芻議高校黨員領導干部教育培訓工作機制創新

錢 英 徐海濱

（湖南大眾傳媒職業技術學院 組織人事處，湖南 長沙 410100）

近年來，高校黨員領導干部隊伍中出現了一些問題：一是部分黨員干部政治立場不堅定，做出一些有損黨和人民利益的事情；二是部分黨員干部只注重教學、科研和社會服務等業務工作，對黨的建設關心不夠；三是貪污腐敗案件時有發生。例如四川大學副校長安小予、南昌大學校長周文斌、人民大學招生就業處處長蔡榮生、浙江大學副校長褚健、湖南第一師范學院院長金瀟明以及中南大學副校長胡鐵輝均因貪腐而落馬。

以上問題反映出我國高校黨員領導干部教育培訓工作存在嚴重不足。高校黨員領導干部教育培訓主要是指對黨員干部進行黨性和遵紀守法的教育，而非教學、科研和社會服務等業務工作的教育。我國高校黨員領導干部教育培訓在工作機制上存在不足，主要表現在以下方面：

首先，對黨員領導干部教育培訓重視不夠。目前，很多高校對黨員領導干部的教育培訓主要依賴國家自上而下組織的教育培訓，例如正在緊張開展的群眾路線教育實踐活動，而高校自發組織的黨員領導干部教育培訓很少，即使開展教育培訓，也只注重形式，不注重質量；其二，教育培訓模式簡單，方法不夠。黨員干部教育培訓一般采用黨課的形式，黨課更多的是采用課堂理論授課方式，偶爾也會有外出考察學習等實踐教學方式。理論授課更多的采用填鴨式教學，缺乏互動，也很難提高黨員干部的學習積極性。實踐教學更多的采用參觀監獄和進行紅色旅游，雖能起到一定的作用，但實踐教學應實現多樣性；其三，黨員干部教育培訓的內容沒有結合黨員干部主要存在的問題而開展，導致教育培訓效果大打折扣，難以解決實際問題；其四，黨員干部教育培訓效果評價機制缺失。雖然教育培訓經常有考試，但也只是抄書或直接有現成答案，并不能檢驗教育培訓的真正效果，因而很難起到促進黨員干部注重學習效果。提高高校黨員領導干部教育培訓效果關鍵是進行教育培訓工作機制創新。

一 從教育培訓組織上創新教育培訓工作

黨員領導干部教育培訓應充分重視校內三級黨組織的作用，分別為校黨委、二級學院黨委或系黨總支、黨支部。

一是應從人力和財力上給予高校黨校充足保障。校黨委教育培訓作用發揮更多是依仗學校黨校的力量。目前高校黨校由于編制規模的限制，工作人員很少，經費也不多，很難對黨員領導干部進行長期、深入、全面的培訓，僅停留在完成上級交代的基本工作上。

二是明確二級學院黨委或系黨總支在黨員領導干部培訓上的具體職責，并定期進行考核。目前，二級學院黨委或系黨總支將更多的精力投入到學生管理或學生黨員培養上，而忽視了對教師黨員領導干部的教育。二級學院黨委或系黨總支貼近基層，掌握情況比較多，對黨員領導干部的情況比較熟悉，開展教育培訓工作也將更具有針對性和實效性。

三是應充分發揮黨支部在教育培訓工作上的基礎性作用。以前毛主席將黨支部建在連上，有效的發揮了黨支部的教育培訓作用，釋放了巨大的戰斗力，從而贏得斗爭的勝利。現在，黨支部雖是最基層的組織，但它對黨員領導干部教育培訓上的作用不能忽視，而應進一步加強。

二 從教育培訓內容上創新教育培訓工作

現有的教育培訓內容相對單調乏味，效果也大打折扣。教育培訓內容的創新應做到“兩個兼顧”和“一個區分”。

一是應做到理論課與實踐課的兼顧，思想政治教育與綜合素質的兼顧。理論課與實踐課相兼顧。黨員領導干部教育培訓，不但要學好課堂知識，更重要的是鼓勵黨員領導干部走出課堂，參與實踐，在實踐中深化認識，掌握真本領，堅定政治立場。高校應充分重視黨員領導干部實踐教育基地的建設。另外，黨員領導干部參與黨員發展工作，進行學生黨課授課等實踐活動，既能提高黨員領導干部的政治理論水平，同時又能使黨員領導干部為廣大學生所熟識，有利于對黨員領導的監督，鞭策黨員領導干部嚴格要求自己。思想政治教育與工作能力培訓相兼顧。黨員領導干部教育培訓應一如既往的重視思想政治教育，進一步堅定黨員領導干部的政治立場，但也要重視黨員領導干部的文化素養、崗位技能、管理方法、思維方式等綜合素質，另外，高校管理也要作為其中一個重要部分。

二是應做到教育培訓內容在校級黨員領導干部與中層干部之間有所區分。由于兩個層級干部工作內容的不同，教育培訓內容也應各有側重。校級黨員領導干部的教育培訓內容應側重宏觀管理，強調整體把控，而中層干部的教育培訓則應側重微觀管理，強調精細化。

三 從教育培訓手段上創新教育培訓工作

隨著黨員領導干部隊伍素質的提高，教育培訓手段應做到“兩個跟進”。

一是教育培訓方法要跟進。中國的傳統教育方法習慣于填鴨式，現在黨員領導干部教育方式也多采用此種方式。填鴨式教育被實踐證明效果并不佳。現今教學改革研究出來的新教學方法也可廣泛運用到黨員領導干部教育培訓中，比如任務驅動、項目導向、案例教學等先進的教育模式及方法；二是教育培訓載體要跟進。隨著信息化發展，微博、微信、網絡空間等新媒體也廣泛進入教育培訓領域，受到了學員們的歡迎。黨員領導干部的教育培訓也要充分運用微博、微信、網絡空間、慕課等新媒體進行教育培訓。

四 從教育培訓效果評價及運用機制上創新教育培訓工作

黨員領導干部教育培訓效果不佳，關鍵是教育培訓效果評價機制沒有有效建立。教育培訓效果評價機制創新應做到“兩個務必”。

一是教育培訓考試務必嚴格把關。每次教育培訓均需組織考試，只有合格者才能頒發結業證，不合格者要參加補考，補考兩次不合格者，應記入檔案；二是教育培訓結果要在工作中進行運用。教育培訓結果要納入年終考核，并與干部提拔、職稱晉級以及國外考察培訓機會等進行掛鉤，形成對黨員領導干部參加教育培訓的約束與激勵。高校黨員領導干部教育培訓是高校非常重要的一項工作，影響到高校的辦學方向和辦學質量，各高校應努力創新教育培訓工作機制，提高教育培訓效果。