高職院校貧困生資助問題及對策研究——以江蘇商貿職業學院為例

□王士榮

高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，對于我國經濟發展起著舉足輕重的作用，而貧困生則是高職院校學生中需要特別予以關心的群體。據統計，江蘇商貿職業學院的會計與金融學院家庭貧困庫里就有410 名貧困學生，這些學生大都來自江蘇北部的農村以及偏遠的外省山區。父母種地或打零工維持生活，兄弟姐妹多且都在讀書，還要照顧爺爺奶奶;父母一方或雙方均患有疾病，不宜勞作，導致家庭入不敷出;父母離異，一方不付撫養費，甚至父母雙方再組家庭后都不再過問他們的生活;早年喪父(母)，不但缺少關愛，更缺少經濟后盾;父母一方或雙方殘疾，甚至自身患有殘疾;父母雙方下崗等等。家庭經濟困難學生問題已經引起了國家和社會各界的高度重視，國家陸續出臺了一系列資助措施，為高職院校家庭貧困生設立了國家助學金和國家助學貸款。隨著資助工作力度的加大，一些問題與矛盾也隨之浮出。為了對高職貧困生群體進行高效有力的資助，問題分析是前提，對策的研究更是必要的保證。

一、對高職院校貧困生資助的方式和途徑的分析

(一)獎學金。獎學金是一項激勵高等職業學校學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面得到全面發展的獎勵兼資助的政策，分為政府獎學金、企業獎學金和學校獎學金。江蘇商貿職業學院除了國家獎學金外，還有自己設立的獎學金項目:“學習標兵”、“院級學生優秀干部”、“年度三好學生”、學習特別獎“學習一等獎”、“學習二等獎”、“學習三等獎”、“校、二級學院學生工作積極分子”、“班級學生工作積極分子”、“勞動積極分子”、“德育實踐優秀個人”等獎學金項目。這些獎項一方面激勵了學生努力學習的信心，另一方面也在一定程度上緩解了生活上的經濟壓力。

(二)國家助學貸款。國家利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對貧困家庭學生資助力度所采取的一項重大措施就是國家助學貸款，另一種是生源地信用助學貸款。符合條件的家庭經濟困難的普通高校學生向入學戶籍所在地的學生資助管理中心申請辦理貸款，能夠在一定程度上幫助家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費。江蘇商貿職業學院目前所實行的是生源地貸款的方式。2016年江蘇省給了學校45萬元的生源地貸款指標，按5個學院的貧困生比例進行了分配，公平合理地完成了貸款申請。2015年9月，辦理貸款的學生資金已經打到學校交費的銀行卡，很大程度上緩解了學生的交學費難題。

(三)國家助學金。黨和政府對高等職業學校貧困生十分關懷，根據《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號)，施行國家助學金政策，幫助他們順利完成學業。江蘇商貿職業學院國家助學金方案的實施，是按照貧困庫學生的貧困等級，特殊困難、困難、一般困難，分別給予每年4，000 元、3，000 元、2，000 元不等的國家助學金，錢直接打進學生指定的銀行賬戶。這是資助貧困生最重要的方式，約占學生的百分之三十，使貧困生的生活有了最基本的保障。

(四)減免學費或緩交學費。貧困生無法及時繳納學費時，根據國家和自己學校的政策給予減免或辦理緩繳政策。江蘇商貿學院每年都有一定的減免和緩交學費政策，2014～2015年度，三年制大專共有27 名同學享受了緩交學費的待遇，讓一批有心讀書卻缺少資金的孩子圓了自己的大學夢。

(五)社會或企業捐贈。一些企業或社會愛心人士為了回饋社會，奉獻愛心，對貧困學生進行愛心資助。2014～2015年度江蘇商貿職業學院學工處積極聯系企業愛心人士和熱愛公益的社會團體為學生捐資助學，“紅十字會愛心資助”、“關心下一代留學助飛助學金”、“福彩助學金”等社會捐資助學金額高達二十多萬元。168 名學生獲得了捐贈，極大緩解了一部分家庭貧困卻沒能拿到國家助學金的貧困生的經濟壓力。

(六)勤工助學。學校為貧困生提供一定的崗位使其一邊求學讀書，一邊工作、勞動，同時得到一定的報酬。這是學校實施勞動教育活動的形式之一。目前，江蘇商貿職業學院為貧困學生設立了一些勤工助學崗。食堂窗口、移動公司窗口以及宿舍管理處、圖書館等都有一定的勤工助學崗。隨著學校創業園區的開創，學生將得到更多的工作機會。勤工助學使學生不僅能得到報酬，還鍛煉了能力，一舉雙得。

二、高職院校貧困生資助中所出現問題的解讀

(一)模式相對單一，供求矛盾突出。高職院校通過校企合作、工學結合、提升高職學生就業能力等方式在多方面開辟了勤工助學崗位，并引入企業資助，效果良好，但還是以國家助學金和助學貸款為主。國家獎學金涉及的面很窄，人數很少，要求高，能夠拿到國家獎學金的貧困生極少。高職院校雖然設立了勤工助學崗位，但由于學校的經費短缺，往往每個月只能支付給他們很少的一部分報酬，只能解決學生的最低生活標準，學校設立的獎學金雖然涉及面很廣，但金額太低。所以，由于貧困生的人數較多，而資助的模式相對單一，往往只能解決貧困庫等級排名靠前的較為貧困的學生，相對貧困的學生只能望塵莫及。

(二)界定標準難以真正公平，忽視城鄉差距。目前，各高職院校貧困生認定基本上是按照國家貧困生認定標準和程序，再根據實際情況加上自己學校的一些規定。由于實際情況的不同，導致學校在助學金評定時界定標準有失公平。高職院校把學生宿舍衛生是否達到星級標準，成績是否優秀，是否有補考等作為評定的指標。貧困生一般來自邊遠地區，生活習慣差，尤其是男生，宿舍衛生往往達不到學校的星級標準。他們的學習基礎也與城市學生有所差距，由于地區教育水平原因，貧困生的英語和計算機課程基礎較差，出現補考現象。部分貧困的學生，因為這種界定標準失去了獲得資助的可能。

(三)資助結構不合理，育人功能發揮不夠。高職院校的資助結構不夠合理，普遍存在重資助輕教育的現象，尤其缺乏對學生的感恩和誠信教育。資助體系日益完善，但仍存在感恩意識和誠信意識缺失的現象。部分學生為了能得到助學金，偽造自己的家庭狀況，通過不正當的手段弄到貧困證明，導致老師和同學在不明事實的情況下，將其評定為貧困生;部分學生認為自己貧困就應該得到資助，出現了一些渴望不勞而獲的等、靠、要情況;個別貧困生不顧實際情況向有關部門反映貧困生資助工作的不公正，以個人為中心，給學校和輔導員的資助工作帶來不必要的麻煩;部分貧困生拿著資助不好好學習，把錢用于買品牌，出去旅游;而有的貧困生在面對他人的困難時，冷漠置之。

三、高職院校貧困生資助問題的對策

(一)各級政府部門應調動各方力量加大資助力度。資助力度的加大，是資助工作得以順利展開的前提和保障。各級政府和部門自身應繼續加大對高職院校各類獎助學金的投入，并利用政府力量調動企業、社會名流、慈善家、企業家、演藝界明星的資助意識，積極參與到學生資助的行列中來，確保每個學生都享有平等的受教育權。江蘇商貿職業學院學工處積極努力，與企業和社會團體密切配合，為貧困生捐資助學的方式可圈可點。

(二)將資助表現納入綜合素質測評。困難學生資助體系的一個重要內涵是發展，資助不是停留在救濟層面的，更表現為提升貧困學生的素質和能力。江蘇商貿職業學院把學生在資助過程中的表現納入到綜合素質測評中去，對學生作出價值或量值的綜合評定及判斷，諸如貧困學生在資助過程中有無作假，獲得資助后花費情況，學習情況等。建立這樣的評價體制目的是提高高職學生的綜合素質，使高校培養的人才質量符合社會發展和時代的需要。

(三)心理健康教育應貫穿資助的整個過程。當前，高職院校貧困生不僅面臨經濟方面的困難，同時還面臨著心理方面的困難。家庭的貧困、學業的壓力和希望改變命運的動力，讓貧困生的心靈承受了過重的負擔。作為學校的資助工作者，在幫助他們擺脫經濟困難的同時，更應該在育人工作上用心。構建資助與教育相結合的高職院校育人新格局，讓貧困生擁有健康的身心。江蘇商貿職業學院以人為本，切實關注貧困生心理的異常狀況，防患于未然，為他們提供一個安靜舒緩團結溫暖的集體氛圍。用心理測試、游戲、講座的方式提高貧困生自我調適，自我解壓的能力，當遇到不順心或者坎坷時，能夠平穩度過。

(四)資助與誠信感恩教育相結合。立足社會，誠信為本。江蘇商貿職業學院計劃把誠信教育納入整個教育思想體系，作為常規性工作常抓常管。學生在學習生活中一旦有不誠信行為，就會被扣德育分，甚至有失去評獎學金的可能。同時規劃建立誠信終身網絡檔案。學生一旦有失信現象就把它建立在網絡檔案上，而這個檔案會伴隨一生，甚至會影響到就業，辦住房貸款，信用卡申請等等與信用有關的方面。因為與自身的利益息息相關，學生便會慎重地對待。另外，計劃建立健全失信懲罰機制。對在資助過程中缺乏誠信，弄虛作假獲取的學生，核實后將全額收回錢款，并予以通報批評，以后再無獲得資助的資格。“沒有感恩就沒有真正的美德”，感恩教育是大學生思想政治教育體系的重要內容之一。江蘇商貿職業學院通過德育課程、專題講座、主題班會、團日活動等形式開展感恩教育。感恩教育活動的開展使貧困生感恩意識增強，也形成了感恩的校園氛圍，在全體師生中形成感恩、惜福的生活態度。

(五)建立權利與義務相回饋的資助模式。“投之以桃，報之以李”。權利和義務是對立統一的，沒有無權利的義務，更沒有無義務的權利。享受了資助權利的貧困生，就有努力學習，回饋社會的義務。江蘇商貿職業學院受資助的學生，當學校其他人需要幫助的時候，能夠積極主動捐款，用微小的力量，表達一份心意。受助者還立志學好文化知識和專業技能，找到屬于自己的一份工作或自主創業，同時表示當自己有能力的時候，會奉獻出自己的一片愛心，去回報社會和他人。這也是權利對義務的一種回饋。

四、結語

高職院校貧困生資助工作任重道遠，需要政府、學校、社會各界的合作努力。構建一個外部經濟救助和內在人文精神關懷的資助工作新模式，一個資助與教育相結合的高職院校育人新格局，切實使貧困生切實受益，使社會主義制度的優越性更好地得到體現，是輔導員和資助工作者最大的期望。