齊抓預防廉潔風險?共管筑牢反腐防線

朱銀華

摘 要：為了貫徹落實集團公司開展管理提升活動的決策部署，按照“強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展”的要求，結合氣礦開展反腐倡廉建設的實際，開展反腐倡廉宣傳教育、運用工程建設領域突出問題專項治理成效、暢通信訪舉報渠道等反腐倡廉管理領域專項提升工作，著重排查氣礦崗位廉潔風險及業務關鍵廉潔風險點，豐富、完善懲治和預防腐敗體系（以下簡稱為“懲防體系”），筑牢反腐防線，推動氣礦反腐倡廉建設工作邁向深入。

關鍵詞：預防;廉潔風險;反腐防線;氣礦

一、圍繞“廉潔”主題，“入腦入心”抓好反腐倡廉宣傳教育。

加強理想信念、黨的優良傳統和作風、反腐倡廉、道德修養這“四個教育”，引導各級領導干部和關鍵崗位人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，構筑思想道德防線，增強拒腐防變能力。加強反腐倡廉法律、法規、制度宣傳教育，督促廣大員工懂法守法。繼續深入開展警示教育活動，用典型案例教育領導干部和關鍵崗位人員算好人生“七筆賬”，筑牢廉潔從業防線。

（一）開展“倡廉潔，樹清風”公益廣告展播活動。收集由中央紀委宣教室制作的廉政公益廣告《李雪健篇》、《林丹篇》、《朋友篇》、《規矩·方圓篇》等電視作品和《進去就出不來》等動漫作品，組織、協調相關單位在居民小區、辦公地點開展“倡廉潔，樹清風”公益廣告展播活動，強化公民廉潔意識。

（二）加強反腐倡廉宣教。氣礦抽調紀委副書記、機關紀檢監察人員、基層黨委（支部）專兼職紀檢人員等成立反腐倡廉教育實施小組，從2013年3月開始，用近3個月時間，到氣礦所屬單位宣傳講解黨的十八大會議有關黨風廉政建設和反腐倡廉主要精神;西南油田公司黨委書記、紀委書記在公司2013年反腐倡廉建設工作視頻會上講話的主要內容;中央八項規定等。放映警示教育片《算一算七筆帳，常思貪欲之害》，同時組織學習聽講人員相互交流。共組織了14場次宣傳教育，接受教育人員443人。

（三）組織警示教育活動。紀委辦公室于2013年6月組織未到綿陽監獄參加過警示教育的科級干部、2012年以來新提拔的科、股級干部以及各單位資產管理崗位和未接受過警示教育的財會管理崗位人員共計50余人到綿陽監獄參觀服刑人員生活、勞動、學習現場，接受服刑人員“現身說法”。參觀人員進行了相互交流。

（四）召開聯席工作會議。2013年7月，氣礦召開2013年上半年懲防腐敗體系建設工作協調會暨反舞弊情況通報會。氣礦領導、紀委委員、科（部）室負責人、監督部門聯席會議成員及基層黨委、紀委、直屬黨支部書記50余人參加會議。會議通報了氣礦“轉變作風、強化執行”主題實踐活動、效能監察、反腐倡廉管理領域專項提升、上半年信訪舉報、內控自我測試、招投標、財務稽核、黨務公開、廠務公開以及“三重一大”等開展和執行情況;現場測試了黨風廉政建設和反腐倡廉知識;詳細安排部署了下半年懲防腐敗體系建設工作。氣礦礦長、黨委負責人就紀檢監察及督辦協調等工作提出了要求。

二、重點排查廉潔風險，不斷完善懲防體系，將反腐倡廉建設工作推向深入。

（一）綜合優勢抓推進。在評估和總結氣礦2008-2012年懲防體系建設取得成果的基礎上，結合氣礦HSE、內控、企業文化和法律風險防控體系的優化提升，同步推進懲防體系的優化提升，將懲防體系融入氣礦生產經營各個環節、各項活動、各個廉潔風險點源，從制度上、源頭上防止違法違紀行為和腐敗現象的發生。

（二）找關鍵、抓重點、重落實。各單位（部門）積極響應，以崗位為單元，認真開展人事權、財權、物權、事權等四項權力的清權確權工作，逐崗分析本單位（部門）各崗位四項權力情況，列出可能產生廉潔風險的具體崗位及工作職權;圍繞工程建設、物資采購、財務資產、人事管理、油品銷售、技術服務等重點領域，認真排查廉潔風險，對各崗位全部業務流程疏理分析，結合內控和合規性管理要求，找出業務流程中可能產生廉潔風險的權力運行關鍵風險點，確保廉潔風險“找得準、防得牢、控得住”，從源頭上規范領導干部和崗位有廉潔風險人員的經營管理行為，預防腐敗現象的發生。今后，紀委辦公室還將指導各單位（部門）繼續深入排查和分析，進一步找準廉潔風險，抓準關鍵廉潔風險點，不斷完善“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的權力運作和約束機制。

三、暢通信訪舉報，加大查辦懲處力度，維護黨紀政紀，為氣礦和諧穩定發展筑牢反腐防線。

充分利用信訪、效能監察、專項檢查等多渠道發現線索，把自上而下監督與自下而上監督、黨內監督與群眾監督有機結合起來，創造條件、拓寬渠道方便職工群眾監督。嚴格執行信訪受理、限時辦結制度，進一步規范信訪件管理工作，有腐必反，有貪必懲，促進廉潔風險防控機制建設，維護黨紀政紀的嚴肅性，進一步筑牢反腐防線，為氣礦和諧穩定、持續發展保駕護航。

“增強素質，促進協同，提高效能，樹立形象”，通過不斷排查，齊心協力抓好崗位廉潔風險、眾志成城筑牢反腐防線。氣礦將繼續通過邊排查邊教育，邊完善控制措施邊教育等方式，從制度建設到規定落實、從廉潔意識提升到制度執行力強化，結合內控體系建設的加強和合規性管理，促進氣礦各單位（部門）更進一步清楚本單位（部門）的廉潔風險崗位及關鍵廉潔風險點，進一步加強對廉潔風險的管控;促進員工更進一步清楚本崗位的廉潔風險責任，掌握控制風險的措施和手段，提高對廉潔風險的防控意識和能力，樹立風清氣正的良好形象。