變量和未來的增量都難以定量地準確認識和測量。因此，必須以生態(tài)系統(tǒng)的思維方式來認識腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因和廉政建設的對策問題，而建設廉潔政治生態(tài)的有效策略和路徑的選擇就具有重大意義。當代中國反腐廉政建設同世界其他國家的反腐廉政建設既具有共性規(guī)律，更具有特殊性規(guī)律。因此，不能運用生態(tài)學的理論和方法機械套用于中國特色的反腐廉政建設，也不能照搬他國的廉政建設模式，必須堅定地走中國特色的反腐廉政路子。

注釋：

①綠色政治觀屬于綠色政治和綠黨所主張的政治觀和價值觀，其基本理念有生態(tài)優(yōu)先、基層民主、女性平等、自治、分權等價值理念。

②[英]安德魯·多布森著：《綠色政治思想》，郇慶治譯，山東大學出版社2005年版。郇慶治將生態(tài)政治學定位于環(huán)境政治學比較準確。另見這套環(huán)境政治學譯叢包括[德]斐迪南·穆勒-羅密爾等主編：《歐洲綠色政黨》，郇慶治譯，山東大學出版社2005年版；以及郇慶治著：《歐洲綠色政黨》，山東人民出版社2000年版。

③李和中、鄧明輝：《政府廉政生態(tài)的構建與策略選擇》，《中國行政管理》，2014年第4期；李斌雄、姜向紅：《當代中國構建廉潔政治生態(tài)的價值、問題和對策》，《廣州大學學報》（社會科學版），2015年第1期，第27—31頁；唐賢秋：《論廉潔政治生態(tài)的價值圍堵與構建理路》，《中國特色社會主義研究》，2015年第5期，第48頁；等等。

④⑤紅旗東方編輯部編：《營造良好政治生態(tài)大家談》，紅旗出版社2015年版。這是一本匯編了眾多作者研究政治生態(tài)和廉政生態(tài)的文章集。

[1]張友漁.中國大百科全書·政治學卷[M].北京：中國大百科全書出版社，1992.

[2]劉京希.政治生態(tài)論——政治發(fā)展的生態(tài)學考察[M].濟南：山東大學出版社，2007.

[3]夏美武.當代中國政治生態(tài)建設研究——基于結構功能分析視角[M].北京：中國社會科學出版社，2014.

[4]習近平.在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時的講話[N].人民日報，2015-03-10（1）.

[5]習近平參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的重要講話摘錄[EB/OL].贛南日報電子版，2015-03-20.

[6]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09（1）.

[7]習近平.在十八屆中央紀委五次全會上的講話[N].人民日報，2015-02-17（1）.

[8]劉云山.努力營造良好政治生態(tài)[N].學習時報，2015-05-18（1）.

[9]朱慶躍.1921—1978中國共產(chǎn)黨反腐政治體系構建的歷史實踐研究[M].上海：上海三聯(lián)書店，2015.

[10]王浦劬，等.政治學基礎[M].北京：北京大學出版社，2006.

[11][英]韋農(nóng)·波格丹諾.布萊克維爾政治制度百科全書[M].鄧正來，等譯.北京：中國政法大學出版社，2011.

[12]李斌雄，姜向紅.當代中國構建廉潔政治生態(tài)的價值、問題和對策[J].廣州大學學報，2015，（1）：5—11.

[13]栗戰(zhàn)書.科學發(fā)展要有好的政治生態(tài)[N].人民日報，2010-12-21（11）.

[14][美]魏德安.雙重悖論：腐敗如何影響中國的經(jīng)濟增長[M].蔣宗強，譯.北京：中信出版社，2014.

D26

A

1007-905X（2015）12-0001-25

2015-10-10

2009年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目資助（09JZD0003）；2014年湖北省教育廳哲學社會科學研究重大課題資助（14ZD035）

1.李斌雄，男，湖南岳陽人，武漢大學廉政研究中心副主任，馬克思主義學院教授、博士生導師，主要從事中共黨史黨建和思想政治教育研究；2.蘭潔，女，湖北荊州人，武漢大學馬克思主義學院博士研究生，主要從事中共黨史黨建研究。