淺談如何發揮工會組織在非公企業中的作用

劉桂香

近年來，由于農場工會對非企業建會的高度重視，非公企業工會工作的大環境和氛圍有了新的改觀，但非公有制企業的工會工作仍是農場工會工作的薄弱環節，寶泉嶺管理局工會把農場新建會的工會法人是否進行注冊登記，列入“兩個普遍”考核中。二九〇農場建會的企業沒有進行登記。尤其表現在協調勞資關系中沒有履行應盡的職責，在表達和維護職工利益上沒有發揮應有的作用等方面，導致社會和職工對非公企業工會的認同度不高。例如黑龍江省北大荒二九〇農場的搖籃乳業經常出現連續幾個月拖欠員工工資和養殖戶奶款的現象，已成為一個“痼疾”，造成養殖戶賣牛，員工跳槽的現象。有的非公企業工會雖然有牌子，有“三委”委員會，有經費、有陣地、有制度、有活動。但存在重形式、輕內容的現象，屬于不能正常發揮作用的“牌子工會”、“空殼工會”。為此我們如何讓這些非公企業工會發揮作用，實現維護職工合法權益、提高職工隊伍整體素質、構建扶貧幫困長效機制、推進民主管理工作、維護職工隊伍和企業穩定。只有這樣，才能得到職工的信賴、企業主的認可和黨政的重視和支持。重點應做好以下幾方面的工作。

一是構建網絡格局，擴大工會組織的覆蓋面。要進一步擴大非公制企業工會組織的覆蓋面和影響力，“黨建帶動工建、工建服務黨建”的成功經驗決不能丟，要依托黨支部建立工會組織，同非公企業工會實施黨工共建“四統一”即統一規劃、統一部署、統一檢查、統一考核。有許多私企業主誤認為建會會被束縛手腳，會受到管制，會被監督等，不情愿建立工會組織。針對這種情況，農場工會做到了“三多”一是多宣傳，多次利用會議、電視、普法學習等形式做好宣傳工作;二是多聯絡企業主，農場召開的職代會等大型會議邀請企業主為特約代表，發表意見，表達意愿，開會期間享受與正式代表一樣的福利待遇，為他們發放購物券等。農場的節假日活動請他們做嘉賓，農場的公益活動請他們來倡導。

二是檔次提升建陣地，抓好職工之家建設。非公企業因地制宜加強工會組織建設，健全組織是“建家”活動的前提，選舉一個優秀的工會主席是“建家”的首要。為此農場非公企業于2011年7月中旬全面進行建會，對新建工會組織的工會主席實行了直接選舉，選出了獨立工會主席5個，聯合工會主席1個，工會聯合會主席1個。在選舉過程中，嚴格操作抓直選，規范程序，公開、公平競爭， 堅持“三不用”原則，即“與企業主沾親帶故的人不用，政治業務素質不高的人不用，不能依法維護職工合法權益的人不用”，實行票決，超過三分之二以上的才能當選，充分發揮民主，使得會員參與熱情高漲，直選出來的主席，也覺得更加光榮，工作的責任感和使命感明顯增強。工會組織在會員心中的地位和認可度也得到了明顯提高。 而且直選讓工會主席腰桿也直了，更加有底氣在老板或企業主面前為職工說話了，同時職工對他們的要求也更高了，工會主席會覺得自己肩上的擔子沉甸甸的。

三是突破重與難點，全力構建勞動關系和諧企業。現階段，企業勞動關系和諧是企業工會工作的重點和難點，為此，農場工會重點是做好以下幾個方面工作。一是健全職工民主大會制度，定期規范召開職工民主大會，以職工民主大會為載體，拓展民主參與的渠道，及時反映職工群眾的心聲，調動職工的積極性。必須常年開展，職工代表巡視，企業主與職工民主對話會，合理化建設評比等活動。二是建立健全廠務公開制度，廠務公開是共建和諧企業的助推器。設置公開欄率達100%，公開的程序規范，內容齊全，時間及時，形式多樣，充分利用短信群發，保證公開及時到位。建立靈活多樣的信息反饋渠道，收集、傾聽群眾的呼聲。推動廠務公開工作向企業經營管理的廣度和深度延伸，開展星級民主管理班組，車間的評選活動，創建“六型”班組。三是堅持工資集體協商制度，開展平等集體協商，簽訂集體合同、女職工專項集體合同、工資協議達100%。對職工特別關心的工資、保險、女職工衛生費，職工的福利待遇、工傷、療養、培訓、保險等問題，必須寫入集體合同的條款中，簽訂履約責任書，工會組織及時定期進行督辦、檢查、落實，保障工資的增長機制，提高職工的熱情。四是加強合同管理，堅持做到集體合同與員工個人的勞動合同有機銜接，為明晰勞動關系，只要員工被聘用，公司就及時同他們簽訂勞動合同，并加強勞動合同履行過程中的管理。保證不出現合同期內企業與員工因勞動合同而引發的爭議和糾紛，維護職工隊伍非常穩定。五是組織開展“幫帶活動”。建立幫扶機制，黨員、工會干部、中層負責人以“一帶二”形式在工作、學習、紀律等方面帶動普通員工，使全體員工同心同力，共同進步。

四、開展豐富多彩的活動，增強活力和凝聚力。開展形式多樣的活動是工會組織開展工會工作的重要載體。一是工會以“四創”為主要內容，開展以創建“工人先鋒號”、新經濟技術創新、崗位練兵，勞動競賽等活動，培養選樹創新能手，勞動模范等典型人物。在 “五一”勞動節期間，重點開展了“五一勞”動獎狀表彰活動，發揮職工主力軍的作用。二是利用節假日開展喜聞樂見的文體活動，開展交誼舞、健身操、秧歌賽、智力競賽、演講比賽等;組織有特長職工加入到協會中，開展“書香寶泉”職工讀書節活動，開展乒乓球、籃球、象棋、書畫、攝影等比賽;組織優秀員工、勞模及工會干部走出去請進來，參觀學習與旅游等活動。組建職工籃球隊、舉辦卡拉OK賽，豐富職工的業余文化生活，使工會組織的活力和凝聚力明顯得到了增強。三是開展“六型”班組競賽活動。企業應每年撥出專項經費，利用職工學校和職工書屋定期對職工進行培訓，每個季度一次，組織生產車間員工進行勞動技能比賽，在公司上下形成了弘揚“三創”精神，爭先創優、比學趕超的濃厚氛圍，為現代化大農業發展建功立業;組織開展合理化建議活動。設立合理化建議獎，發動員工積極為企業的創新、工藝技術的改進、市場的開拓、企業的持續發展建言獻策;組織開展各類文體活動;堅持春節、中秋節等節日為職工發放福利，及時排解職工遇到的各種問題和困難，給他們送去溫曖和關愛，切實增強企業的凝聚力和向心力，有力地促進了公司各項工作的順利開展。