中職專業課教師企業實踐的監督博弈分析

劉輝　李吉龍

摘 要 將博弈分析方法應用于專業課教師企業實踐活動研究中，可以構建一個關于中職專業課教師到企業實踐的博弈均衡分析模型。在提出假設基礎上，博弈分析將上級教育主管部門的監管和教師參與企業實踐的行為作為分析對象，分析結果表明，提升中職專業課教師企業實踐效果的策略包括著眼于優化政府監督策略，降低監督成本；提升教師積極性并提高逃避行為的成本；明確職業學校主體責任，進一步發揮紐帶作用。

關鍵詞 監督博弈分析；中職專業課教師；企業實踐；優化策略

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）31-0061-05

一、問題的提出

我國中等職業學校教師企業實踐工作開展已久并備受重視。21世紀以來的多項職業教育改革決策中均指出，要建立職業教育教師到企業實踐制度，并對中等職業學校專業課教師、實習指導課教師到企業參與實踐活動的內容、形式、時間等作出了具體要求。因此，一定程度上看，教師企業實踐實現了從方向性制度向規定性制度的轉變，從零散實踐向集中實踐的轉變。企業接待教師實踐的積極性逐步提高，已從自發性接受向制度性接受轉變[1]。但是，時至今日，職業學校教師企業實踐活動并未形成長效機制，且一直存在著某種形式上的博弈。深究這種博弈形成的原因，職業學校教師角色內涵的變化可能是始作俑者。

從研究的角度看，職業學校教師尤其是專業課教師的角色一直備受關注。在專業教師的企業實踐要求方面，有學者指出，職業學校專業課教師只有“親臨現場”，實施“教師企業行動”，方可聯通校企，驅動教師在校企之間“輸血”與“供血”，提升職業教育的價值品性[2]。但是，專業課教師“親臨現場”這種行為并不能自然發生。相反，專業課教師的企業實踐可能受到多方因素的制約。其中，對專業課教師企業實踐的監督直接影響著“教師企業行動”的成效。學者對專業教師企業實踐的有效性進行實地調研表明，雖然參與項目研發的教師比例達到 55%，但實踐的層次、質量卻令人擔憂。譬如，結合實踐與企業共同進行課程設計、編寫實訓教材比例數分別為35%和31%，說明教師下企業實踐的成效并不理想[3]。如何對教師企業實踐活動進行有效測量和評價，并對此基于一種科學的方法進行分析是一個現實問題。博弈分析是經濟學領域常用的研究方法。本研究擬對中職專業課教師企業實踐進行監督博弈分析。

二、模型構建

（一）假設條件

我國中職學校大多為國家設置的事業單位，教師流動性相對較小，其大部分教師對新知識、新技術、新工藝的渴望并不強烈，認為“吃老本也夠用”的現象普遍存在[4]。不可否認，也有許多認真負責的專業課教師希望以企業實踐的方式提升自身的技術技能水平。基于此，本研究提出第一個假設：中職教師沒有外在約束的條件下，通常對到企業實踐持兩種態度：第一種態度是大部分中職專業課教師認為參與企業實踐的效用會低于專心學校教學或科研工作帶來的效用。即大多數情況下，規避企業實踐、輕松教書才是中職教師安逸生活最為理性的選擇。為了維護正常工作日的學校教學秩序，中職教師企業實踐往往被安排在周末甚至是寒暑假進行。經過緊張教學和難度較大的中職學生管理工作，教師往往特別渴望借假期好好休息，放松身心。要求中職教師利用節假日參與企業實踐，難免會產生厭煩、倦怠情緒。緣于此，相當一部分中職教師并不渴望參與企業實踐。用E0表示規避企業實踐給中職教師帶來的額外效用，此時E0的取值往往較高。第二種態度是一小部分中職專業課教師也持一種理性的態度，即認為參與企業實踐確實能夠提升自身的專業水平，犧牲自己的假期也無妨。此處，用E1表示參與企業實踐給中職教師帶來的效用。在假設前提下，顯然E0>E1。不妨假設各地區中職教師的意愿都符合上文情況，即所有其他中職教師和該區域典型教師保持一致。

針對中職教師企業實踐組織管理問題，國家明確規定：對教師到企業實踐工作的統籌工作要具體落實到地方各級教育行政部門，即運行與管理機制是以政府為主導的，在此過程中中等職業學校本身只負責制訂教師企業實踐的年度計劃和實施方案以及教師選派和管理指導工作。因此，可以作出第二項假設：中職教師參與企業實踐情況是直接受到上級教育部門監督的。在此博弈中，參與人是上級教育主管部門和一位典型的中職專業課教師，即上級教育主管部門是監督者，中職教師是被監督者。監督者的策略為“監督、不監督”；被監督者的策略是“參與企業實踐、規避企業實踐”；上級教育主管部門和中職教師均為有限理性經濟人且雙邊彼此信息不對稱。

就上級教育主管部門而言，中職專業課教師參與企業實踐是拓展校企合作的重要內容和有效形式。一般來說，上級教育部門將采取劃撥專項經費的形式推動校企合作，并加強基地建設，為教師到企業實踐搭建橋梁，產生了直接的顯性成本。除此之外，在推動中職專業課教師企業實踐過程中更離不開上級教育部門的規劃、監督與管理，也就是上級教育部門監督中職教師參與企業實踐耗費的成本[5]。與此同時，一旦教師不按國家要求參與企業實踐必然會受到學校乃至上級主管部門的懲罰。因此可以作出第三項假設：上級教育部門監督中職教師參與企業實踐耗費的成本為C，一旦發現中職教師未按照規定參與企業實踐受到的懲罰為F（同時 -F可以理解為因發現參與企業實踐教師認真細致的工作而給上級教育部門工作人員帶來的滿足感；另外作為一個合格的上級教育監督部門則F恒大于C，否則其自身的工作不存在價值）。a表示單個典型中職教師參與企業實踐給上級教育部門帶來的效用值，參與企業實踐的中職教師數量越大，則a的效用值越小。

（二）策略集構建

根據以上三個假設繪制中職專業課教師和上級教育部門的策略集矩陣，如表1所示。可以發現，表1中并不存在該博弈的純策略納什均衡。為說明問題，需要對預設條件進行進一步闡釋。

（三）預設條件

設P1為上級教育部門抽查教師參與企業實踐的概率，P2為教師規避企業實踐的概率，可以得出：

第一，如果P1為恒定值，教師規避企業實踐（P2=1）和參與企業實踐（P2=0）的期望收益分別是：

П2（P1，1）=（E0-F）P1+E0（1-P1）=E0-FP1

П2（P1，0）=E1P1+E1（1-P1）=E1

采用效用等值法，得出。

第二，如果P2為恒定值，上級教育部門采取抽查（P1=1）和不采取抽查（P1=0）的期望收益分別是：

П1（1，P2）=（-a-C+F）P2+（a-C）（1-P2）=（-2a+F）P2+（a-C）

П1（0，P2）=-aP2+a（1-P2）=-2aP2+a

采用效用等值法，得出。

（四）監督博弈結論

第一，如果中職教師規避企業實訓的概率小于，那么上級教育部門的最優解是選擇不監督；如果中職教師規避企業實訓的概率大于，那么上級教育部門的最優解是選擇不監督；如果中職教師規避企業實訓的概率等于，那么上級教育部門的最優解是選擇監督或者不監督。

第二，如果上級教育部門監督的概率小于

，中職教師的最優選擇就是規避企業實踐；如果上級教育部門監督的概率大于，中職教師的最優選擇就是參與企業實踐；如果上級教育部門監督的概率等于，中職教師的最優選擇就是參與企業實踐或者規避企業實踐。

綜上所述，以上博弈已形成混合策略納什均衡，即表示上級部門有的概率選擇嚴格查處教師規避企業實訓；同時表示中職教師有的概率選擇規避企業實踐。

三、問題分析

（一）對上級教育部門監督的分析

從上級教育部門監督的概率考察，是最優監督概率。如果上級部門監督的概率大于，中職專業課教師最優選擇無疑是下企業實踐。然而，如果越來越小，中職專業課教師下企業實踐的概率逐漸接近于1，也就是說中職專業課教師下企業實踐的概率越大。不難發現，E0-E1以及F的大小直接影響中職專業課教師下企業實踐的概率。其實，職業教師通過學校的教學或者科研工作獲得的效益基本保持在（一旦校領導有要求，下級教師加班加點亦需完成）不變，但E0是很容易變化的量。這要求上級教育部門能夠尊重職業教育發展規律，建立相應機構對職業學校教師企業實踐活動進行統籌、監督和管理，保障教師到企業實踐的時間和質量，并不斷完善學校教師到企業實踐的中長期實踐計劃等[6]。

（二）對中職專業課教師企業實踐的分析

基于以上分析，中職專業課教師規避企業實踐的概率為。因此，未按照規定參與企業實踐的中職教師受到的懲罰F越重，其規避企業實踐的概率越小。在實際操作中，教育部門僅僅規定每兩年必須有兩個月以上時間到企業或生產服務一線實踐，并沒有出臺和完善一系列教師企業實踐的相關法規，更沒有形成一項專門制度。因此，在經濟和社會發展進入產業升級換代的轉型期時，學校、企業和政府更應該自覺建立溝通機制，確保教師企業實踐機制的長期性和有效性。同時，中等職業學校教師企業實踐更應該得到法律法規的支持，做到有令則行、有禁則止。確保教師企業實踐工作正常開展，防止實踐流于形式，規范實踐工作過程，以形成性教師評價理論和發展性教師評價理論為依據，構建多主體的教師企業實踐評價體系[7]。一旦有教師消極對待企業實踐，應當使其受到相應懲罰，保證教師參與企業實踐的有效和廣泛開展。

四、應對策略

當前，由于職業教育的跨界性特點，職業學校、企業、政府等各方在這個“共同的事業”中角色認識并不到位。在職業學校教師企業實踐問題上，實施成效也受到各方博弈行為的影響。為完善職業院校教師到企業的實踐工作，需要進一步加快建立政府、職業院校、行業企業和教師等多方相互協調的長效機制[8]。讓“校、企、政”共同努力，實現多贏當然不失為萬全之策[9]。也正如前文分析所示，提高中職專業課教師參與企業實踐概率，降低教師規避企業實踐的可能性便是教師企業實踐問題的核心所在。根據上述混合策略納什均衡，建議強化以下三方面的策略。

（一）優化政府監督行為，降低監督成本

降低上級教育部門監督成本，提高中職專業課教師到企業實踐的可能性，可以采用以下三種策略：

首先，匿名和突擊檢查相結合。在不失公允的前提下，應鼓勵上級教育部門盡量使用匿名抽查或突擊檢查的方式對某區域教師企業實踐情況進行檢查，并按照國家政策嚴格落實相關待遇，或提出批評和落實懲罰措施。

其次，將監督職權分散，形成互相制約的博弈格局。將監督職權分配給同級政府部門、第三方機構甚至大型企業。在當前大力發展職業教育的形勢下，企業理應承擔起參與職業教育的社會責任。因此，企業領導層可以成為中職教師企業實踐的最好監督者。按照此邏輯，不久的將來國家會要求更多企業承擔起中職專業課教師實踐的監督責任，企業也將處于被監管的情勢下，企業、中職學校和上級教育部門三方博弈的格局將會形成。

最后，直接降低教育部門監督成本。在上級教育監督部門內打造一支高水平的指導團隊，落實“突擊檢查和長效指導”相結合的做法。上級教育部門應把握中職教師企業實踐“時間短、內容多”的特點，根據中職教師的不同需求，充分獲得企業理解、支持與配合，鼓勵企業承擔教師實踐工作[10]。建立一支由企業、學校和教育部門人員共同構成的“智囊團”，教育部門依靠“智囊團”的謀劃，可以巧妙地對教師參與實踐進行監督和監管，防止盲目監督造成成本抬高（此處將中職教師負面情緒抬升造成的教師質量下滑歸類于上級教育部門的成本）。

（二）規范教師企業實踐行為，加大規避行為代價

從問題分析部分可以看出，加大對規避企業實踐教師的懲罰力度能夠促進更多教師因“迫于壓力”參與企業實踐，從而降低規避企業實踐的概率。事實上，提高規避企業實踐教師付出的代價并不是上級教育監督部門的唯一選擇，采用懲罰和“負強化”相結合的辦法也是可取的。融“負強化”和懲罰為一體的策略主要體現為以下三個方面。

首先，提高“雙師型”教師薪酬。上級教育主管部門應給予中職教師中“懂技術、會操作”的能工巧匠更多特殊待遇和津貼，讓不參與企業實踐的教師切實感受到自身利益蒙受了巨大損失。這樣，依托雙師型教師培養本身便可以提高教師參與企業實踐的意愿。同時，通過完善教師資格標準、實施教師專業標準、健全教師專業技術職務評聘辦法以及落實教師企業實踐制度等都將推動中職教師參與企業實踐的有效落實和開展。上級教育主管部門應保證教師到企業實踐的經費，經費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業費中專項列支，同時保證教師企業實踐期間的工資福利待遇。

其次，提升參與企業實踐教師的認識水平。不可否認，當前部分教師對企業實踐存在認識不到位，以應付檢查為目的的情況[11]。因此，上級教育主管部門應加強培養企業實踐教師的問題意識、創新意識和參與意識。尤其是在職業學校教師參與項目研發的層次、質量和參與度仍然讓人擔憂，成效也并不理想的形勢下[12]，教師要帶著問題或項目參與到企業實踐中去，緊密圍繞解決實際問題參與企業實踐是現實所需。通過認真參與企業實踐，中職教師在技術技能和科研方面均可獲得豐厚收益。相反，不參與企業實踐的中職教師將在多方面蒙受損失，甚至發展前途也會受到影響。同時可將到企業實踐的情況作為教師職務聘任、考核和晉級的重要指標。尤其是在教師職業再也不是“鐵飯碗”的情況下，原本對于下企業實踐持消極態度的中職教師基于自身利益考慮，也會自覺自愿投入到企業實踐中來。總之，為有效防止中職專業課教師企業實踐流于形式，更應規范運作鍛煉工作全過程，應以形成性教師評價理論和發展性教師評價理論為依據[13]。

最后，以“危機意識”促成教師企業實踐。上級教育部門可以擴大“兼職教師”在中等職業學校教師隊伍中的比例，讓更多能工巧匠直接參與學校一線教學。由于中職學生動手能力強，來自企業的兼職教師受歡迎程度可能大大高于中職專業課教師。迫于這種壓力，中職教師會更加自覺地投入到企業實踐中來，對自己的要求會更加嚴格。

（三）明確中職學校責任，充分發揮紐帶作用

減小上級教育部門監督的成本、加大教師規避企業實踐的代價是促進中職專業課教師參與企業實踐的直接手段。但是，中職教師和上級監督部門間的博弈不能忽略職業教育中另一個舉足輕重的利益相關方——中職學校。中職教師企業實踐必須依托于校企合作開展，因此，中職學校應積極促成校企合作并鼓勵、支持教師的企業實踐。然而，在現實情況下，中職學校有時會成為教師企業實踐的“障礙”。這種“障礙”表現為：大多數公辦中職學校對上級主管部門依賴度高，而與企業合作不密切。這種情況下，以學校自身之力難以與企業建立穩定持久的關系。尤其是當中職學校面對教師們所關心的“課時量”、“工作任務”等問題時，對教師施加壓力反倒影響教師參與企業實踐。因讓教師參與企業實踐而無法爭取到充足的經費，反而打擊了教師工作積極性，職業學校不希望出現這樣的窘境。盡管教育部《關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》明確規定：“教師到企業實踐的經費，以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業費中專項列支。”但是很少有地區能夠做到這一點[14] 。因經費缺乏學校無法保證教師參與企業實踐的落實，這也是中職學校難以支持教師參與企業實踐的一個深層次原因。

為解決這個現實問題，中職教師參與企業實踐的改革也應該從職業學校層面入手。首先，建立緊密的校企合作制度，為教師實踐提供充足的企業技術崗位。教師對企業的技術和研發支持與企業對教師實踐崗位的提供應當形成“等值抵消”和“付出終有回報”[15]。其次，上級教育部門應當推動建立深層次、緊密型的校企合作關系，通過產學研等系列活動促進教師到企業實踐。讓職業學校與企業建立一種雙向互動的、深層次緊密型的合作關系，成為雙贏共生的合作伙伴，充分鼓勵企業搭建平臺，增強吸引力[16]，讓中職教師在企業中學到“真技術、真本領”。第三，鼓勵私人捐助、社會募集等多種形式籌集資金推動中職教師參與企業實踐。在經費方面解決廣大中職教師特別是中西部偏遠落后地區中職教師參與企業實踐的后顧之憂，讓更多的中職教師“安心、放心、舒心”地參與到企業實踐中去。總之，需要學校加強管理和制度建設，增強推動力；需要教師發揮主動性和積極性，增強執行力；需要企業搭建好平臺，增強吸引力[17]。

參 考 文 獻

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