西藏高校教學督導工作現狀分析

□劉清元

一、西藏高校教育教學督導工作的現狀

(一)教學督導組織機構。

1．教學督導組織機構設置。目前各高校教學督導機構設置主要分為委員會模式、依附模式、職能模式三種。教學督導委員會模式是在學校建立教學督導委員會，依附模式為教學督導機構掛靠在教務處，職能模式為教學督導機構作為與教務處平行的職能部門。通過調查發現西藏高校教學督導機構設置主要采用后兩種。

2．教學督導運行機制。目前高校教學督導運行機制主要有學校(院)一級，校(院)、院(系)二級，校(院)、院(系)、教研(專業)組三級三種。通過實地調查發現西藏高校教學督導運行機制主要采用前兩種。從制度建設來看，西藏高校都制定了教學督導工作條例或規定，但依然存在制度建設不完善的現象。

(二)教學督導隊伍建設。西藏高校教學督導人員從人員組成來看，主要是由在職教師、離退休教師、學生三部分組成，其中在職教師占絕大多數;從教師學歷結構來看，主要有博士研究生、碩士研究生、本科、大專四種學歷，其中以本科和碩士研究生學歷為主;從學生教學督導信息員來看，目前只有西藏職業技術學院做到了每班配備一名學生信息員，而其它學校只是選取了一些學生代表做學生信息員;從任職資格來看，西藏高校目前均沒有考取全國教學督導師任職資格;從督導人員培訓來看，各學校做法不一，有的每年對督導人員開展培訓，而有的沒有進行。

(三)教學督導內容與方式。教育教學督導工作的主要內容包括“督教、督學、督管”三個方面。從西藏高校教育教學督導內容來看，主要圍繞督教開展工作，即課前準備、課堂教學、實踐教學、畢業設計、教師評教、考核等教學環節進行監督、指導;從督導方式來看主要是采用實地觀察、組織會議、問卷調查、查閱資料、撰寫報告等方式進行督導。

二、西藏高校教學督導工作中存在的問題

(一)教學督導組織機構不合理。西藏高校在教學督導組織機構設置主要采用是職能模式、依附模式，其中依附模式就是把學校的教學督導工作當做教務處工作任務，教學督導員在教務處的指導下進行督導檢查。該督導模式導致教務處既是“裁判員”，又是“運動員”，出現職責不分現象，嚴重影響到教學督導的公正性和權威性。在督導運行機制方面，西藏高校教學督導運行機制主要采用學校(院)一級，校(院)、院(系)二級這兩種，隨著現代職業教育的不斷發展和職教理念的不斷更新，越來越多的學校開始建立校(院)、院(系)、教研(專業)組三級督導模式，以適應職業教育的發展需要。另外，西藏高校在教學督導制度建設方面急需加強和完善。

(二)教學督導隊伍構成不合理。通過調查發現，西藏高校教學督導隊伍存在著各種不合理現象，主要表現在以下幾方面:一是教學督導隊伍的知識結構不合理，難以擔當督導重擔;二是專業結構不合理，不能涵蓋所有專業;三是教學督導隊伍人員嚴重不足，難以完成“督教、督學、督管”工作，不能使得教學督導工作真正開展起來;四是教學督導教育行政監督職能弱化，導致督導人員自身定位出現偏差;五是督導工作人員工作水平、能力與現代職業教育發展要求不相適應，需要進一步提高。另外，部分督導人員在督導觀念、職業道德、專業知識、專業能力等方面與現代職業教育要求，存在不小的差距，急需在學習和實踐中不斷提升。

(三)教學督導內容與方式有待完善。西藏高校在教學督導內容上只做到了督導中教學過程監督，即課前準備、課堂教學、實踐教學、畢業設計、教師評教、考核等教學環節進行監督、指導，而督學、督管等方面并沒有涉及，需要盡快完善。目前，西藏高校在督導方式上盡管采取了實地觀察、組織會議、問卷調查、查閱資料、撰寫報告等方式進行督導，但普遍存在重“督”輕“導”問題，沒有厘清“督”與“導”的關系。

三、加強西藏高校教學督導工作的對策建議

(一)建立合理科學的教學督導組織機構。教學督導組織機構設置時，為了避免既是“裁判員”，又是“運動員”問題，同時以要防止教學督導工作流于形式(教學督導委員會)，不夠務實，督導機構設置主要采用職能模式，這有利于發揮督導職能，有利于樹立督導機構的獨立性、公正性、權威性。同時，又能保證不受教務處的約束和干預，能自主開展教學督導工作，保證對教學管理、服務等活動進行有效監督控制和協調。在教學督導運行機制方面，西藏各高校就結合現代高等教育的發展規律和學校、教師、學生的實際，逐步建立校(院)、院(系)、教研(專業)組三級教學督導模式，同時，分清各級職責和督導重點，完善教學督導制度，實現教學督導規范化、制度化、公正化，從而促進教學質量的不斷提高和學生綜合素質的提升。

(二)優化教學督導隊伍結構與素質。著眼未來，構建教學督導隊伍結構時應該從職業、專業(學科)、年齡、數量等方面入手。一是職業方面，教學督導隊伍組成應由學校、行業企業、社會、家長、學生五方面人員組成，包括教育科學理論、專業(學科)建設、教育教學改革研究三個職業方向，這樣既能保證對進行專業和教學方面的指導，又能保證科學的監督評價教師的教學工作情況。二是專業方面，在高校教學督導隊伍構建中，應兼顧各專業，根據不同專業(學科)特點，合理設置教學督導小組，同時配備專職督導人員，負責日常工作和協調工作，保證教學督導的穩定性和權威性。三是年齡方面，要實現老中青三結合，以中青年教師為主，這樣既能調動中青年教師的積極性和強烈的求知欲，保證教學督導工作和諧開展，從而實現互相學習和自身督導水平的提升，又可以彌補老教師精力和接受新事物能力的不足。四是數量方面，西藏高校目前教學督導隊伍嚴重不足，應及時擴編，以保障教學督導工作順利開展。教學督導工作內容與方法手段要能跟上現代職業教育的發展需要和時代步伐，一方面需要對教學督導人員進行長中短期相結合的職業培訓，這種培訓既要定期組織專業培訓，也要不定期進行業務考核，通過培訓與考核，督促其自身督導能力水平的不斷提高。另一方面轉變教學督導人員觀念，要把督導工作當做服務工作，增強服務意識，認清督導工作本質，“督”只是手段，“導”才是重點，通過督導，達到提高教師執教水平的目的。

(三)科學確定教學督導內容，不斷創新教學督導方式方法。西藏高校應圍繞“督教、督學、督管”進行教學督導，即一是規范教學督導基本文件;二是教學基本建設督導，即師資隊伍建設、教學設施建設、圖書館建設、教學基地建設等內容督導;三是教師教學活動督導。包括教師課前準備、課堂教學、作業布置與批改、課外輔導、教學進程、實踐教學等活動進行督導;四是教學組織管理督導，包括對教務處和各教學單位的教學組織管理活動情況進行監督和檢查;五是實踐性教學督導，包括對實習計劃安排執行情況、實驗實訓基地建設，實驗室建設，學生實驗實訓過程等內容進行督導;六是學生學習督導，主要是通過召開座談、檢查學生學習效果等，了解學生的學習情況，分析學生在學習過程存在的主要問題，并及時向有關的部門反饋相關情況和對學生的學習指導;七是第二課堂與學生組織管理工作督導;八是監控學校教學質量。通過督導，收集學校教學質量各個方面的信息，并開展調研，對學校教學質量狀況進行分析，作出質量評價和提出教學工作改進意見，向學校領導和有關部門或教學單位反饋意見。同時，西藏高校教學督導工作要轉變傳統的督導的做法，樹立以人為本的教育教學督導觀念，淡化“督”的意識，強化“導”的意識，創造性地開展督導工作，建立健全科學的教學督導評估體系，以確保教學督導工作有序開展。

［1］ 袁曉成．高等職業院校內部質量保障體系建設［M］．北京:高等教育出版社，2011

［2］ 方建寧．高校教學督導現狀及其隊伍建設研究［D］．河海大學，2007