晉州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考

□ 吳家強(qiáng) 王云峰 劉文靜

在石家莊市2014年春季縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上，晉州市副市長的典型發(fā)言引起了學(xué)員和教師的共鳴，進(jìn)修處帶著問題對晉州市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，觀摩了長城經(jīng)貿(mào)、鵬達(dá)食品兩家企業(yè)，深感用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性。

一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和主要措施

晉州市果樹栽培歷史悠久，素有“中國鴨梨之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。長城經(jīng)貿(mào)和鵬達(dá)食品兩大公司正是在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢的基礎(chǔ)上成長壯大的，近年來都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。河北長城經(jīng)貿(mào)有限公司成立于2000年，短短幾年就先后成為省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公司具有獨(dú)立的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，年儲存能力和加工能力均超過3萬多噸，嚴(yán)格的管理制度和敏捷的市場意識使其優(yōu)質(zhì)鮮果品遠(yuǎn)銷美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家，成為馳名海內(nèi)外的“走出去”生產(chǎn)型出口創(chuàng)匯企業(yè)。河北鵬達(dá)食品有限公司更是一家成立于2008年的年輕的現(xiàn)代化果蔬深加工，是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，注重發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系，年生產(chǎn)能力超過6萬噸，主要經(jīng)營水果、蔬菜、食用菌、豆類等果蔬系列深加工產(chǎn)品，公司品牌意識較強(qiáng)，其中極具當(dāng)?shù)貧v史文化特色的“魏征”牌產(chǎn)品暢銷全國。

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大企業(yè)發(fā)展實(shí)力。晉州是農(nóng)業(yè)大縣，果品資源豐富，果品產(chǎn)業(yè)是晉州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要來源。長城經(jīng)貿(mào)和鵬達(dá)食品兩大公司作為農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高機(jī)械化程度等，夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。近年來，兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“重點(diǎn)龍頭企業(yè)”持續(xù)加大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，加工場地成倍擴(kuò)張，加工機(jī)械化程度不斷提高，自動(dòng)選果流水線、真空氣流清洗加工等先進(jìn)設(shè)備的采用既增強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量，又提高了工作效率。

(二)加強(qiáng)基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求，公司注意從源頭抓起，大力發(fā)展出口基地果園。在擁有周家莊、呂家莊、段家莊三個(gè)鮮梨出口注冊基地、果園面積5，560畝的基礎(chǔ)上，2007～2013年，我們經(jīng)過不懈的努力，向河北出入境檢驗(yàn)檢疫局申請注冊了11個(gè)新的出口基地果園，并通過河北省CIQ考核認(rèn)證。新注冊的果園包括孔目莊、北辛莊等8個(gè)梨園，以及莊合寨李子園、東趙莊蘋果園、周家莊葡萄園，共1．9萬畝。目前，公司注冊基地果園總面積達(dá)24，500畝，在河北省鮮梨出口行業(yè)中位居首位，其中蘋果園是河北出入境檢驗(yàn)檢疫局唯一注冊的出口基地果園，出口到美國、加拿大、新西蘭等國際高端市場，開創(chuàng)了河北省蘋果出口的先河。

(三)創(chuàng)品牌重質(zhì)量，提高產(chǎn)品競爭力。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)的集中體現(xiàn)，是企業(yè)占領(lǐng)市場和開拓市場的“翅膀”。長城經(jīng)貿(mào)和鵬達(dá)食品兩大公司都具有超強(qiáng)的品牌意識，將培植特色鮮明的自有品牌作為頭等大事來抓，極大地提高了企業(yè)知名度和產(chǎn)品的市場占有率。一方面采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)辦法保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量。公司重視對國內(nèi)外鮮梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研究，將產(chǎn)品的安全性放到重中之重的地位，不斷提高其綜合品質(zhì)，不惜重金聘請有關(guān)專家研究制定標(biāo)準(zhǔn)化管理方式，大力推行龍頭企業(yè)+科技特派員+基地+合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供全程生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)的推行不僅提高了果品的品質(zhì)還促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。另一方面引進(jìn)完善質(zhì)量管理體系。兩大公司產(chǎn)品均符合國家質(zhì)量管理要求，通過了國家食品質(zhì)量安全QS認(rèn)證、ISO9001－2008管理體系認(rèn)證。公司產(chǎn)品建立了跟蹤回訪機(jī)制和源頭追溯機(jī)制，嚴(yán)密的工藝流程和監(jiān)管措施可以查到一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各個(gè)階段，即從無公害果園管理、冷藏保鮮到加工篩選、質(zhì)檢裝運(yùn)等實(shí)現(xiàn)了無縫連接，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零退貨，獲得了較高的客戶滿意度。

(四)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。公司立足林果產(chǎn)業(yè)，扎根農(nóng)村，通過多年來的不斷摸索，“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制基本形成，這種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式取得了參與主體多方共贏的良好成效。一是充分發(fā)揮了公司的市場和資金優(yōu)勢，果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，產(chǎn)品能夠及時(shí)銷售，不再發(fā)愁“買難賣難”;二是降低生產(chǎn)資料成本，提升產(chǎn)品競爭力。合作社通過集體大量團(tuán)購增加了市場談判的話語權(quán)，合作社還負(fù)責(zé)農(nóng)戶管理和技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)戶生產(chǎn)完全按照公司制定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保障了產(chǎn)品質(zhì)量;三是增加農(nóng)戶收益，激發(fā)農(nóng)戶入社積極性。可以說，這種新型利益聯(lián)接機(jī)制使得公司、合作社、農(nóng)戶三方資源優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到共贏。

二、晉州工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

(一)樹立工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識。農(nóng)業(yè)、甚至農(nóng)產(chǎn)品初級加工對財(cái)稅貢獻(xiàn)率很低幾乎為零，晉州市鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)跟工業(yè)結(jié)合，上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，叫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;跟旅游業(yè)結(jié)合叫觀光旅游;跟服務(wù)業(yè)結(jié)合叫物流，如此，農(nóng)民增加了收入，政府留住了稅收。比如，上面提到的長城經(jīng)貿(mào)，最初只是在馬于鎮(zhèn)有1．2萬噸氣調(diào)庫、對水果進(jìn)行簡單分揀的企業(yè)，自2011起，政府引導(dǎo)其上了三個(gè)項(xiàng)目，一是在省級的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)1．32萬噸氣調(diào)庫和一個(gè)果蔬深加工車間。二是購買了保鮮車等設(shè)備，建設(shè)了一個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目。三是與香港著名蔬菜大王區(qū)泰記合資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。從測土配方、噴灌施肥、溫度管控、追溯管理體系，長城經(jīng)貿(mào)用三年的時(shí)間打造了一個(gè)有機(jī)蔬菜的品牌“叢青”。

(二)引導(dǎo)農(nóng)口各部門開展對標(biāo)。晉州引導(dǎo)農(nóng)口各部門開展對標(biāo)，不但要學(xué)習(xí)先進(jìn)更要超越自己。各部門自我加壓，制作明白表、計(jì)劃圖，詳細(xì)列出上年?duì)幦〉馁Y金、完成的項(xiàng)目，新一年擬爭取的資金、完成的項(xiàng)目，還確定一定的同比增長比例，形成奮勇爭先的良好態(tài)勢。

(三)大興調(diào)查研究之風(fēng)，為農(nóng)民多做實(shí)事。農(nóng)業(yè)工作面向的是農(nóng)村，接觸的是農(nóng)民，晉州鼓勵(lì)各部門多下鄉(xiāng)調(diào)研，為農(nóng)民多做實(shí)事。對于反映和收集來的問題，先交由相關(guān)部門考慮，第二天務(wù)必將相關(guān)部門、村叫到一起研究，能立馬拍板解決的立馬拍板解決，解決不了的，積攢兩三個(gè)月到上面集中跑辦一次。

(四)以市場需求為信號，及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。晉州引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，樹立市場決定生產(chǎn)的觀念，以銷定產(chǎn)，把市場作為“第一車間”。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要像辦工業(yè)那樣，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)行區(qū)域化種植，規(guī)模化生產(chǎn)，培育各具特色的生產(chǎn)基地。