淺談如何加強企業廠務公開民主管理

摘 要：本文分析了基層企業通過加強廠務公開民主管理的組織領導，推進工作體制、機制建設，完善廠務公開民主管理制度建設，將廠務公開民主管理融入企業的發展之中，以廠務公開民主管理來構建和諧企業等方面來加強企業廠務公開民主管理工作，激發企業活動，促進企業發展。

關鍵詞：組織領導;體制;機制建設;制度建設;構建和諧企業

廠務公開民主管理作為一種現代管理制度和方式，是引導廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監督的一種有效方法，是加強企業經營管理、增強企業凝聚力和戰斗力的重要保證。近年來，隨著企業廠務公開民主管理工作的不斷深入，職工對于企業的改革及發展的關注度日益增強，參與企業民主管理的意識明顯提高。企業工會作為廠務公開民主管理工作的主要工作機構，面臨著新的形勢和任務，我們只有在實踐中堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持把企業民主管理與企業生產經營緊密結合，不斷開拓工作思路，豐富工作方式，注重工作實效，把依靠職工辦企的方針落到實處，就一定能夠發揮出廠務公開民主管理應有的作用，推進企業和諧健康發展。

一、加強廠務公開民主管理的組織領導，推進工作體制和機制建設。

在推進企業廠務公開民主管理工作中，要不斷加強廠務公開民主管理的體制、機制建設，只有始終保持組織體系完好，才能確保廠務公開民主管理工作的順利進行。

（一） 加強廠務公開民主管理組織體系建設。

企業應建立以黨政領導為主要負責人的企業廠務公開民主管理小組，統一協調廠務公開民主管理開展過程中的各項工作。廠務公開工作要堅持“黨委統一領導，行政主體到位，紀委監督檢查，工會主動配合，職工積極參與”的廠務公開組織體制和運行機制。成立結構嚴謹、分工明確的廠務公開領導小組，負責制定企業廠務公開政策，審定重大公開事項，指導協調企業有關部門解決實施廠務公開中的問題。

（二） 明確工會組織是民主管理工作的工作機構。

各級企業應明確企業工會是企業民主管理工作的主要工作機構，在企業廠務公開民主管理領導小組的直接領導下，負責企業廠務公開的日常工作。

（三） 建立監督檢查機制，規范廠務公開運作。

企業要建立以紀委書記任組長，各黨支部書記、職工代表任組員的廠務公開監督檢查小組，對公開事項、內容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規定，職工反映的意見是否得到落實等進行監督檢查，并組織職工對廠務公開工作進行評議和監督。

二、不斷完善廠務公開民主管理的制度建設，調整廠務公開的內容和形式。

在推進廠務公開工作進程中，堅持完善公開制度的同時，要結合企業的實際情況，不斷拓寬企業廠務公開民主管理的載體途徑，使廠務公開民主管理工作落到實處。

（一） 完善廠務公開民主管理的制度建設。

企業要根據相關法律規定的要求及企業自身的實際情況，制定并不斷完善廠務公開民主管理的措施及規定，對企業的廠務公開及部門、班組的事務公開在內容、程序、形式等方面做詳細的規定，把權力關進制度的籠子里，讓廠務公開民主管理有法可依、有據可查，使廠務公開民主管理工作依法合規，切實可行。

（二） 堅持拓寬廠務公開民主管理的載體途徑。

企業要堅持通過不同的載體途徑，使廠務公開民主管理工作落到實處。

1.堅持通過職代會的形式體現企業廠務公開民主管理。企業要認真貫徹落實《企業民主管理條例》，堅持定期召開職工（會員）代表大會，企業的年度工作報告、業務招待費使用等情況必須要在職代會上進行審議或通報;職工工資收入、保險福利、安全衛生、休息休假等涉及職工切身利益的重大事項必須提交職代會審議通過;企業領導干部必須由職工代表對其進行民主測評。

2.堅持落實廠務公開制度保障企業廠務公開民主管理。企業要將“三重一大”事項作為重點，加大企業生產經營重大問題、重大決策和涉及職工切身利益事項的公開力度。制定完善的廠務公開實施方案，并通過在企業內部網站或廠區設置“廠務公開欄”等形式，按照注重實效、逐步規范、平穩推進的工作思路，公開干部任免、重大決策等信息，推進企業的廠務公開工作。同時，企業在實施廠務公開時，要注意公開內容的實效性，將傳統的公開，即：“企業想公開的內容”，轉變為“職工想知道的內容”，不斷增強廠務公開的透明度和互動性，讓廠務公開真正成為廣大職工了解企業發展、參與企業管理的窗口和平臺。

3.堅持建立平等協商、集體合同制度保障企業廠務公開民主管理。每年凡是職工的勞動報酬、工作時間、休息休假、安全生產和勞動保護、保險福利、教育和培訓等涉及職工福利待遇問題，均由企業工會與企業平等協商，在反復磋商的基礎上，提交職工代表大會審議通過，由工會主席代表職工與企業簽訂集體合同，維護勞動關系雙方的合法權益。

4.堅持拓寬企業民主管理渠道，讓基層員工“發聲”。企業領導要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強同基層職工的交流溝通，傾聽廣大職工的心聲，收集職工對企業發展的意見和建議。同時堅持開好“企業總經理（董事長）聯絡員”會議，落實企業領導民主接待日、企業領導干部基層聯系點活動，不斷拓寬企業民主管理的渠道，讓基層員工“發聲”，積極參與企業的民主管理。

三、將廠務公開民主管理融入企業發展之中，提升企業管理水平。

將廠務公開民主管理同企業生產經營發展緊密結合起來，不斷強化企業管理，提升企業管理水平，提高效益，是企業不變的追求。針對這一追求，一是要充分發揮職代會各專門委員會和代表團組長的作用，切實處理好職代會閉會期間的議事程序、步驟和辦法。認真做好職代會提案、議案的調研辦理、跟蹤問效工作。二是要選舉職工代表進入董事會和監事會，參與企業重大事項的民主管理。三是要開展工資集體協商工作，鞏固和提升企業職工的工資水平，讓職工能夠享受企業發展的成果，不斷推進企業勞動關系建設上水平。四是要組織開展職工代表巡視活動，定期組織職工代表就集體合同履行情況及員工工作環境、勞保用品、生活后勤管理等關系到員工切身利益的熱點問題進行巡視，切實維護廣大職工的利益。五是結合黨的群眾路線教育實踐活動廣開言路，讓基層員工發聲，聽取各方意見，例如開展合理化建議活動，人人對企業經營管理獻計獻策，不斷改進和完善企業的民主管理工作，拓寬員工參與企業各項管理的議事渠道，激發員工為企業發展做貢獻的積極性。

通過實行廠務公開民主管理，不僅能提高企業管理水平，調動職工參與企業民主管理的積極性，而且能加大職工的知情權、監督權、參與權，有利于維護廣大職工的切身利益，維護企業職工隊伍的穩定，還能密切干群關系，增強職工主人翁意識，促進企業和諧健康發展。

四、把廠務公開民主管理作為構建和諧企業的抓手。

企業在經營規模逐步擴大和經濟效益不斷提升的過程中，必須抓好廠務公開民主管理工作，必須全心全意依靠廣大職工群眾，尊重職工主人翁地位，尊重職工民主權利。一是堅持職工代表大會制度，職工代表大會是企業民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權利的機構，通過認真落實職代會“五權”，充分發揮職工參與民主管理、民主監督作用，促進企業發展。二是堅持廠務公開制度，廠務公開是保障職工權益的重要形式，對維護職工合法權益，建立企業穩定的勞動關系，密切干群關系，促進企業和諧穩定發展起到重要作用。三是堅持多種途徑開展廠務公開，通過廠務公開欄、公告、會議紀要及職代會等多種形式進行廠務公開，并且堅持監督檢查活動，按照“提出、審查、公開、檢查、整改”5個步驟規范公開前后的程序。四是通過生活后勤管理委員會會議、三委會會議和總經理聯絡員會議等形式，拓寬企業民主管理的渠道，使企業能夠及時了解員工關心關注的問題，員工也能及時了解企業的重大決策部署，推進企業民主管理，實現依靠員工辦企的方針。

總而言之，只有堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，不斷深化、拓展廠務公開民主管理工作，加強民主管理體系建設，強化職工的主人翁意識，努力營造濃厚的企業民主管理氛圍，為企業發展注入活力，職工心氣順、干勁足，企業效益就好，這樣才能促進企業實現跨越式發展，走向更加輝煌的未來。

參考文獻：

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[2]黃敏.提升施工企業工會的服務管理效能措施探討[J].現代企業教育，2010.23（02）.

作者簡介：曹程（1984—），男，漢族，本科，陜西延安人，寧夏大唐國際大壩發電有限責任公司，主要從事工會工作。