構建高職院校大學生黨員發展質量體系的研究——以浙江育英職業技術學院為例

韓 萍

大學生黨員發展質量問題是高校學生黨建的難題之一。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出，高校黨組織必須要重視大學生黨員發展工作， 確保大學生黨員發展質量。

一、提高大學生黨員發展質量的重要意義

1.加強大學生黨員隊伍自身建設的內在要求。大學生黨員隊伍是中國共產黨的重要組成部分，大學生黨員質量直接影響著中國共產黨的執政生命力。高職院校學生黨員是由于加入黨組織時間不長，缺乏黨性鍛煉，易受社會不良傾向和錯誤思潮的消極影響，理想信念和信仰容易發生動搖。有一部分支流呈現出與黨員形象不符的現象，如政治理論素質不夠高、放松對自己的要求、黨員意識淡薄、理想信念動搖等，甚至嚴重背離中國共產黨崇高精神和光榮形象。因此，提高黨員發展質量、保持學生黨員先進性是黨的事業發展的需要。

2.新形勢下高職院校實現人才培養目標的有力保障。2003 年4 月12 日，時任浙江省委書記的習近平等五位省委常委視察育英學院。習近平同志說：“你們作為一所民辦學校辦得不錯，作為一所職業技術學院辦得不錯，黨建氛圍不錯。”以浙江育英職業技術學院為例，培養面向現代服務業的高等技術應用型職業人才，因此學生黨員表現如何、是否能將黨員的先鋒模范作用直接傳播、輻射到社會的各個行業，將直接影響學院的社會滿意度和評價以及學院發展的前景。因此，提高學生黨員的發展質量，切實發揮學生黨員的正面輻射作用，是學院職業人才培養方案和目標順利實現的保障，也是學院黨建工作面臨的一項長期而緊迫的任務。

二、大學生黨員發展質量影響因素

1.教育缺乏針對性和有效性。高職院校十分重視在高職學生中發展黨員，但是在對黨員發展過程中的教育缺乏針對性和有效性，如有些基層黨組織對學生黨員在專業學習、社會工作方面的要求明確具體，但是在思想素質和世界觀改造等深層次問題上教育力度不夠，對黨的基本知識教育在方式方法上缺乏創新，學習形式單一，教育效果不明顯，直接導致部分學生黨員黨性意識和理論水平很難提高。

2.黨員發展評價標準傳統化和經驗化。當前，大多數高校的黨員發展評價標準經驗化和傳統化，將學習成績優異、人際關系良好、學生工作突出等作為主要評價依據，有些黨支部甚至把這些標準作為黨員發展的主要標準甚至是唯一標準， 忽視了黨史理論教育、政治素養和黨性修養，更有些黨組織在黨員發展過程中出現片面注重數量忽視質量、論資排輩、靠關系等現象，這些問題給黨組織的發展培養工作埋下了隱患。

3.輕視對學生黨員入黨后的教育和管理。大多數高職院校的黨組織特別重視對學生入黨前的培養教育，但是，許多支部的黨員發展工作就是到預備黨員順利轉正為正式黨員這一步為止， 對黨員的思想動態、組織紀律、黨性的認識等繼續教育就忽略了，造成了部分黨員放松對自己的要求、滋生自覺性下降、紀律意識滑坡、信念淡化、主動性缺乏等不良現象。

4.預備黨員對自己要求不嚴格。有的預備黨員入黨動機不純；有的預備黨員不能以黨員標準嚴格要求自己；有的預備黨員入黨后驕傲自滿，脫離群眾；有的預備黨員在預備期間從不向黨組織匯報思想，轉正還需要組織提醒；有的預備黨員忙于實習、就業，忽視進一步的黨性鍛煉。這些都是預備黨員本人黨員意識不強、放松對自己嚴格要求的表現。

三、構建高職院校大學生黨員發展質量體系的實踐研究

1.加強黨性修養，重塑青年學生堅定信仰。高校黨的建設要抓好大學生理想信念教育這個核心任務和加強大學生社會主義核心價值觀教育，堅持立德樹人，堅定理想信念。

首先，注重培養學生入黨理想，強化入學教育。一是落實“早教育、早培養、早選苗”。從新生入學第一天起就對學生進行政治啟蒙教育，將黨團知識教育列入入學教育，對學生進行正確的理想信念導向，激發青年學生向黨組織靠攏的熱情，每年大一新生向黨組織遞交的入黨申請書都達到90%以上。二是實行“考察前移”。注重做好與高中階段教育培養的銜接，直接安排已確定為入黨積極分子的新生進入學院黨校進一步學習，列為入黨積極分子繼續考察。此項工作確保了對入黨積極分子的連續性考察，在黨員發展過程中省去了至少一年的培養考察期。

其次，注重豐富黨校培訓內涵，構建教育體系。一是構建“二級黨校，階段培訓”的教育體系。學校黨委一級黨校主要從理想信念教育和形勢政策教育兩個方面進行培訓，各黨總支二級黨校主要從基礎知識普及、黨員發展流程、校園文化、社會實踐等內容進行培訓。二是豐富教學內容和手段。在黨校培訓內容上力求實現“四個貼近”，即貼近組織、貼近思想、貼近生活、貼近社會，注重教學內容在實踐中的延伸，如入黨積極分子參加暑期大學生“三下鄉”社會實踐活動、青年志愿者活動、無償獻血；教學手段包括集中教學、個人自學、小組討論、情景模擬和社會實踐等多項。

2.拓寬實踐載體，深化黨章學習小組建設。黨章學習小組制度是學院黨建工作繼承中的一大創新。

（1）加強管理指導。學院黨委專門印發《關于進一步加強黨章學習小組建設的意見》，從定位、組成要素、組織形式、管理體制等方面提出明確要求，同時通過對黨章學習小組檢查、考核，開展優秀黨章學習小組評選活動，召開經驗交流會促進黨章學習小組工作不斷上臺階、上水平。各黨總支部規范和完善黨章學習小組制度，一方面，由預備黨員擔任小組長，黨組織對其進行繼續培養和考察；另一方面，要求黨章學習小組活動有計劃、有主題、有內容、有記錄、有效果、有創新，使之成為優秀學生成長與發展的平臺，也使預備黨員各方面素質得以提升。

（2）完善組織建設。黨章學習小組一般以專業或班級為單位組建，每組人數在10-15 人，以預備黨員作為小組長，黨校結業的同學作為主要成員，指派專門的老師作為黨章學習小組的指導老師，進行政治學習以及經常性開展活動。各黨總支建立黨章學習小組花名冊，及時調整黨章學習小組成員。黨章學習小組受各黨總支直接領導和業務指導，學院組織部、學生處對各黨章學習小組進行宏觀管理和考核。

（3）規范學習活動。黨章學習小組的學習內容以《黨章》為主，包括時事政治和學院黨委決議、決定，結合青年學生的特點，力求生動活潑、形式多樣，如學習討論、現身說法、演講、報告會、面對面懇談、觀賞電影、讀書活動等方式；活動形式以參與社會實踐、社會公益為主。

3.加強隊伍建設，嚴格規范黨員發展流程。在加強隊伍建設方面，注重黨務工作和學生工作的有機融合，學院建立專職學工隊伍、專職組織員隊伍，學工隊伍中90%以上教師是黨員，從而為在日常的思政工作中滲透黨的基本知識和理論、樹立黨員先鋒榜樣力量提供了有利條件，確保大學生黨員的發展質量。學院黨委制定了黨員發展流程圖，通過9 大關、27 道具體程序進行嚴格篩選，層層把關，嚴把材料關、考察關、審批關、轉正關，堅持“思想不先進的不發展、成績不合格的不發展、材料不清楚的不發展、黨校未結業的不發展、群眾不滿意的不發展”。

4.成立臨時黨支部，及時進行過程總結和經驗推廣。為適應高職院校“2+1”的教育模式，解決大三就業實習對預備黨員預備期教育培養與管理、入黨積極分子的后續教育所帶來的新問題，學院對學生黨建工作進行了新的探索——在大三實習學生相對集中的公司、區域建立臨時黨支部或黨小組，進一步加強對學生的教育、引導和管理。從2007 年開始，成立阿里巴巴臨時黨支部，加強了阿里巴巴公司實習學生群體政治熱情的繼續引導和深化，對預備黨員的預備期考察及教育管理工作起到了一定的效果和作用，從而使學生黨員的培養形成了一個完整的教育體系。基于高職院校大三實習制度以及項目化、任務化課程設計的進一步成熟，臨時黨支部建設經驗進行了過程總結和推廣，并已成功嘗試在學生集中實訓、執行特殊任務、參加短期學習的學生群體中組建臨時黨支部或黨章學習小組，目前已成立了杭州地鐵班臨時黨支部、中國移動（杭州分公司）實習學生臨時黨支部、“老龍井接待中心”黨章學習小組、“休博會”實習學生黨章學習小組等。

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