土地整理效益評價分析

□ 岳 敏

一、土地整理的經濟效益

土地整理是實現土地資源合理分配和利用的一項重要措施，在土地整理的過程中，投入了很多寶貴的人力資源，同時建造了很多非常實用的基礎設施，而且對農田的布局進行一定的改造和調整，因此，可以說土地整理屬于一種比較典型的經濟行為，適當的經濟行為能夠獲得一定的經濟利益，土地整理過程中的經濟利益主要體現在以下幾個方面:第一，土地整理促進了國民經濟的發展，在土地的整理過程中需要購買很多基礎設施和相關的設備，從而為土地整理提供堅實的物質保障，因此土地整理過程中的花費主要是在這些設備的購買和支付人工的工資方面，因此進行大規模的土地整理活動，在一定程度上促進了相關設備制造企業的發展，雖然土地整理對國民經濟起到一定的促進作用，但是目前我國的土地整理工程面臨的主要問題就是資金不足的問題;第二，土地整理實現了整理區域農戶的經濟效益增長，進一步提高了農民的收入;對于土地整理工程來講，土地整理區域的農民是直接的受益者，這是因為，土地整理過程中通過對土地的整改:一方面，使得荒廢的土地可以變成農田，增加了耕地面積，使得農戶人均耕地面積增加;另一方面，在土地整理過程中，建造了很多的基礎設施，使得農民能夠降低自身的生產成本，同時提高了土地的利用率，改變土地的土壤結構，提高土地的生產能力，這樣就能夠產出更多的糧食和農作物，從而能夠獲得更好的收益。

二、土地整理的生態環境效益

土地整理工程除了能夠產生巨大的經濟效益之外，也能夠創造更多的生態環境效益，這也是最初進行土地整理的重要原因之一，但是土地整理對生態環境的影響有好也有壞，土地整理過程中對生態環境效益的影響主要體現在以下幾個方面:第一，土地整理在一定程度上對生態環境產生了破壞，這是因為在土地整理的過程中，由于建造一些設施、進行施工，使得原有區域內的土地生態環境遭到了破壞，從而直接或者間接地影響土地區域的土壤、植被和水資源等等;第二，土地整理過程結束以后，可以對生態環境產生積極的影響，這是因為經過了一定程度的土地整理，自然生態系統中的各個因素都受到了影響，開始按照人為的影響進行合理的分配，從而能夠使得水資源、土壤資源和植被生物等進行更加合理的分配，從而能夠形成新的良好的生態系統;第三，通過以上的論述可知，土地整理能夠對生態環境同時產生正面和負面的影響，因此在目前的土地整理工程中，能夠盡量減少對生態環境的負面影響，同時提高對生態環境的正面影響，從而能夠使得土地整理產生更多的生態環境效益。但是由于目前我國的土地整理處于初級階段，在土地整理的過程中，還無法完全避免對生態環境產生的負面影響，在進行土地整理的實踐過程中也出現了一定的問題，這些都影響了土地整理活動的生態環境效益。

三、土地整理的社會效益

通過上述的分析和論述可知，經過土地整理能夠產生一定的經濟效益和生態環境效益，這些都屬于社會效益的組成部分，除此之外，土地整理還能夠產生其他的社會效益，具體表現在以下幾點:第一，土地整理活動對農村的社會環境產生了一定的影響，例如:在未經過土地整理以前，由于土地資源有限而我國的人口比較多，因此人均土地占有率非常低，人地矛盾比較嚴峻，但是通過土地整理以后，進一步提高了土地的有效利用率，從一定程度上緩解了人地矛盾，同時減少了因土地造成的糾紛;而且經過土地整理可以建立相關的農村基礎設施體系，對于進一步縮小城鄉差距也具有一定的貢獻;第二，土地整理活動對農村的社會經濟產生了一定的影響，例如:通過對土地的整理，使得人均有效耕地面積進一步增加，同時提高了土地的產出，這些都會直接影響到農民的收入，而且通過土地整理過程中建立的基礎設施，能夠進一步解放生產力，使得農民有更多的時間從事其他的經濟活動，從而獲得更多的收益等等;第三，土地整理活動提供了對土地資源的合理利用，土地的持續有效利用一直是一個備受關注的社會問題，通過對土地的整理有效合理地利用了自然資源，例如:合理利用了水資源，在干旱地區，通過建立一定的蓄水設施，可以使地表水得以充分的利用，同時還可以進一步利用溫度和光照等資源，增加農作物的收成等等。

四、土地整理的景觀效益

土地的整理活動具有一定的規模性，針對同一地區的土地采取大致相同的整理措施，同時又針對不同地區的土地采取不同的整理措施，從而使得相同地區的土地呈現出一定的特色，使得土地資源在空間和時間上的配置更加和諧，能夠呈現出一定的美感，主要體現在以下幾個方面:第一，時間美，眾所周知，土地的利用需要遵守一定的時節規律，農作物的春種秋收都有一定的時間限制，因此通過對土地進行整理，使得相同區域的土地能夠遵循大致相同的時間，從而形成一定的時間美感，這種時間美感可以使得對土地的勞作呈現出一定的規模性，有利于大型農業機械的使用;第二，人工美，在土地整理的過程中，人工對土地或者其他相關基礎設施進行了一定的整理和改造，從而使得經過土地整理后的土地呈現出一定的人工美，“田成方、樹成行、渠相通、路相連”的美妙場景給人們留下了深刻的影響，使得人們的內心能夠產生出一定的愉悅感;第三，自然美，通過以上的分析和論述可知，雖然在進行土地整理的過程中，能夠使得土地呈現出一定的人工美，但是這種人工美并沒有掩蓋掉土地原有的風貌，土地原有的自然美依然能夠呈現在人們面前，土地整理只是對土地的使用進行合理的規劃，并沒有完全改變土地原有的面貌，因此土地的自然美是無法被磨滅的。

五、土地整理過程中的綜合效益

土地整理是一項影響深遠的活動，在進行土地整理的過程中會對各方面都產生一定的作用，從而能夠產生一定的綜合效益。通過以上的分析和論述可知，土地整理活動可以帶來一定的經濟效益、社會效益和生態環境效益等等。雖然在土地整理過程中產生很多方面的效益，但是這些效益是彼此不沖突的，土地整理的綜合效益具有一定的統一性，主要體現在以下幾個方面:第一，生態環境效益與經濟效益的統一，在進行土地整理的過程中，土地資源即生態資源是制約土地整理活動的主要因素，因此土地整理的目的之一就是進行生態環境的改善，但是在改善的過程中能夠產生一定的經濟效益，因此經濟效益與生態環境效益呈現出一定的統一性;第二，土地整理過程中，生態環境效益與景觀效益是統一的，這是因為在土地整理的過程中，不僅對生態環境進行了一定的保護，而且保持了土地原有的景觀特色，使得土地能夠產生一定的景觀效益;第三，社會效益與經濟效益的統一，進行土地整理活動是一種社會行為，因此能夠產生一定的社會效益，這也是土地整理活動的目的所在，在產生社會效益的同時，也帶來了一定的經濟效益。目前我國的土地整理活動在追求綜合效益的方面還存在一定的問題和不足，因此我們需要在土地整理過程中，同時兼顧各方面的利益，才能使得土地整理活動達到真正的成功。

［1］齊偉．區域可持續土地利用管理評價研究［D］．中國農業大學，2001

［2］王萬茂．土地整理產生、內容和效益［J］．中國土地，1997

［3］徐建春．聯邦德國鄉村土地整理的特點及啟示［J］．中國農村經濟，2001