淺談如何有效地進行工程造價咨詢

房文娟

摘 要：在社會經濟體制改革不斷深入的背景趨勢下，各企業之間的競爭也愈演愈烈。近年來我國各種工程建設項目逐漸增多，為了提高企業的競爭力，如何在保障工程項目質量的基礎上，盡可能降低工程造價，實現利益最大化是企業管理者、造價工程師共同思考的重點。該文主要分析了當前工程造價咨詢工作現狀及面臨的主要問題，并且總結了幾點進一步完善工程造價咨詢工作的有效措施。

關鍵詞：工程造價咨詢 工作現狀 問題 有效措施

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）10（c）-0117-01

工程造價主要是指一項工程建設全過程中需要投入的全部費用支出，工程造價咨詢主要是對工程造價產生的相關文件進行編制、審核，同時會為委托方提供關于工程價格咨詢的服務。工程造價會受到很多方面因素的影響，包括工程內容、國家和當地政府出臺的政策、建設地區的區域經濟發展狀況、建設者技術水平及管理水平等，工程造價是控制工程項目預算，降低工程建設投入成本，提高工程效益的關鍵，因此應引起投資者及各級工程造價部門人員的關注和重視。

1 目前我國工程造價咨詢現狀及面臨的主要問題

經過多年來的不斷發展，目前我國已經基本上形成了一個比較完善的概預算定額管理體系，但是隨著我國經濟體制的改革，這種管理體系的問題也逐漸暴露，在工程造價咨詢工作中出現很多問題，具體表現在以下幾個方面。

1.1 造價工程師隊伍服務覆蓋域面較小

目前，我國造價工程項目大部分還是在延續過去的傳統模式，根據傳統的管理模式操作（除了亞洲銀行貸款項目、世界銀行貸款項目），工程造價的工作內容比較單一。真正意義上的工程造價咨詢業務比較少，造價工程師并沒有在工程建設項目全過程，進行全方位的動態造價咨詢服務，只是負責編審預算、結算工作。沒有充分發揮工程造價咨詢的社會服務功能。

1.2 工程造價咨詢行業規模較小，整體素質水平不高

根據相關數據統計表明，我國工程造價咨詢單位在甲級級別之上的數量非常少，行業內工程造價人員的整體素質水平相對低下，平時的工作僅僅停留在翻圖紙、套定額、工程量計算、預算費用、編制及審核預算等簡單的業務。相比國內工程技術領域的工作人員而言，業務范圍相對狹窄，和國際工程咨詢行業人員水平更是相差甚遠。

1.3 工程咨詢行業對于綜合素質人才相對缺乏

目前，很多工程咨詢企業編制可行性研究報告的時間只需要2～3天，時間可見非常倉促，而且咨詢方法和手段基本上都采用的是傳統、落后的手段。雖然近年來，我國大面積的推廣造價工程師執業資格考試，在一定程度上增加了工程造價師數量，但是質量卻參差不齊，整體素質雖有提高，但依然不能滿足時代的要求。優秀的造價工程師不僅需要扎實的專業知識，也需要熟練掌握國內外一些相關的法律法規及行業慣例，熟悉世貿規則，也需要掌握一定的外語能力，因此需要綜合素質人才，但我國對于這種人才比較稀缺。

2 進一步加強工程造價咨詢工作的有效措施

2.1 應將工程造價咨詢機構的服務域面進一步拓寬

未來工程造價咨詢服務工作，不應該僅僅局限于傳統的建筑行業，應該進一步擴展延伸到法律部門、金融服務行業（包括保險、銀行等）、稅務部門等以投資、服務為主的領域。比如就保險業而言，如果我國強制建立工程保險制度，也會需要相關工作人員針對投保項目進行造價計算，以此結果作為賠償費用、保險費用的主要依據，這是工程造價咨詢業涉足保險業行業的良好契機。同時，應盡快轉移工程造價咨詢機構服務重點，應重視國際建筑市場上非常流行的事件—— 工程索賠，應該積極為工程項目當事人提供“索賠”咨詢服務。

2.2 應積極改革工程造價管理體制

科學、完善的工程造價管理體制是確保工程造價咨詢的重要堡壘，將當前“條塊分割”模式的造價管理轉變成有機結合工程造價管理主體的多元化、多層次格局。同時應解決現行造價管理中政出多門，局面混亂的問題，進一步規范工程造價管理體制，明確各崗位人員的職責，做到分工明確，各司其責。國家應針對當前工程造價咨詢發展現狀，借鑒國外成功經驗，盡快出臺完善的工程造價管理法律、法規和標準。其次，應積極推行造價信息系統服務工作，能夠為監理單位、施工單位、設計單位、建設單位在設計、施工及竣工各個階段提供全面的綜合咨詢服務。

2.3 規范工程造價咨詢工作，嚴格審核造價咨詢單位資質

合同依據、技術依據、法律依據是工程造價咨詢的主要依據，其中技術依據主要是能夠具體明確工程咨詢的報告形式、相關術語、人員要求、工作方式、組織要求、工作程序、工作深度等。在審批過程中，若造價工程師人數、注冊資金并沒有達到相應的條件，則一律不給予審批。同時只有造價工程師簽署所有的審批文件后，才可判定其具有合法性、有效性。如果造價工程師出現審價失誤，應該讓其對民事責任、行政責任或刑事責任負責。

2.4 應提高工程造價隊伍的綜合素質

打造一支高素質、穩定的工程造價咨詢隊伍是確保造價咨詢工作有效性的重要保障，應重視工程造價咨詢隊伍的建設，有條件的話，可以高薪聘請國外一些優秀的工程造價管理人才，多和他們交流經驗、技術，引進先進的管理方法和技術。同時，應根據我國基本國情和文化背景，針對社會需求，培養一批業務能力高、具有良好的職業道德素質的造價工程師。其次，企業應該經常指派一些“精英人才”到國外先進機構學習、進修，為他們多提供一些進入國際市場進行國際建設工程項目造價管理工作的機會，提高我國造價工程師隊伍的國際地位。

2.5 應提高造價工程師執業資格考試準入門檻

我國目前對于造價工程師執業資格考試的準入門檻較低，并沒有很高的申報條件要求，我國應每年根據實際國情適當提高造價工程師執業資格考試的申報條件，同時應避免出現造價工程師在崗無證或者有證不上崗等情況，有利于提高造價工程師隊伍整體素質。其次，應嚴格管理工程造價咨詢企業的注冊登記，每年應進行一次審核，可以建立網上注冊登記制度，避免出現掛名、掛靠等一切弄虛作假行為。

3 結語

工程造價咨詢業在我國具有很大的發展市場，但目前在實際工作中仍存在諸多問題，應進一步拓寬工程造價咨詢機構的服務域面，改革工程造價管理體制，加強工程造價隊伍的綜合素質，提高造價工程師執業資格考試準入門檻，全面提高造價咨詢水平，促進工程造價咨詢業的健康、快速發展。

參考文獻

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