論永州國防教育資源轉化為紅色旅游資源的對策

胡勇勝

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論永州國防教育資源轉化為紅色旅游資源的對策

胡勇勝

（湖南科技學院 經濟與管理學院，湖南 永州 425199）

永州具有豐富的國防教育資源，將其與紅色旅游相結合，有利于提升國防教育資源的社會教育和經濟發展功能。要通過挖掘國防資源紅色內涵，打造紅色旅游文化品牌，依托教育活動載體，開展紅色旅游體驗活動，推動國防教育資源產業化開發等形式，將國防教育資源轉化為紅色旅游資源。還應該在組織協調、政策規劃、財稅支持等方面，為國防教育資源的有效轉化提供可靠保障。

國防教育資源；紅色旅游資源；轉化方式

永州蘊藏著豐富的國防教育資源。如陶鑄革命歷史紀念館，道縣紅軍渡和陳樹湘犧牲地，道縣侵華日軍樓田慘案遺址，李達故居，新田蔣先云故居，藍山革命烈士紀念亭，寧遠水市烈士陵園等。這些都是反映我黨歷史上重大事件、重要人物和重要革命活動的紀念地、見證物，承載著重要的紅色元素，具備轉化為紅色旅游資源的天然屬性。受各種因素制約，永州市國防教育資源尚未有效轉化為紅色旅游資源，嚴重影響了其發揮社會效益和經濟效益。因此，就永州市國防教育資源如何轉化為紅色旅游資源展開研究顯得非常迫切。

一　永州國防教育資源轉化和利用的現狀

目前，全國大多數革命老區借助國防教育資源，大力發展紅色旅游，促進了國防教育與紅色旅游的協同發展，取得了良好的經濟效益和社會效益。如廣西八路軍桂林辦事處紀念館按照紅色旅游發展規劃要求，調整工作思路，加強建設管理，努力樹立良好形象，不斷地增強自我生存能力，有效發揮了基地的經濟效益和社會效益。2013年，湖南全省主要紅色旅游區（點）接待國內外旅游者6000萬人次，實現紅色旅游綜合收入350億元。[1]

2015年永州市政府工作報告提出，加快發展文化旅游產業。以打造“古城名山”為龍頭，加強旅游資源和精品線路策劃開發，加快零陵古城、江華神州瑤族文化博覽園等項目建設。利用湘桂高鐵和二廣高速開通的機遇，加大與高鐵沿線和珠三角地區的區域旅游合作。在政府工作報告中，我們找不到關于紅色旅游的信息。可見，永州還沒有深刻認識到國防教育資源的重要價值，對國防教育資源的轉化與利用工作重視不夠。據調查，永州大部分國防教育基地因受經費投入、人才隊伍、管理水平、宣傳活動等因素制約，難以對國防教育資源的轉化與利用展開深入的研究與推廣，難以深入挖掘國防教育資源的社會效益和經濟效益。比如，省級國防教育基地——陶鑄革命歷史紀念館，以開展中小學生愛國主義教育為主，其旅游創收難以維持正常的運轉。其他的市級國防教育基地在經濟效益發揮方面就更加甚微了，有的連基本的場館建設還沒有達標。在國防教育資源轉化與利用方面，永州還沒有取得實質性進展。2014年，透過層層濃霧，一縷陽光照在了永州國防教育資源身上——新田縣蔣先云故居等3個景點創建為省紅色旅游區，實現了紅色旅游發展零的突破。

2013年，永州累計接待國內外旅客2450.9萬人次，實現旅游收入126.2億元，分別同比增長25.8%和26.7%。零陵區柳宗元文化旅游區成功創建國家4A級旅游景區，寧遠縣舜帝廟考古遺址公園成功創建國家3A級旅游景區，新田縣蔣先云故居等3個景點創建為省紅色旅游區。[2]

二　國防教育資源轉化為紅色旅游資源的方式

國防教育資源是一種特殊的精神及其物質載體的總和。其在物質本性、功能發揮、社會屬性等方面符合轉化為紅色旅游資源的條件，具有轉化的先天優勢。同時，國防教育資源要為廣大受眾所接受，產生深遠的經濟效益和社會效應，就應該通過有效形式轉化為紅色旅游資源。

（一）挖掘國防資源紅色內涵，打造紅色旅游文化品牌

國防教育資源所承載的紅色歷史記憶，隨著時代的發展和環境的變遷，已經很難為我們所理解和接受，有的甚至連遺址都難以找到。因此，需要將這些優質資源轉化為緊貼時代發展脈搏的紅色文化精品，從而提升紅色旅游的吸引力和文化厚度。例如，道縣紅軍渡見證了當年發生在道縣的那段悲壯、慘烈的長征史詩。陳樹湘率領紅三十四師轉戰湘南，表現了與敵人血戰到底的英雄氣概，譜寫了長征史上悲壯的一頁。[3]以這一題材為藍本，可以組織拍攝水上電影《紅軍渡》，或《轉戰湘南》。通過電影，完美再現紅三十四師為掩護紅軍主力渡江的宏偉畫面，展示陳樹湘等紅軍將士視死如歸的革命精神。此外，陶鑄、李達、蔣先云故居等，都可以組織拍攝相應的紀錄片、或電影電視劇。當然，所開發的紅色文化精品，應切合實際，體現特色，不能跟風，不可硬套。

（二）依托教育活動載體，壯大紅色旅游學生群體

紅色旅游是組織青少年學生開展愛國主義教育和國防教育的有效途徑。各級國防教育基地要積極與各地教育部門、學校建立有效聯系，結合建黨、建軍、建國等重大節慶日，開展紅色旅游校園行活動。例如，組織青少年學生深入陶鑄革命歷史紀念館、李達故居、蔣先云故居等開展入隊、入團和入黨宣誓，以及特殊意義的黨團課，瞻仰藍山革命烈士紀念亭、寧遠水市烈士陵園，清明節祭掃烈士陵園等活動。通過一系列的教育活動，一方面，促進廣大青少年學生接受革命精神先進文化的熏陶，另一方面，擴大國防教育基地的社會影響力，促進紅色旅游的快速發展。同時，市政府應組織專家深入挖掘我市的國防教育資源，將其編纂成冊，為發展紅色旅游提供物質基礎。并將有關內容納入鄉土教材編寫之列，在全市中小學中進行廣泛宣傳教育，進一步提高其社會知名度。[4]

（三）突出實踐特性，開展紅色旅游體驗活動

青少年學生是紅色旅游的重要群體。紅色旅游是一項實踐體驗性非常強的教育活動，滿足了青少年學生自主意識強、喜歡體驗的心理個性。政府有關部門應積極牽頭組織廣大學生利用假期開展紅色旅游，重溫紅色歷史、重走長征路等實踐活動。如，依據當年紅三十四師轉戰湘南的行動路線圖，將紅軍在藍山、寧遠、道縣、江永和江華等5縣的活動軌跡，按照重走長征路的活動要求規劃設計。比如，對紅軍時期的紅色旅游資源，可模擬革命時期的場景，以當年該地發生的革命故事為內容，讓游客穿上紅軍服裝、戴上紅軍帽、背上紅軍步槍，進入已布置好的場景內，像一名演員一樣真真切切體驗一回戰爭，感受戰爭文化、軍事文化。[5]此外，市縣級國防教育基地還可組織開展中小學生紅色夏令營，大學生紅色文化演講、紅色旅游導游員講解比賽等體驗活動。通過紅色旅游，激發學生對革命先輩和民族英雄的崇敬之情和對軍事歷史的濃厚興趣，加強學生對國防文物、紅色歷史和國防人物的認知，達到以史育人。

（四）引進市場機制，推動國防教育資源產業化開發

永州要以市場為導向、以效益為中心，實施紅色旅游產業化，激發紅色旅游發展活力，推動國防教育資源產業化開發。文化旅游資源產業化開發的內涵是將文化旅游資源作為一種經濟發展要素，與其他經濟發展要素充分結合，進而催生新的文化旅游經濟現象和旅游產業形態的經濟活動。[6]對于文化資源產業化開發的路徑，可概括為三個階段，即提煉文化、形成產品和產品市場化。提煉文化是產業化的前提，形成產品是產業化的核心，產品市場化是產業化的最終落腳點。[7]

首先，提煉國防特色文化。在開發國防教育資源過程中，要特別注重挖掘和提煉國防歷史文化和紅色旅游文化。國防歷史文化是在特定的歷史條件和環境下形成的，背后蘊藏著深刻和豐富的革命故事、愛國情結，具有鮮明的時代特色，是再現革命者、英雄人物的重要載體。紅色旅游要依托紅色革命文化，結合現代休閑旅游和綠色景觀，滿足廣大消費者的文化、休閑和游玩的需求。

其次，形成國防文化產品。旅游企業與國防教育基地以產品、管理項目開發為橋梁，通過聯合承擔科研課題或工程項目，聯合開發新產品、新項目的形式，實現國防教育基地向旅游企業轉讓研究成果，旅游企業為國防教育基地提供資金支持的雙贏模式。[8]根據國防教育資源的特點，國防文化產品主要包括如下四種，一是觀光休閑。讓消費者欣賞革命紀念館、革命遺址和山水風情，追憶歷史和感悟人生。二是文化實物展覽。通過實物產品展示革命歷史、國防文化、革命精神及革命理念，增長消費者的國防歷史知識，提升消費者的國防思想認識，增強國防觀念。三是民俗民風產品。紅色文化要結合當地民俗風情，開發產品。例如，紅軍帽、紅軍服、紅軍餐等。四是拍攝和制造紅色影視作品。如，陶鑄紀錄片、電視劇《蔣先云》、電影《紅軍渡》等。

第三，國防文化產品市場化。國防文化產品市場化就是文化產品進入市場并不斷擴散和流通的過程。對于實物展示和民俗產品，通過產業布局，在國防教育基地附近設點，采取生產擴散和銷售擴散的形式，穩步開拓市場。對于觀光休閑、文化遺產和紅色影視作品，要借助網絡、廣告等平臺，打造品牌文化，加快流通速度，提高市場影響力和占有力。

三　國防教育資源轉化為紅色旅游資源的保障體系

發展紅色旅游符合中央建立生態型城市、大力發展第三產業的總方針，以及永州的戰略定位。因此，要抓好國防教育資源向紅色旅游資源的轉化工作，就應該在組織協調、政策規劃、財稅支持等方面提供完善的保障措施。

（一）建立完善地組織領導機制

國防教育資源的轉化和利用，是一項復雜的系統工程，靠單打獨斗不可能實現預期目標。市委應建立聯席會議制度，定期研究解決國防教育資源轉化和紅色旅游發展中的重大問題。各級領導要有利用好國防教育資源，加快發展紅色旅游的責任感和使命感，要抓住省委省政府將永州納入5條紅色精品線路建設，精心打造60個紅色旅游精品景區(點)的有利時機。[9]有關部門要把國防教育資源轉化和紅色旅游發展列入議事日程，切實擔負起領導責任，要在基層單位的領導班子配備、人員編制、隊伍培訓，場館建設、紅色旅游資源開發與保護等方面給予更多的關心與支持。

（二）科學規劃，確保政策支持的連續性

永州的國防教育資源分布在祁陽、冷水灘、道縣、寧遠、新田、藍山等縣區，比較分散不利于進行集中開發。市委市政府要主動邀請有關專家、學者對國防教育資源轉化和利用的情況，進行科學探討與論證。結合永州實情，出臺五年或十年的紅色旅游發展規劃綱要。在《綱要》的總體指導下，制定年度詳細的國防教育資源轉化紅色旅游的實施方案。同時，市委市政府應指定有關部門加強對《實施方案》執行情況的檢查、監督和考核，確保各項政策落到實處，以及政策執行的連續性和長期性。

（三）加大財稅支持力度，加強基礎設施建設

發展旅游事業需要大量的前期投資和連續的財稅支持。加大財政支持力度，拓寬投融資渠道，加大招商引資力度，積極引導社會力量、民間資本參與博物館、紀念館、配套服務及產業基地建設。各級政府要充分認識到發展紅色旅游的重要價值，不斷加大資金投入力度，將基礎設施建設納入財政預算，要優先建設關系紅色旅游發展的交通、場館、通訊、旅館等基礎設施項目；對國防教育基地、紅色旅游景區、紅色旅游企業實行減稅和免稅政策，大力扶持紅色旅游事業的發展和壯大，改善紅色旅游資源的發展環境。

綜上所述，只要國防教育資源能有效地轉化為紅色旅游資源，就能達到既促進國防教育資源的發展與保護，解決國防教育基地因經費緊張發展難的瓶頸問題，帶動地方經濟的大力發展，又實現國防教育資源的社會服務和愛國主義教育功能。

[1]楊娜.2014年中國(湖南)紅色旅游文化節正式啟動[EB/OL].http://hn.chinadaily.com.cn.

[2]孫存準.全市旅游工作會議提出:今年完成旅游綜合收入155億[N].永州日報,2014-04-01.

[3]湖南省軍區政治部.精神家園:湖南紅色資源巡禮[M].長沙:湖南地圖出版社,2012:147-149.

[4]龍祖坤,王微,賀伶俐.基于體驗價值的韶山紅色旅游景區經營優化研究[J].邵陽學院學報(社會科學版),2014,(4): 64-68.

[5]黃光文,朱龍鳳.紅色旅游資源開發中的紅色文化傳承[J].求實,2008,(6):92-95.

[6]雷達.文化資源旅游產業化開發的若干思考[N].中國旅游報,2012-07-02.

[7]王貝,張明軒,陳宏達.古鎮文化資源產業化開發的機理及對策研究[J].山西高等學校社會科學學報,2015,(2):101-104.

[8]胡勇勝.永州:重視國防教育基地紅色旅游功能開發[J].民族論壇,2009,(8):20-21.

[9]湖南省委省政府辦公廳.2011-2015年湖南省紅色旅游發展規劃綱要[Z].2012-03-16.

（責任編校：咼艷妮）

2015－03－02

湖南省情與決策咨詢研究課題項目（2014BZZ195）；湖南省教育科學規劃2013年度課題（XJK013CGF001）；湖南省教育科學規劃2012年度課題（XJK012CDY002）；湖南省2013年度社科基金項目（13YBB095）；永州市2013年度指導性科技計劃項目“永州國防教育資源轉化為紅色旅游資源的方式及途徑研究”。

胡勇勝（1981－），男，湖南寧遠人，湖南科技學院經管學院講師，碩士，研究方向為高校國防軍事教育、大學生思想政治教育與紅色資源研究。

F592.7

A

1673-2219（2015）10-0123-03