構建河南省農業出口貿易信息共享平臺研究①

河南工業大學經濟貿易學院 呂玉花 謝艷樂

構建河南省農業出口貿易信息共享平臺研究①

河南工業大學經濟貿易學院 呂玉花 謝艷樂

摘 要：河南省農業信息化發展迅速，可以為農業出口貿易發展提供有效的服務。但農業出口貿易信息共享開發不足，利用效能偏低，基礎設施投入不足。所以本文提出應以建設新型農業經營體系，服務農業增效，農民增收為中心任務，通過資源整合，健全農業信息網絡體系，實現信息共享，以信息化支持現代農產品貿易的發展，并且加快建設河南省農業出口貿易信息共享平臺的建議。

關鍵詞：農業信息 資源共享平臺 出口貿易

在當今信息時代，信息化作為最先進的社會生產方式，已經成為企業的生產要素之一，在推動經濟發展的過程中發揮著很重要的作用，尤其是在競爭日趨激烈的國際市場上，市場行情瞬息萬變，信息就是效益。所以，農業出口信息資源共享工程的建設已經成為提高農業出口競爭力的重要途徑。

在農業出口貿易中，出口商品的生產狀況、國際市場的供求狀況等都高度依賴于相關信息的及時獲取，要及時獲取相關信息，就必須有高效的信息傳遞系統，所以，如何在河南省農產品出口中加強相關信息服務，是提升其競爭力的重要影響因素。

但是，農業出口貿易中，河南省存在搜集農業出口產品市場信息不及時，出口經營主體獲取的信息不對稱等問題，對河南省農業出口貿易帶來了不利影響。如果構建了農業出口貿易信息共享平臺，就能夠幫助貿易當事人獲取信息，解決農業出口貿易當事人所需的信息問題。農業出口貿易信息共享平臺是運用現代通信和網絡，以媒介方式提供出口貿易信息的系統，建立完善的適合開放式的貿易環境，讓出口貿易各方及時了解貿易新政策、掌握市場供求狀況，對河南省農產品出口貿易快速發展具有重要意義。

河南省涉農出口信息平臺建設是一項系統工程，它具有復雜性、艱巨性，要作為一項長期的建設任務來對待。河南省相關各部門要協調好各部門之間的關系，建立相關的農業出口信息服務管理機制，不能有本位主義，要通力協作，以服務于農業出口貿易信息化的需要為宗旨，以達到河南省農業生產信息化、農業物流信息化、農業出口信息化協同發展，進而提升農業出口競爭力。

1 河南省農業出口貿易專業信息共享平臺的建設狀況

農業出口貿易專業信息共享平臺建設是農業信息化進程中的重要任務。近年來，河南省不斷加大政策扶持力度，突出農業出口貿易的作用，加快農產品出口結構的深化調整，加快農業出口貿易信息化建設步伐。先后建立了相關的信息網站，服務方式不斷增加，服務體系逐步完善，農業信息得到了極大豐富，涵蓋內容逐步廣泛，給河南省在出口農產品的生產、物流、出口貿易及相關環節的信息化應用提供了非常有利的發展條件，使得農業出口貿易專業信息共享平臺發展與利用潛力前景更廣闊。

河南省非常重視農業信息共享平臺的建設，鼓勵搭建區域性農業出口貿易信息服務綜合平臺，農民對出口信息的作用有了逐漸明確的認識，深刻意識到信息能夠帶來財富，信息資源的有效利用是準確把握市場需求，提高抗風險能力的保證。

1.1 農業出口貿易信息服務系統逐步完善

河南省構建了多級農業出口貿易信息服務系統，已經搭建了以河南農業服務信息網、河南農業商貿信息服務網為核心，和所屬市、縣建立的農業信息網站密切融合的網絡體系。設立了省、市兩級農業信息化管理渠道，建立了省級及市縣級的農村信息資源共享系統，并且把科研院所，涉農企業等也包括在內的河南農業出口貿易信息采集體系，設立了農產品出口特色專業服務，形成了從大到小、從上到下的多種信息服務形式相結合的服務格局和信息服務組織體系。并結合河南省農業生產狀況、農產品出口加工企業狀況、農產品出口貿易狀況，加大財政支出，以解決因渠道不暢導致的信息閉塞問題。

1.2 搭建了多形式的農業出口貿易信息服務網絡平臺

農業出口貿易信息服務形式呈現多樣化，搭建了以電腦網絡、廣播電視、移動通信等多種終端設備應用為基礎的多渠道、多形式的信息服務網絡平臺。注重農業出口貿易專業信息化組織機構建設，農業出口貿易專業信息平臺建設和相關資源整合。綜合已有的成果，分工合作，構建河南省級相關資源庫和農業出口貿易共享工程，提供相關農產品的的生產技術、農產品的種植養殖規模、相關農產品的出口市場狀況、出口貿易政策等信息服務，為農業出口貿易產品的規模化生產提供農業技術、市場信息、政策等服務，使得農業出口貿易企業能夠及時了解市場信息，掌握變化趨勢，及時調整生產經營戰略，贏得獲利的先機。

1.3 河南省農業出口貿易專業信息化建設綜合實力不斷增強

河南省對各級農業部門系統資源與優勢進行了整合，在此基礎上，加強了涉農政府部門及相關企業、科研院所的相互溝通。同時，注重對農業出口貿易經營主體進行遠程教育培訓，借助遠程教育系統為其提供相關信息化服務。在農村手機普及率迅速，使用方便，通過手機與農業信息聯通，與河南電信部門簽署了促進農業信息化建設的合作協議，以河南省商務廳為主導，建成了多種農業出口貿易信息熱線等綜合服務平臺、農業出口貿易信息庫、農業出口物聯網建設基地，資源得到更好地利用，效果比較明顯。

2 河南省農業出口貿易信息共享平臺建設存在的問題

2.1 河南省農業出口貿易信息基礎設施落后

近年來河南省雖然不斷加大政策扶持力度，但是由于長期投入不足，總體來看，河南省政府對信息化建設不夠重視，自然投入的資金比較有限，這就造成了農業出口貿易專業信息平臺建設相對滯后。導致信息技術研究開發不夠，信息資源不足，農業信息化程度不高，農業出口貿易信息服務水平低。農村的青壯年農民都進城務工，不愿意投入更多的財力購買電腦，農村人均電腦占有率仍很低，農民只能通過電視、廣播獲取相關信息，在發達國家農業中應用廣泛的因特網絡和中國的傳統媒體在促進農村信息化時還沒有很好地結合起來。

2.2 河南省農業出口貿易專業信息滯后

河南省農業出口貿易專業信息共享平臺的建設牽扯到信息產業廳、農業廳、商務廳、鄭州海關等多個政府部門，使得河南省農業信息資源管理、出口貿易部門相互分離，缺乏農業出口專用信息資源共享平臺。使其相關信息難以得到共享；在多頭管理下相互扯皮，造成河南省農業出口貿易信息缺乏時效性、針對性和應用性；同時造成農業信息的搜集、對相關信息的加工、對信息真偽的分析、充分利用及農業出口貿易專業信息市場的培育緩慢，農業出口貿易系統信息通聯不夠，造成上傳下達效率低，權威性、準確性不夠，條塊分割管理，缺乏有效協調運轉機制，信息共享程度低，制約了信息資源有效地發揮作用。因此，各相關部門應該聯合起來，建立一個覆蓋全省、全國相關網站有效銜接的信息資源共享平臺。

2.3 農業出口貿易信息服務能力不強

河南省鄉鎮農業信息服務機構偏少，和農業出口貿易專業信息相關的更是少之又少。由于對農業出口貿易重視不夠，投入的經費不多，尤其是缺乏和農業出口貿易專業信息的專業人員，信息服務能力弱，農產品出口信息傳播滯后，致使農戶盲目生產，貿易商對外盲目簽訂合同。河南省的特色產品大蒜的出口就是很典型的例子，由于蒜農對市場信息不了解，盲目進行種植，種植面積過大，增加了出口的難度，貿易商競相低價傾銷，就帶來了蒜農和貿易商的雙重損失。所以，信息服務的市場化機制急需完善；農業出口貿易經營主體信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，在相當程度上制約了河南省農業出口貿易信息平臺開發建設的步伐。

2.4 傳統共享渠道具有局限性

農業出口貿易信息傳統傳播方式，如電視、報紙、廣播，針對農業出口貿易經營主體實際需要的內容比較少，無法滿足他們對實用信息的迫切需要。由于方式是單向的，無法進行信息反饋。近年出現的手機短信，作為農業出口貿易信息獲取和共享的新興媒介，由于不能承載更多內容，信息量有限，不能有效地傳達更多種類的信息，多種類型的信息傳遞受到限制。

3 河南省農業出口貿易專業信息共享平臺構建的思考

鑒于河南省農業出口貿易信息化中存在很多問題，為適應各類經營主體的需要，構建河南省農業出口貿易專業信息共享平臺，是非常有必要的。

3.1 河南省政府應發揮平臺建設的主導作用

河南省應注重政府的積極主導性作用的發揮，建立農業出口專用信息的共享制度，健全統一的農業產品專用信息發布體系。由省農業廳牽頭，結合河南省特色農產品出口情況，組織相關多個部門包括農業產品方面的市場信息、出口質量評級、出口市場狀況、出口產品結構等數據進行相關的集中協調加以專項管理，將與其相關的公共信息進行廣泛的兼容并共享。

河南省在實施農業出口貿易信息平臺建設進程中，應考慮各地區的發展環境和程度，因地制宜，科學論證，統籌規劃，以“政府主導，社會參與，資源共享”為原則，把農業出口貿易經營主體的市場信息需求和技術作為建設重點，增強信息服務的針對性、時效性和應用性。農業信息共享平臺建設的內容應包括農業出口貿易的政策法規、國際市場供求信息、國際市場價格波動走勢、出口產品預警、整合農業信息采集、農情調查，先進技術、優良品種等應用系統的能力。

3.2 注重農業信息共享平臺基礎設施建設

農業出口信息共享平臺是一個龐大的系統性工程，必然需要大量的人力、物力和財力投入，信息化主管部門需要專項規劃，確保農業出口信息共享信息化發展持續有效推進，在資金、項目上加大投入力度；加強農村通信設備建設，解決網絡覆蓋問題，奠定信息進村入戶基礎；設立專門領導機構，強化監督管理，確保專項資金落實；對平臺本身的問題及時進行改進和維護，提高共享平臺的系統性，充分發揮網絡在農業出口信息共享中的作用。

3.3 加強信息服務人才隊伍培養

從河南省農業信息共享平臺的建設現狀來看，雖然發展到了一定的規模，由于專業人才不足，效果還不明顯，所以，加強信息人才培養至關重要。大力加強對河南省特色農產品龍頭生產企業、出口貿易企業專業人員的知識更新培訓；建立農業出口人員定期進行相關專業知識、操作技能培訓制度，逐步提高從事農業出口產品的參與人員、出口貿易人員的業務技能和素質，提升業務能力。同時，要吸引一批綜合素質高的信息人才，提升信息服務能力；開展遠程教育，提升掌握有關應用平臺的能力，增強對平臺的了解和運用，提高農業出口經營主體的素質。

3.4 加大投入整合資源構建河南省農業出口貿易信息共享平臺

在發達國家，農業出口信息化建設的經費是政府部門每年政府預算必不可少的部分，在我國發達省份，政府投入的出口信息化建設的經費也逐年增多，而河南省在推進農業出口信息的共享上的資金投入較少，省政府應加大資金投入；并加快農業出口信息推廣及發布的制度建設。有了相應的制度，就保證了信息發布的嚴肅性和應用信息的可靠性。有了相應的制度，就可以對發布虛假信息，延遲發布信息的行為給予有效的監管。有了相應的制度，才能減少各個相關部門對信息發布的過多的行政干預。要圍繞河南省特色農業的發展所面臨的問題，提供相關的農業產品的國際市場行情及走勢分析、國外對相關產品的質量要求、食品檢驗檢疫標準等方面的信息服務。

河南省農業信息專用共享平臺應在總體上實現各類信息傳播方式的有機結合，將分布異構的繁雜的相關信息有效地整合到所建立的共享平臺下，為河南省農業出口貿易服務。

參考文獻

[1] 陳娟.河南農業信息化建設與信息資源利用[J].河南商業高等專科學校學報,2011(06).

[2] 李昊.河南省農業信息化建設重點及發展對策[J].河南農業科學,2005(05).

[3] 河南省農業廳市場與經濟信息處.關于河南省農業信息化發展現狀的調查[J].河南農業,2013(12).

作者簡介：呂玉花(1966-)，河南葉縣人，河南工業大學經濟貿易學院教授，研究生導師，主要從事國際貿易方面的研究；謝艷樂(1990-)，河南平頂山人，河南工業大學經濟貿易學院研究生，主要從事農村與區域發展方面的研究。

基金項目：①河南省科技廳基礎研究項目，基于XML的農業信息資源共享平臺構建(132300410451)階段成果。

中圖分類號：F752.8

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)06(a)-100-03