官場逆淘汰七大怪象

□ 卞鋼達

官場逆淘汰七大怪象

□ 卞鋼達

當前影響領導干部能否擔當的政治生態受到諸多挑戰，必須盡快徹底清理中國官場逆淘汰七大怪象，即官場中客觀存在的平庸淘汰杰出、劣質淘汰優勝、小人淘汰君子等，致使具有真才實學和道德操守的敢于擔當者，遭到冷遇、排擠、打擊和壓制的現象。

一是清廉的不如腐敗的。清廉的被淘汰了，腐敗的反而步步高升。很多腐敗官員，依靠貪腐獲得大量灰色收入，并用于跑官、買官、要官，他們在升遷過程中，以金錢開路，用物質利益打通關系，這種人往往能得到提拔。而為官清廉的領導干部，由于囊中羞澀，沒錢打點關系，往往遭到冷落。干部群眾普遍認為買官賣官是最大的腐敗，“不跑不送，原地不動；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”，已然成為一些地方干部升遷的潛規則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是走程序、走過場。在這種潛規則支配下，賣官者權力尋租，甚至明碼標價，買官者投其所好，錢賄、色賄、雅賄無奇不有，于是“帶病在崗”“帶病提拔”“邊腐邊升”現象頻現，而不跑不送者的政治發展空間因為這種“不正當競爭”而被大大壓縮。這種現象的普遍存在，對于清廉的領導干部是一種極大的不公平，而且極大地惡化了官場政治生態。庸官昏官貪官平步青云、受到重用，德才兼備的官員卻只能坐冷板凳，這種“逆淘汰”必然會導致優秀人才沒有施展空間，如果不能遏制這種現象，必然導致官員整體素質的下降。

二是親民的不如霸道的。為民、親民、愛民是為官者理應樹立的政德，然而在基層，這樣的官員往往被貼上“沒魄力”“沒能力”“軟弱”“搞不定事情”等標簽。一些霸道蠻橫、甚至無視百姓利益的官員，卻被上級視為能人，得到提拔?；鶎痈刹勘緫托膬A聽群眾訴求，做不同利益群體的調和者，必然耗時費力。在目前各地“大干快上、只爭朝夕”的氛圍下，耐心做群眾工作的領導干部往往顯得“不合時宜”，通過各種手段“擺平”“搞定”，卻能贏得有魄力能干事的好名聲。許多官員認為，得罪了百姓，百姓無可奈何；得罪了上級，上級隨時可以摘掉烏紗帽。因此很多官員想辦法擺平群眾，迎合上級。這樣的逆淘汰，使得基層干群不是魚水關系，而是“油水關系”。

三是琢磨事的不如琢磨人的。常言道：“君子做事，小人做人 ?！边@里所謂的“做人”是指琢磨、算計人，拉關系。品行正派的人把精力用在事業上，心術不正的人則把心思用在投機鉆營上，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨領導，了解他的喜怒哀樂，投其所好；琢磨對手，掌握他的弱點軟肋，攻其不備；琢磨派系，打聽誰是誰的人，誰聽誰的話，四處討好，八面玲瓏；琢磨自己，無視缺點，放大優點，心生浮躁，盲目攀比。這種逆淘汰的后果是“正不壓邪”的反常現象頻頻出現。有的同志堅持原則，嫉惡如仇，成為我行我素者的絆腳石，往往明槍易躲，暗箭難防，正所謂“你和我過不去，我就讓你出局”；有的同志獨善其身，不進“圈子”，領導層沒有力挺的靠山，同事中沒有幫腔的哥們，民主推薦時往往得票不多；有的同志埋頭苦干，不混不賭，非但不能成為榜樣，反倒成為被挖苦嘲諷的另類；有的同志注重學習，學有所成，結果“聰明反被聰明誤”，往往不被重用。

四是會干的不如會說的。有責任、有擔當、想干事的困難重重；豪言壯語多、實際行動少的投機干部卻升遷有道。當下正處于全面深化改革的關鍵時期，亟需勇于擔當、大膽創新的干部能夠直面矛盾、正視困難，敢于上陣、靠前指揮，奮發進取、沖破藩籬。但改革攻堅期的工作錯綜復雜，不僅難度系數較高，而且還有著失敗的風險。很多想干事的干部，要說“討人嫌”的話，干“得罪人”的事，由此會遭受到各種“明槍暗箭”的阻撓，最終干不成事。于是，一些干部就選擇了“另類”的發展之道。對于急難險重的任務，他們推脫躲閃、繞道走；但他們卻擅長坐而論道，說空話、假話、套話、大話等。他們往往是說得多、做得少，以說代干，因為喊起來容易，干起來難。說只要動動嗓子、開開大會，就能報紙上有名，電視上有影；而干要到工作一線、生產一線，要甩開膀子、放下身段；說還能推卸責任，出頭露臉的事自己干，出了問題干事的人擔；干得多的人，容易出現紕漏、出事故，由此出現了很多干事的人被淘汰出局，會說的人平步青云的情況。

五是不站隊的不如站對隊的。每當黨委、政府換屆、部門輪崗、干部調動時，總會出現“誰是誰的人，哪個是哪個圈子的”傳聞，而一旦出現腐敗案件，特別是串案、窩案，有關“官場站隊”的官場傳聞也會得到證實。比如，備受關注的周永康腐敗案件，僅從其六任秘書、多名下屬、多名近遠親屬違法犯罪事實來看，就可以看出在其隊伍里藏著不少的同道中人。緣何官員愛站隊，其中的奧妙在于，隊伍中的人往往能從中獲得好處。在這樣的圈子中，是非不分，難辦的事變得好辦，不能辦的事變得能辦。只要是圈中人，有了問題甚至錯誤，大事可以化小，小事可以化了；沒有成績可以幫你造出成績，小成績可以幫你吹成大成績；由此圈中人一榮俱榮、共同升遷；如此必然擠占了默默無聞、不站隊干部的發展空間。

六是眼睛向下的不如眼睛向上的。眼睛能否向下看，是檢驗干部是否勤政愛民的一桿標尺。我們黨的事業，需要的正是思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上造福群眾的“眼睛向下”的干部。但一些干部，要么長期不下基層，不接地氣，不通下情，與群眾越來越疏遠隔離；要么對群眾呼聲聽而不聞，對百姓疾苦視而不見；要么把主觀意愿強加到百姓身上，惠民舉措、民心工程等名不副實，招致怨聲一片……如此干部，實屬官場害群之馬，理應盡快清除出干部隊伍。但是，這些干部雖不愿眼睛向下，卻深諳眼睛向上之道，他們遇到困難“繞道走”，遇到領導“跪著走”，使出渾身解數，諂媚上級、溜須拍馬、曲意逢迎。當下，不乏這樣的眼睛向上的干部得到賞識與重用，而真正干事、眼睛向下的官員卻被淘汰出局之怪象。

七是實干的不如做秀的。官員升遷要靠政績，但“政績”與“政績工程”是兩個概念，絕對不能混淆。一些官員實實在在干事，為百姓謀福利，但政績卻不容易被看到，缺乏可以炫耀的政治資本。很多官員擅長花拳繡腿的功夫，這種所謂的政績“看得見、摸得著”，頗能裝點門面，但卻勞民傷財、對百姓無益。事實上，廣大百姓是能輕易分辨出哪些政績是實實在在的，哪些形象工程是水分十足的。但由于官員升遷往往是要靠上級提拔，那些“大氣魄、大手筆”的形象工程，往往很具說服力，而事關百姓利益的具體事難以被上級發現，所以往往做秀的升了上去，踏實干事的卻原地踏步。這種逆淘汰，不僅惡化了官場風氣，更造成了社會財富的極大浪費，損害了百姓對政府的信任。

“官場逆淘汰”不僅驅逐了部分清正廉潔的干部，而且正迫使越來越多的干部走向違法亂紀的邪路，危害極大。在一個健康的政治生態中，劣幣不會大規模驅逐良幣。然而，如果人們發現，很多官員不僅沒有因為腐敗受到懲處，反而邊腐邊升，那么依靠貪腐獲得金錢，再以金錢開路去跑官、買官、要官的風氣就會越來越重。當年國民黨敗退臺灣，躬身反省，最大的教訓之一不就是吏治腐敗猛于虎，逆向淘汰，精英流失，貪腐成風。打破官場逆淘汰主要應從制度和文化兩方面入手。要讓權力在陽光下運行，用制度管權、管事、管人，盡可能地鏟除潛規則得以盛行的溫床。要充分發揮法律監督、黨內監督、行政監督、民主監督、輿論監督的作用，使得逆淘汰的現象無處遁形，貪官、庸官、昏官被識破，其諂媚之術、浮夸之技喪失用武之地，為民、務實、清廉和敢于擔當的干部才能脫穎而出。

（作者系中共呂梁市農業學校黨總支書記、山西省領導科學研究會副秘書長）

責任編輯：李姬