國際視野下的高職院校師資隊伍建設啟示

李慧敏

我國高職教育經過近20 年的發展路程，無論是師資隊伍、人才培養水平、校園建設等方面都取得了顯著成效。同時，高職院校經過示范院校、骨干院校建設，涌現一批教學水平及師資隊伍、辦學特色突出的院校。師資隊伍在高職教育發展中具有非常重要的作用。在世界一些發達國家當中，之所以高等教育取得了一定的效果，與高資歷的師資隊伍、應用競爭激勵機制進行管理、應用各種措施進行培訓分不開。由此可以看出，提高師資學歷水平、嚴格培訓和管理教師隊伍是擺在我國當前高等職業教育面前的重要任務。德國、美國、日本、英國、加拿大等西方發達國家在很多年前就已開展職業教育，其先進的辦學模式值得我們學習和參考。這些發達國家在師資隊伍建設方面積累了大量的經驗和教訓，主要內容有教師的專業化、管理的有效性、培訓的正規化等。本文首先介紹了發達國家關于高等教育師資隊伍建設的一些經驗。

一、國際上高職院校師資隊伍建設基本狀況

（一）教師學歷和職稱

高職院校教師的學歷和職稱影響著師資隊伍的整體水平。教師學歷和職稱雖然不能看作是高職院校教師隊伍的真實水平，但擁有高學歷和高職稱的教師在高職院校教師的綜合素養中依然占有較大比重。在世界發達國家的高職院校教師的學歷和職稱中，二方面都保持在較高的層面。從學歷來看，美國社區學院中的教師尤其是專職教師隊伍，有80%以上的教師學歷達到了碩士以上，只有很少一部分教師學歷在碩士以下。德國的高等職業院校要求教師學歷必須在碩士以上。再分析職稱，美國社區學院的專職教師中，有一半以上的教師屬于助理教授職稱。由于擁有高學歷和高職稱的教師隊伍因此這些發達國家在高等職業教育中較到了較好的效果。

（二）兼職教師隊伍

兼職教師和專職教師發揮著相同的作用，在高等職業教育師資隊伍中具有重要地位。在世界發達國家的高等職業教育教師隊伍中，存在較大比例的兼職教師。如美國的社區學院中有三分之一的教師屬于兼職教師。加拿大社區學院中兼職教師在全體教師中所占的比例更大，有一半以上，兼職教師在高等職業教育的師資隊伍建設中發揮著重要作用。英語的高等職業院校也大量聘用了兼職教師。德國高等職業院校擁有的兼職教師數量更多。聘用兼職教師的主要目的就是為了進一步充實師資隊伍，引進高素質人才，對高職院校的辦學資源是一個有效的補充。

（三）考核晉升機制

為了進一步提高職業教育質量，提高教師業務水平，使高職院校的教師具有社會責任感，對教師隊伍進行合理的調整，很多發達國家都制訂了職業技術教師的考核鑒定與晉升制度。日本在職業教師的鑒定方面制訂了嚴格的制度，職業教師一定要經過不同行政部門組織的考試，及格后才能取得相應的證書。日本的職業教師考核與教師的工資待遇結合在一起，國家為了鼓勵職業教育，在工資薪酬方面給予了職業教師更大的傾斜，工資水平普遍高于其他教育類型的教師，與公職人員相比高于16%以上。日本國內稱教師職業為“圣職”，政府出臺了《人才保障法》，提高了職業教師的社會地位。

（四）培訓體系

高職教師培訓形式主要有兩種：一是職前培訓，二是在職培養。在職前培訓中，德國等一些發達國家對職業教師提出了較高的要求，必須具備教師證和職業資格證才能上崗，所以這些國家的高職教師培訓收到了較好的效果。美國和英國依據法律條款，高職院校的教師不必擁有教師證，但大部分高職院校為了提高教師質量，保證教學工作的順利開展，要求新招聘的教師一定要擁有教師證。美國有很多綜合性大學的教育學院為了提高教師水平，專門開設了教師證課程和培訓業務，如加利福尼亞的教育學院就開設了教學法、成人教育、教學管理、教育實習、課程開發、測試與評價等。美國的社區學院要求必須對引進的新教師開展崗前培訓。

美國、英國、德國對在職高職教師的在職進修給予了極大的幫助。如美國的社區學院為了幫助教師在職進修，允許其到國外訪學，參加各種研討會和課程進修，每年都有專業發展日，鼓勵教師在假期中培訓，對教師深入企業開展調研活動給予大力的資金支持。2001 年11 月，英國成立高校教師發展局，為高職院校教師的進修與學習提供了較大便利，同時創建了教學互動的支持網絡，在促進高校教師專業發展中發揮著重要作用。

二、對我國高職院校師資隊伍建設的啟示

（一）構建全方位、多渠道的培訓模式

在培訓高職院校教師中可以引進開放式模式，應用豐富多樣的、形式靈活的培訓方法，為高職院校教師培訓創造多種機會，鼓勵高職院校教師參加國外學術會議；對以課程和教學改革為主要內容研討班，要求本校教師全部參與，才能逐步提高教學水平；有的青年教師已經取得了學士學位，但不能忽視這些人才的繼續教育工作，要求其必須取得碩士學位；指定骨干教師到職業教育開展特色突出的國家去學習，掌握先進的教學手段，提高教師教育水平，回校后舉辦外出學習總結會，在會上向其他教師介紹經驗，進行再培訓，也可以收到較好的效果。總之，學校應該利用各種舉措，保證教師擁有最先進的知識和教學方法，在世界高職教育中不會落伍，才能逐步提高教育質量。

（二）安排專業教師到企業、科研單位進行專業實踐

當前的職業技術教育教師的知識結構應該包括工程師、工藝師、技師、農藝師等各種工程技術人員的理論知識和實際操作能力，而且本身還需擁有較高的教育能力。為了能夠獲得這種高素質人才，特別是在實踐經驗和動手能力方面要求較高的教師，那些自職業技術師范學院和高等院校的畢業生不可能一畢業就能達到這個水平，因此要鼓勵企業在師資培訓中發揮一定的作用。高職教師可以進入企業參加實踐培訓，利用利益制衡與立法等做法，把職業技術教育師資培訓與企業部門、產業部門結合在一起。

高職學院在對專業教師培訓進行規劃過程中，不但要盡快建設校園培訓基地，而且還需大力開拓校外企業，發展科研部門，使其在師資培訓中發揮一定的作用。每門課程要有一個對應生產企業以供教師參加實踐和學習，可以分期分批指定高職教師進入企業和科研部門學習。要大力重視企業在師資培訓和教學中的作用。在專業實踐過程中，教師可以深入了解自己當前承擔的學科研究在生產、技術、工藝和設備等方面的發展情況，為教師教學提供了豐富的實踐材料，有利于及時掌握出現的新技術與新工藝；教師在教學中遇到的難以解決的問題，可以在企業實踐中請教工程技術人員，以求提高專業技能，推廣新技術。

當前，我國在高等職業教育領域廣泛開展了“訪問工程師”活動，這種做法有利于高職教師進入企業當中接受實踐教育和培訓。 學校可以利用每年的暑假，幫助教師進入專業對口的企業當中，利用頂崗和合作研發等手段提高教師實踐能力，以擁有雙師水平。教師可以在企業當中看到最先進的生產設備、新技術和新工藝，掌握本專業在實踐生產中的地位和發展情況，在增加實踐經驗的基礎上提高專業技能。教師返回學校后將企業的新技術、新工藝介紹給學生，可以收到較好的教學效果。

（三）提高師資學歷水平

要想使高職教育收到較好的效果，則必須具備一支高水平的師資隊伍，才能保證我國高等職業教育實現可持續性發展。縱觀發達國家高職院校的教師學歷水平，碩士以上程度的占90%以上，所以要想提高教師隊伍的整體素質，首先要提高教師的學歷水平。我國高職師資隊伍的學歷結構還是以本科學歷為主，只有很少一部分教師屬于碩士。國家教育部要求在專任教師隊伍中，應該有35%以上的教師達到碩士學位。最近幾年，國內高職院校的師資隊伍學歷得到了較快提升，很多高職院校教師中擁有碩士學位的人數超過了35%。如廣東農工商職業技術學院，當前一共擁有教師500 人，在40 歲以下的教師中，有40%的教師屬于研究生學歷或碩士學位。雖然這樣，與發達國家相比，我國高職院校的師資隊伍學歷水平還處于較低的層次，所以對于高職院校來說，當前的主要任務還是提高教師的學歷水平。

（四）創新師資管理機制

根據我國高等職業教育師資的實際情況，合理參考發達國家關于高職院校師資管理的成功經驗。筆者認為我國高職院校在師資建設方面要做好下面工作：用人機制要以崗位聘任制為主。高職院校要依據“崗位設置按需求、人員招聘需公開、崗位競爭要公平”的做法，建立完善的教師崗位聘任制，進一步轉變管理方式，在最短時間實現崗位管理，用人機制完全落實“合理進出、科學配置”，同時鼓勵社會各界對其進行監督。應用科學手段設置崗位、落實人員職責，提前做好崗位分析工作， 依據任職條件和崗位職責招聘人才，嚴格人員考核制度，同時以人員聘任為主，不再強調職稱。

（五）嚴格管理、考核及合理聘任、分配

首先，對聘期內的教師進行考核是依據崗位職責進行管理的有效做法，在實行崗位聘任制中具有重要作用。其次，實行柔性人才流動制度。在教師資源流動過程中，高職院校可以不再設防，不受傳統管理制度的束縛，不受地區條件和身份局限，改變流動形式，而成為智力流動，在實現智力流動的基礎上達到柔性流動，實現人才資源共享。高職院校在引進原則上要堅持“只求所用、只求所為”，逐步淘汰“所有制”而轉變為“所用制”，利用“人才薦才、項目用才”等做法，引進院校急需的人才。再次、建立培訓激勵機制。教師的培訓工作應該與教師的聘任工作、 教師考核結合在一起。在教師崗位職責中，要明確規定教師任職期間必須參加進修，同時對參加進修后的教師進行考核，這是教師聘任的首選條件；當年不參加教師培訓工作的教師不能參加高一級的職務晉升。工資分配實行多元化方法，以實現公平公正為原則，不再一味應用按勞分配的方式，尋求建立“以按勞分配為主，多種分配形式并存”的做法，實行基礎職務工資與崗位津貼結合的模式，全面考慮每個教師的貢獻，根據教師的工作崗位制訂薪酬標準，依據教師的勞動貢獻給予相應的報酬，保證工資分配實現科學化與規范化。分配制度改革要和教師聘任、考核相結合，先設置工作崗位，制訂詳細的崗位職責。實行教師聘任，保證教師間公平公正的競爭；落實績效考核制度；最后進行合理分配，才能保證工資分配起到一定的激勵作用。

要想實現職業教育的創新與突破，則必須具備一支專業技能突出、綜合素質水平高的職業教育教育隊伍，可以利用進修、引進、外聘等多種方式，不斷提高教師的學歷水平，保證高職院校的師資隊伍具有合理的學歷結構；根據自身院校的實際情況，引進兼職教師隊伍，爭取早日建設完成一支具備豐富實踐經驗、教學能力強的兼職教師隊伍；對于教師參加產學研與實踐培訓的教師，高職院校要給予一定的優惠政策，在時間和資金上給予大力支持；企事業單位中那些工作經驗豐富、理論知識扎實的技術人員和管理人員可以進入高職院校的師資隊伍；制訂科學合理的教師培訓計劃，要求教師積極參加各種形式的進修和培訓，才能在最短時期內建設一支具備師德、掌握創新知識、教學能力突出、實踐能力強、專兼結合的高素質師資隊伍。

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